在全市城市建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，找准问题，进一步增强做好城市建设管理工作的责任感和紧迫感
二、突出重点，明确任务，全力以赴抓好城市建设各项工作
1、高起点规划城市，为建设和发展提供科学依据
2、高标准建设城市，筑牢城市发展基础
3、高水平管理城市，创造良好人居环境
4、高效能经营城市，拓宽建设融资渠道
5、高品位绿化城市，争创省级园林城市
6、高要求整改问题，确保建筑领域专项治理取得成效
三、强化措施，狠抓落实，确保城市建设工作扎实推进
1、加强工作领导
2、靠实工作责任
3、提高工作合力
4、强化督查考核
……
在全市城市建设工作会议上的讲话

同志们：
这次城市建设工作会议是继市委十三届七次全委（扩大）会议暨工业大会之后，市委、市政府组织召开的又一次重要会议。刚才，市委常委、市政府常务副市长***对今年1至8月城市建设管理工作进行了全面总结，就下一步的工作安排讲了很好的意见，我都完全同意。同时，会上对在城市建设和管理、园林绿化、征地拆迁等工作中做出突出成绩的镇、花海镇、国土局、城市管理行政执法局、园林绿化局、环卫处等乡镇、部门和单位进行了表彰奖励，我与重点工程包挂领导签订了责任书，镇、建设局、国土局、房管局、城市管理行政执法局等5个单位作了表态发言，措施具体，任务明确，关键是要落到实处。稍后，市委***还要做重要讲话，大家一定要认真领会讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好当前和今后一个时期全市城市建设管理工作先讲三点意见。
一、肯定成绩，找准问题，进一步增强做好城市建设管理工作的责任感和紧迫感
今年以来，全市城建工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕资源型城市可持续发展，按照城市建设“一年一变化，三年实现大变样”的工作目标，着力完善城市功能，加强日常管理，优化人居环境，新市区城市面貌发生了明显变化，取得了显著成效。一是高度重视城市规划编制工作，进一步确立了城市规划“龙头”地位，多方筹措资金200万元
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略891字，正式会员可完整阅读）……　
斗，得益于建设、城市执法、环卫系统干部职工和建筑企业的苦干实干、敬业奉献。在这里，我代表四大班子对关心支持城市建设工作的各有关乡镇、部门、单位和社会各界，以及建设系统的广大干部职工表示衷心地感谢！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，在城市建设管理工作中也还存在很多问题和不足，影响了的对外形象，制约了全市经济社会的可持续发展，主要表现在六个方面：一是城市定位不明确。随着市政迁址工程的深入实施，的市情发生了深刻变化，老市区的定位是石油城，新市区的城市定位却一直处于讨论、酝酿阶段，没有形成统一意见，对城市文化内涵的挖掘明显滞后，造成新市区文化品位不高，地方特色不明显，城市缺乏魅力，难以给人留下深刻印象。二是规划落实随意性大。在规划执行过程中，部分单位、企业和个人不能严格按照规划和城市规划建设协调领导小组确定的事项进行开发建设，未批先建、批小建大、批多建少、未评先批等违法现象仍然突出。特别是兰新铁路北侧等区域的农户偷建、抢建房屋的势头没有得到根本遏制，工业园区未经批准私自开工建设的问题也比较突出，影响了规划的权威性和严肃性。同时，建设部门规划管理方面的专业人员十分缺乏，已经远远不能适应城市建设和发展的需要。三是工程进度不均衡。由于今年实施的城市建设工程数量多、任务重、资金缺口大，加之受工程立项审批手续繁杂等因素的影响，年初确定实施的重点工程总体进度较慢，特别是计划实施的312国道城区段改造工程，形象进度较为缓慢，严重影响了全市城市建设重点工程的顺利推进。同时，寄宿制初级中学、集中供热、全民健身中心等事关群众切身利益的民心工程，开工迟、进度慢，保证项目如期完工、投入使用的压力相当大。四是城市管理不精细。城市集中整治活动时紧时松、时好时坏，反弹性很大，个别地方脏、乱、差问题还没有得到彻底治理，主次街道摆摊设点、占道经营的现象还较为突出，乱停乱靠、乱搭乱建的现象比较普遍；客运三轮车取缔工作抓得不紧、成效不大，潜在的交通安全隐患依然较多；新市区社区管理不到位，至目前，新市区还没有一家有资质的物业管理企业，致使现有住宅小区内房屋渗漏、安全保卫、卫生清扫等一些事关群众切身利益的具体问题始终未能得到彻底解决，广大群众意见较大；房地产市场秩序亟待规范，个别房地产开发商违规发布房屋销售广告，未建先售、边建边售、面积缩水等现象屡禁不止，严重扰乱了房地产市场秩序，损害了群众切身利益。五是工作落实不到位。部分干部职工工作不在状态，对职责范围内的工作业务不熟，底子不清，安于现状，不思进取，不善于创新；抽调的7个重点工程推进工作组不能很好地发挥作用，要么工作人员不能正常按时到岗开展工作，要么即使到岗了也工作标准不高，存在厌战情绪，推诿扯皮，不负责任，怕丢面子，怕得罪人，造成工作受到影响。六是部门之间配合不到位。相当一部分部门和单位参与城市管理的主动性不强、积极性不高，在单位庭院绿化、环境卫生保洁等方面，落实文件要求大打折扣，敷衍了事；部分单位长期不参与周五月末卫生大扫除，没有形成长效的保洁工作机制；个别单位办公楼墙面、玻璃脏乱严重，无人管无人问，而且不配合市上实施楼体亮化工程，影响了城市整体形象。建设、房管、城市执法和开发区管委会等部门在事项审批、处罚权限、管理范围等方面的职能互相交叉，界线不明确，工作配合不紧密，甚至推诿扯皮、互相掣肘。这些问题需要我们高度重视，认真研究，采取有效措施，尽快予以解决。
当前，正处在一个加快发展的新阶段，_为甘肃发展量身定做的《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》符合甘肃的实际，更为加快发展提供了千载难逢的机遇；_西部大开发工作会议出台了实施新一轮西部大开发的具体支持政策，将进一步加大支持资源型城市可持续发展的力度；省委实施的“中心带动，两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和市委“两抓整推”战略部署，都为我们争取国家省市的政策、资金和项目支持，加快“两大基地”建设，搭建了很好的平台。可以说，今后一个时期，将是实现跨越式发展的战略机遇期，也是我市扩大城市规模、提升对外形象、聚集城市人气和商气、繁荣城市经济的关键时期。这些都为我们掀起新一轮城市开发建设的热潮带来了难得机遇。因此，各乡镇、各部门、各单位一定要从构建和谐社会的高度，牢固树立“人民城市人民建”的思想，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，切实增强做好建设工作的责任感和使命感，真正把城市建设工作摆上重要议事日程，科学规划，建管并举，千方百计完善城市功能，强化城市管理，提升城市品位，改善人居环境，全力推动我市经济社会又好又快发展。
二、突出重点，明确任务，全力以赴抓好城市建设各项工作
现在已经是8月底，剩下仅仅有4个月时间， ……（未完，全文共10520字，当前仅显示2503字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市城市建设工作会议上的讲话》）