副市长在2016年全市审计工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定审计监督在服务全市经济社会发展中作出的积极贡献
二、适应新常态，深刻把握审计工作新定位、新形势和新要求
三、开拓创新，与时俱进做好“十三五”时期审计工作
四、提能增效，全力以赴完成好2016年审计工作各项任务
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副市长在2016年全市审计工作会议上的讲话

同志们：
今天召开全市审计工作会议，主要任务是：深入贯彻全国、全省审计工作会议和市委十届七次、八次全会精神，总结“十二五”时期、谋划“十三五”时期的审计工作，安排2016年审计工作重点任务。此次会议我们有幸邀请到了省政府参事、省审计厅正厅级干部***同志亲临指导，体现了省审计厅对我市工作的高度重视、关心和支持，在此表示衷心的感谢！
一直以来，市委、市政府高度重视审计工作，**书记和**市长都始终把审计工作放在心上、抓在手上，对省审计厅送达和市审计局呈报的每一份审计文书、审计要情，都认真研阅、批阅。刚才，**同志对“十二五”期间审计工作进行了总结，提出了“十三五”时期审计工作思路，对2016年审计工作进行了安排部署；省审计厅正厅级干部吕**同志作了重要讲话，对我市审计工作提出了希望和要求，请大家一定要深刻领会，抓好贯彻落实。下面，受**市长的委托，我讲四点意见。
一、充分肯定审计监督在服务全市经济社会发展中作出的积极贡献
刚刚过去的“十二五”，是**市综合实力提升最快、产业转型升级最好、基础设施改善最大、生态建设成果最多、创业创新活力最强、人民得到实惠最多、提升行政效能最优的一段时期。主要经济指标均实现了
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略851字，正式会员可完整阅读）……　
发展新常态，突出“六大战略行动”，实施 “六大提升工程”，实现脱贫攻坚、同步小康目标。全市审计机关要增强责任感、使命感，深刻把握审计工作新定位、新形势、新要求，主动适应新常态、引领新常态，以对党和国家、对法律、对社会、对人民高度负责的态度，全面履行审计监督职能，为**“守底线、走新路、奔小康”保驾护航。
第一，要深刻把握审计职能的新定位。党的十八大以来，_总书记多次对审计工作作出重要批示，要求加大审计监督力度。李克强总理每年都听取审计工作情况汇报，要求审计工作者当好政策落实“督查员”和公共资金“守护神”。尤其是党的十八届四中全会，首次将审计监督确立为国家八大监督体系之一，成为国家治理体系的重要组成部分；去年底，中办、国办印发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，作出了保障依法独立行使审计监督权的决策部署；国务院2014年专门出台了《关于加强审计工作的意见》。这些都充分说明，党中央、国务院对审计工作高度重视、十分看重。可以说，审计工作地位越来越重要、作用越来越凸显。我们要深刻把握审计职能的新定位，从提升政府治理能力的高度，扎实做好各项审计工作，促进各级各有关部门依法依规理好财、用好权、尽好责。
第二，要深刻把握审计工作的新形势。当前和今后一个时期，世界经济发展的不确定因素依然较多，全国经济发展进入新常态，经济增长速度换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化“三期叠加”，我国经济社会发展正面临深刻的供给侧、结构性、_性矛盾。从**实际来看，今后五年，是我市“跨越赶超、同步小康”决战决胜的关键时期，**作为欠发达、欠开发地区，既要“赶”又要“转”，不可避免地会出现这样那样的问题。新形势下，审计促进宏观政策贯彻落实、转方式调结构、防范和化解风险、生态文明建设、依法治国、社会和谐稳定的任务更加艰巨，强化审计监督的作用、拓展审计监督的范围是必然选择。全市审计机关要认真研究我市经济社会运行中的新情况，以问题为导向，精准选题、及时跟进，把问效、问绩、问责贯穿始终，以全方位、全过程、全领域的审计监督，更好地服务于全市发展大局。
第三，要深刻把握审计监督的新要求。近几年，审计署不断创新、提升审计理念。刘家义审计长在去年底召开的全国审计工作会议上的讲话，对审计工作又提出了许多新的更高要求。更加强调实事求是，要求历史地、辩证地、客观地看待问题，既不能以现在的制度规定去衡量以前的老问题，也不能用过时的制度规定来衡量当前的创新事项，把最终落脚点放在推动改革发展上；更加强调关口前移，在发现问题、促进整改的基础上，更好地发挥预防、抵御、揭示的“免疫系统”作用，实现“治未病”、“治未乱”；更加强调改革创新，要求创新组织管理模式，运用大数据技术，提高审计的精准度和时效性。我市审计工作要贯彻落实好这些新理念、新要求，不断创新审计方式方法，优化审计资源配置，提高审计工作效能，尊重法律、尊重事实、尊重历史，使审计工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。
三、开拓创新，与时俱进做好“十三五”时期审计工作
“十三五”时期是我市可以大有作为、必须奋发有为的重要战略机遇期，是实现弯道取直、后发赶超的最关键时期，是脱贫攻坚、同步小康的决胜时期。越是重要时期，越要加强审计监督，发挥审计功能。全市审计系统要紧紧围绕市委、市政府中心工作，把创新作为第一动力贯穿始终，与时俱进始终保持审计工作活力、激发审计工作创造力，推动“十三五”时期审计工作再上台阶。
第一，要理清思路，把握总体方向。深入贯彻落实中央关于审计工作的决策部署，无缝对接国家审计工作五年规划，围绕市委、市政府中心工作，聚焦脱贫攻坚和民生改善、经济发展和结构调整、生态建设和环境保护、深化改革和扩大开放、社会建设和法治保障等重点领域和关键环节，有的放矢地进行谋划和安排，切实把中央的方针政策和审计署、省委、省政府、省审计厅和市委、市政府的要求部署消化好、吸收好、转化好。
第二，要落实好省以下地方审计机关人财物管理改革试点决策部署。中央出台的《框架意见》及相关配套文件，是继1982年宪法修订和审计法颁布之后，关于审计_机制的又一重大顶层设计，其中核心任务之一就是开展省以下地方审计机关人财物管理改革试点。贵市省作为全国7个试点省份之一，敏尔书记、志刚代省长对这项改革工作非常重视，多次作出重要批示、提出明确要求。全市审计机关要谋长远、想深透，针对**的实际和特点，提出解决人财物管理的意见和建议，加强向 ……（未完，全文共6807字，当前仅显示2390字，请阅读下面提示信息。收藏《副市长在2016年全市审计工作会议上的讲话》）