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县委书记在全县脱贫攻坚三级干部会议上的讲话

发表时间:2016/5/13 21:47:55
目录/提纲:……
一、提高认识,高度重视扶贫工作
(一)脱贫攻坚是重大政治任务
(二)脱贫攻坚是重大发展机遇
(三)脱贫攻坚是重大民生工程
(四)脱贫攻坚是重大挑战考验
二、科学施策,统筹抓好扶贫工作
三、完善机制,创新推进扶贫工作
(一)要建立领导机制
(二)要建立联动机制
(三)要创新推进机制
(四)要建立帮扶机制
四、强化责任,切实保障扶贫工作
(一)要落实责任,勇于担当
(二)强化宣传,炒热氛围
(三)强化支持,提供保障
(四)强化督导,严格奖惩
……
县委书记在全县脱贫攻坚三级干部会议上的讲话
(2016年3月7日)

同志们:
最近一段时间,_和省市相继召开了扶贫攻坚会议,对精准扶贫、精准脱贫工作进行再动员、再部署,提出了许多新要求、新举措。今天,县委、县政府研究决定召开这次全县脱贫攻坚三级干部会议,主要目的就是要深入贯彻落实_、省市关于脱贫攻坚的战略部署和工作要求,动员全县上下提高认识、振奋精神、积极作为,把脱贫攻坚的要求真正传导到“神经末梢”,把工作的任务真正落实到每一个干部肩头,确保我县2018年全面实现脱贫摘帽目标,2020年与_人民同步跨入小康社会。
下面,我就抓好全县脱贫攻坚工作,讲四点意见。
一、提高认识,高度重视扶贫工作
_同志指出,认识是行动的先导,步调一致才能取得胜利。脱贫攻坚是一场新时期的攻坚战,是一场必须打赢的硬仗,只有统一思想,步调一致,才能集智聚力,决战决胜。
(一)脱贫攻坚是重大政治任务。_同志曾说过,贫穷不是_。消除贫困,实现共同富裕,是_的本质要求,也是我们_历史使命和庄严承诺。新中国成立以来,我们党带领人民持续向贫困宣战,积极实施大规模的扶贫开发行动,使7亿多农村贫困人口成功脱贫,为全面建成小康社会打下了坚实基础。__以来,以_同志为_的_把扶贫开发工作纳入“四个全面”的战略布局,作为实现第一个“百年奋斗目标”的重点工作,摆上更加突出的位置,要求各级党委、政府层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。省市将脱贫攻坚作为一项重要政治任务来抓,明确了“时间表”,制定了“作战图”,递交了“承诺书”。如果我们的扶贫措
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进,全县贫困人口数量大幅减少,剩下的都是难啃的硬骨头,贫困程度深、减贫成本高、脱贫难度大,这对我们党 员干部的能力是一个巨大考验。另一方面,我县在扶贫开发工作中还存在一些突出问题,主要表现在:思想认识有错位、领导重视不到位、宣传动员不充分、扶贫氛 围不浓厚、学习政策不深入、上级精神没吃透、工作机制不完善、政策措施没落实、扶贫责任不清楚、推进合力没形成等方面,对我们推进脱贫攻坚工作造成了不良 影响。如果我们还不积极行动,想方设法解决问题,久而久之,势必会积重难 返,错失良机,甚至会拖全市乃至全省的后腿。为应对挑战,补齐短板,县委、县政府多次召开了协调促进会,对“五清”、“四结对”、“四协同”等工作进行安 排部署,前天我们又专题召开了县委常委会,研究出台了《小额担保贷款扶贫实施方案》、《培训就业扶贫实施方案》、《扶贫兜底保障工作实施方案》等十多个规 范性文件,进一步明确任务、夯实责任、强化保障。大家一定要把思想和行动统一到_的决策部署上来,统一到省委市委县委的工作要求上来,深入学习上级精 神,认真贯彻部署要求,勇于担当工作责任,切实加快工作节奏,着力实现脱贫攻坚目标。
二、科学施策,统筹抓好扶贫工作
当前,扶贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。全县各级各部门必须抓住机遇,趁势而上,科学实施,精准推进,坚决打赢全县脱贫攻坚这场硬仗。
一要明确任务,理清思路。__以来,_作出了一系列新部署,提出了一系列新要求,为我们打赢脱贫攻坚战指明了努力方向、提供了基本遵循。2015 年6月18日,__在贵州考察时,就大力推进扶贫开发工作提出了“四个切实”的具体要求(切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)和“六个精准”的帮扶措施(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)。11月27日至28日,在_扶贫开发工作会议上,__又提出了实施脱贫攻坚“五个一批”工程(发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批)。为响应_号召,争取提前完成全省脱贫任务,省委、省政府作出“三个五”的扶贫工作部署:一是明确“五条途径”,即转移就业脱贫、发展特色优势产业脱贫、搬迁脱贫、社保兜底脱贫、扶危济困脱贫;二是落实“五项举措”,即解决知识和技能扶贫问题、解决合作扶贫问题、解决资金扶贫问题、解决基建扶贫问题、解决安居扶贫问题;三是强化“五个保障”,即强化领导责任、发挥基层党组织的战斗堡垒作用、发挥部门职能、动员社会力量、完善考评考核机制。为有序有效推进全市脱贫攻坚工作,市委、市政府要求扶贫工作做到“五清”(“一户一档”底子要清,脱贫措施要清,村支书心里要清,帮扶责任要清,脱贫轨迹要清)、“四结对”(每名干部要与一个贫困户结对帮扶,每个单位要与一个贫困村结对帮扶,每个企业要与一个贫困村或若干贫困人口结对帮扶,每名乡贤要与一个或若干贫困户结对互助帮扶)、“四协同”(每 个职能部门要在协同推进每个项目的实施过程中,带动一批贫困人口转移就业脱贫;每个产业集聚园区要在协同推进企业和产业发展过程中,带动一批贫困人口靠园 区企业务工、就业、创业脱贫;各级相关部门要协同每个新型农业经营主体,在推进特色优势产业“抱团”发展过程中,带动一批贫困人口靠“门口就业”和资产收 益脱贫;凡技能培训平台,要整合不同渠道资金,在协同各类实体开展订单式用工培训服务过程中,带动一批贫困人口靠技能、就业、创业脱贫)。在学习贯彻上级精神、充分结合商城实际的基础上,县委、县政府明确提出了“一二三四五六”的扶贫思路,即 成立一个组织:成立脱贫攻坚指挥部;做到“两个保证”:保证2018年贫困县如期摘帽、保证2020年全面实现小康;坚持“三个结合”:与加强基层党组织 建设相结合、与合作经济组织发展相结合、与美丽乡村建设相结合;强化“四项举措”:强化责任抓扶贫、完善机制抓扶贫、汇聚合力抓扶贫、督导考核抓扶贫;坚 持“五个到位”:产业扶贫要到位、教育扶贫要到位、搬迁扶贫要到位、生态扶贫要到位、救助扶贫要到位;达到“六个实现”:就业有途径、就学有保障、创业有 支持、困难有救助、环境有改善、产业有发展。_、省市县的思路、举措是我们推进扶贫开发工作的根本遵循,我们一定要结合实际,深入学习领会,认真消化吸 收,以此来指导和推进我县扶贫开发工作。
二要精准施策,靶向治贫。扶 贫开发贵在精准,重在精准,成败之举也在精准,决不能“手榴弹炸跳蚤”没个准性。各乡镇、各单位要重点在精准识别上见实效,在精准施策上出实招,在精准推 进上下实功。一要精准识别,建实档案。扶贫要先“识贫”。在“识贫”方面我们虽然做了大量工作,但也还存在数据信息不准确的问题,为此县里专门召开了全县 建档立卡贫困户复核工作会,对核查认定工作进行了再安排。包村领导、联村单位和第一书记以及乡村两级干部一定要发扬严谨求实的作风,真正进组入户,逐人核 实,切实把贫困村、贫困户、贫困群众的基本情况,如家庭人口、文化程度、身体状况、收入来源、致贫原因、增收渠道、帮扶措施等,摸清摸透,做到“一口 清”,不能模棱两可,更不能前后矛盾。精准识别既要严格程序、严格把关,也要讲究方法、便于操作。所谓严格程序就是按照“两公示一公告六签字”要求,对于 年人均纯收入低于2800元的,个人首先提出申请,村民小组或村民代表大会讨论通过,在行政村进行一次公示,公示无异议后报乡镇人民政府审核。经审核后在 行政村第二次公示。经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在行政村内公告(两公示一公告间隔时间不少于一周)。经两公示一公告后的贫困人口,村委会、 驻村工作 ……(未完,全文共12825字,当前仅显示3051字,请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在全县脱贫攻坚三级干部会议上的讲话》
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