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干部学习讲稿:公共文化服务体系建设研究(上)

发表时间:2016/4/3 15:11:56
目录/提纲:……
一、构建现代公共文化服务体系的思想基础
(一)文化是一种公共品
(二)文化是一种人权
(三)传播知识,继承传统作用
(四)国家战略作用
二、“现代公共文化服务体系建设”的由来和现状
(一)“现代公共文化服务体系建设”历史回顾
……
干部学习讲稿:公共文化服务体系建设研究(上)
刘忱
_党校文史教研部文学教研室主任、教授

同志们,大家上午好!今天我们这一讲题目叫做公共文化服务体系建设研究。所以今天我们讲的是公共文化服务体系建设的各个问题。
一、构建现代公共文化服务体系的思想基础
我们要讲的第一个题目,就是构建现代公共文化服务体系的思想基础。我们先来认识一下什么是公共文化服务体系。公共文化服务体系,是指以政府部门为主导的公共部门提供的、以保障公民的基本文化生活权利为目的、向公民提供公共文化产品与服务的制度和体系的总称。包括公共文化服务设施、资源和服务内容,以及人才、资金、技术和政策保障机制等方面内容。这个公共文化服务指的不是一件事、两件事,是指的一个系统,指的一整套的资源、设施和服务的内容,还有人才、资金、技术等等。这个东西是一整套的体系,所以我们叫做公共文化服务体系建设。这样一项工作是由谁来做呢?是以政府部门为主导的公共部门来提供的。虽然说由政府公共部门主导提供,并不指的工业说政府的部门一个人来做的,一家来做的。而是由它负责协调、整合,然后动员社会一起来做的。
对于每位公民而言,这些服务让我们会享受到一些文化上的便利,文化上的特殊权利。包括保障人民看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等等。 这是公共文化服务体系,能够给公民所提供的一些文化上的便利。
就现代公共文化服务而言,现代公共文化服务这个体系的建立,还是我们党、我们国家大政方针,是我们过程整个建设目标的一部分,这就是我们政府要建立一个服务型政府。我们国家要建设成一个现代国家治理体系。建设公共文化服务体系就是建设服务型政府、建设现代国家治理体系的一个重要领域。这是第一点。
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略1153字,正式会员可完整阅读)…… 
意学知识,有时候说孩子不爱学,很多时候是不爱学这一门,原因有很多。也可能他这方面思路没有打开,也可能他不喜欢这个老师,或者每天到了这个时候他特别想睡觉。这个原因很多。所以都能够享用这点可以做到。怎么样做到让人家都愿意享用呢?需要我们的工作。就是公共品一定要是一个好东西,一定是一个人人都愿意使用的东西,人人都认可的东西。
比如中国古代,我们的传统价值,儒家的传统价值是仁义礼智信,仁义礼智信经过了几千年的传承,它已经内化为我们的一种血液,一种内在的守则。所以现在我们有时候会夸一个人,说这个人很忠厚。我们夸一个好人很仁义,这个人很讲诚信。所以我们看仁义礼智信这样一种文化,就是人人都愿意享用的公共品,所以这是公共品的特征。
对于公共文化服务来说都干一些什么呢。我们刚才说了,公共文化服务就是要保障每一位公民读书、看报、听广播、看电视,享受社会的文化成果,然后还可以参与到公共文化活动。公共文化服务,对于人来说、对于社会来说,它都做什么工作呢。我认为主要做这几方面工作,第一就是活跃社会_文化生活,二是建立社会公序良俗,三是可以提升公民精神,促进公民个体发展,四是提高国家的国际形象。
我分别跟大家讲一讲。首先国家为什么这么重视文化。我们党在_十七届_全会上,专门提了这样一个问题,就是我们要推动_文化大发展、大繁荣,到了_的时候专门提出,我们的五大建设,五大建设当中,五一提的是一个强国建设,我们要建设一个文化强国。我们没有说要建立一个政治强国、经济强国、社会强国,更没有说建立一个生态强国。相反我们要建设一个文化强国。为什么这样说呢。当然了,_这样说是意义很深远的。因为他说这样的,一个国家、一个民族的强盛,总是以文化的兴盛为支撑的。没有文明的继承和发展,没有文化的弘扬和繁荣,就没有中国梦的实现。所以文化,这是一个不可或缺的重要的因素。
在公共文化服务,公共文化可以起到什么样的作用呢?首先第一个是政治引领,我们的文化要在思想价值层面,文化既要为制度变革,社会创新等等奠定思想基础,又要为国家治理提供一整套相对稳定、得到广大人民接受认同的思想价值体系。首先对于我们的国家创新而言,文化才是思想的基础。我们有了什么样的文化,我们文化到了什么样地步,才决定我们有什么样社会创新。现在总理总是在鼓励大家,大众创业、万众创新,它的基础是什么。基础就是现在已经非常发达的文化事业、教育事业,当然教育事业也是大文化事业当中一个非常重要的环节。同时,我们_所提出一整套思想价值体系,也就是我们所说的__价值观,要让这样的_价值观要让老百姓要让普通的人民群众接受并且认同,这样的一种接受和认同,其实在社会功能上来说就是一种政治上的引领。
另外就是公共文化服务活动还可以凝聚精神,因为我们看到文化对于社会富有安抚情绪、化解纠纷的缓释器和减压阀作用。所以很多事情不用说通过很复杂的政治程序、社会程序来解决,而是要通过一些用文化的方式来解决。因为文化在本身就有这样的安抚情绪、化解纠纷的缓释器和减压阀作用。我们看到一些重大的,比如民族遇到什么灾难的问题,是谁先站起来。其实是艺术先站起来,想想我们的国歌“起来,不愿意做奴隶的人们。”它就代表了我们国家在遭遇了日本帝国主义的强权侵犯的情况下,日军侵华战争的时候,是艺术家用艺术的方式唤起全民族的觉醒,团结起来,万众一心,冒着敌人的炮火前进。他在这个时候,对于安抚情绪、化解纠纷,一个是减压阀作用,一个是凝聚精神的作用。作为文化精神,我们的老祖宗实际上看的很清楚。
比如孔子,他早就跟大家说过,诗歌可以兴、可以群、可以观、可以怨,也就是诗歌的兴、群、观、怨作用。可以说兴指的是诗歌可以给人带来一些审美的愉悦,人可以在这里唱歌,可以起兴。可以观,就是同志者可以在诗歌、民歌当中去观察老百姓在想什么,做什么。可以群就是诗歌可以凝聚普通人的精神。可以怨指的是什么,实际这里孔子对于老百姓的诗歌创作,其实做了一个界定,就是你可以在这里表达自己对统治者的不满。所以诗歌的兴、观、群、怨作用在这里说的很清楚了。
第三个,通过公共文化服务建设公序良俗。因为文化的发展最终体现为文明的道德氛围和公序良俗。所以我们说的文化并不指是让人们说说唱唱,跳舞照相,最终的是要形成一种人人都能够认可的道德和价值,还有一些公序良俗。就是形成一套好的社会风气。现在知道,很多底层老百姓,如果他们没有太多文化需求的话,干吗呢,无非就是麻将、淘宝、非诚勿扰,这就是他们的主要生活。所以这种情况下,你想想,这些不太健康的生活,它给人带来的是什么,就是实际上这种精神生活也不够丰富。实际上还相对贫乏。如果文化生活、精神生活很丰富的话,对于建设一个好的道德氛围和一个好的优良习惯是非常有好处的。在社会上也可以筑牢积极正面的价值大厦。这是第一条。
(二)文化是一种人权
第二条讲的文化是一种人权。人权话题其实是世界性话题。文化是一种人权怎么理解呢?文化权利是一种人权。是人依据其自然属性和社会属性所应享有的一类权利。我们看它的定义,虽然简单,实际上定义是含义深长的。就是人根据他的自然属性和社会属性所享有的一类权利。在这里就强调的是自然属性、社会属性。自然属性实际上早于社会属性。人的自然属性就是会文化,人有了痛苦要表达,人有了欢乐也要歌唱。所以这样的权利是他与生俱来的文化权利,社会属性当然是一个国家所应该保障他的一类属性。国家应该通过一些法律,通过一些法制手段,来保障它的社会属性。所以文化一权利是一种人权。人权具有什么特点呢。人权具有普遍性、不可剥夺性、本原型和历史发展性。
特别是美国总统罗斯福首先提出来,人权包括四大权利,一个是言论_,二是z-教信仰_,三是免予恐惧的_,四是免予愚昧的_。这四大权利就是信仰_、言论_、免予恐惧、免予愚昧的权利,其实就是人权的四大内容。人权的特点就是人权是普遍的,每个人都应该享有的,人权是不可剥夺的,因为人身上的权利是不可让步给别人的。本原性,就是与生俱来的权利。而且随着历史的发展而不断丰富、深化的权利。人权的价值指向 ……(未完,全文共13619字,当前仅显示3240字,请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿:公共文化服务体系建设研究(上)》