在省地税基金（费）代征工作联席会议上的讲话

目录/提纲：……
一是简要通报2015年基金（费）的征收情况
二是交流工作，沟通信息
三是研究今年的基金（费）征收工作
一、充分认识规范和加强非税收入的必要性
二、2015年涉及地税部门代征的基金（费）完成情况
一是各地加大了非税收入宣传和征收力度
二是税费一体化征收带来了征收效率的明显提高
三、进一步创建基金（费）征收管理机制
一是必须要坚持依法征收
二是必须要坚持依规管理
三是必须坚持推行信息化管理
……
2016年度省基金（费）代征工作联席会议上的讲话
厅长的发言

同志们：
新年伊始，我们和省地税局把省级六个基金（费）主管部门召在一起开一次工作联席会，主要目的：一是简要通报2015年基金（费）的征收情况。二是交流工作，沟通信息。三是研究今年的基金（费）征收工作。2015年**财政事业在省委省政府的领导和相关部门的大力支持下各项工作都有很大的进展，全省财政总收入突破了3000亿，达到了3021.5亿元，收入总量在全国排名第15名，比2014年前移了3名，财政支出总量突破4000亿，达到了4419.9亿元。这些成绩的取得来之不易，难能可贵。在座的都是基金（费）主管部门和代征单位，财政总收入有这么大的突破，这里面有你们的功劳，有你们的汗水，非常辛苦，你们为**的财政发展做出了很大的贡献，功不可没。在此我代表省财政厅向长期以来支持财政工作的各位朋
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。随着财政各项改革的深入，现行非税收入管理深层次的矛盾也在不断的暴露，进一步规范和加强非税收入的征管工作十分必要，我们必须把征管工作逐步走向规范化、科学化，将非税收入管理置于财政预算管理的约束下，充分发挥其职能。
二、2015年涉及地税部门代征的基金（费）完成情况
在座的都是基金（费）主管部门和代征单位，我在这里简单的介绍一下全省涉及地税部门代征的基金（费）完成的相关情况。2015年，全省非税收入累计完成1864亿元，较上年同期减少63亿元，下降3.3%，其中，按上年同口径计算的政+府性基金收入完成1187亿元，较上年同期减少153亿元，下降11.4%；专项收入完成65亿元，较上年同期减少2亿元，下降2.8%。2015年涉及地税部门代征的教育费附加收入36.18亿元，比上年同期增长8.3%；地方教育附加收入24.69亿元，比上年同期增长6.7%；文化事业建设费收入1.18亿元，比上年同期降低17%；残疾人就业保障金收入3.42亿元，比上年同期增长13.3%；水利建设专项收入13.01亿元，比上年同期增长24%；大中型水库库区基金收入0.4亿元，比上年同期增长21%。从数据上看，大部分代征项目有较大的增长，主要一是各地加大了非税收入宣传和征收力度。二是税费一体化征收带来了征收效率的明显提高。
三、进一步创建基金（费）征收管理机制
省财政厅是基金（费）的主管部门，具体的征收工作委托地税部门代征，在座的各部门要大力支持，在工作中希望部门之间要加强协作、多沟通、多联系，齐抓共管，形成合力，切实把我省的基金（费）征收管理工作抓紧、抓实、抓好。一是必须要坚持依法征收。我省去年出台了《非税收入管理条例》是经过省人大颁布实施的，具有法律约束力。《条例》对政府非税收入管理的各个环节都有明确的规定，具有很强的政策性和操作性。各部门特别是非税征管人员必须要贯彻落实《条例》，全面掌握《条例》的主要内容，深刻领会《条例》的精神实质，在工作中必须要严格执行《条例》，切实规范非税收入征收行为，要杜绝非税收入擅自征收、乱收滥罚、随意减免的现象。二是必须要坚持依规管理。非税收入作为财政收入的重要组成部分，必须遵循“取之于民、用之于民”的基本原则，切实做到“征收有度、使用有规”。目前，我省非税收入管理还不是很规范，还有很多薄弱环节，这样很容易产生“三乱”现象的反弹，这也是导致执法不公、分配不公的重要根源，因此，我们必须要从_上、制度上规范非税收入的管理和使用。以充分发挥非税收入在调节收入分配、支持经济和社会发展中，发挥更大的作用。从世界各国的情况来看，几乎所有发达国家非常重视非税收入管理，并建立起严格和明确的法律制度规范，将其作为整个财政管理的重要组成部分。只有从_、机制上规范非税收入管理，才能真正实现非税收入的财政属性定位，才能依法对非税收入实行统一征管、统筹安排。这既有助于理顺收入分配关系、增强政府宏观调控能力，也能从制度上为解决部门、单位间分配不公和苦乐不均现象提供有效保证。三是必须坚持推行信息化管理。非税收入管理要从源头抓起，严格执行收缴分离制度，积极推广应用非税收入征收管理 ……（未完，全文共2648字，当前仅显示1683字，请阅读下面提示信息。收藏《在省地税基金（费）代征工作联席会议上的讲话》）