在全市纠风工作暨政务公开工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、突出重点，全力做好今年的纠风工作
（一）加强监督检查，确保中央宏观调控政策的落实
（二）深化专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题
（三）加强政风行风建设，坚决纠正不正之风
（四）加强制度建设，着力抓好源头防范
二、夯实工作基础，全面推行政务公开
1、要抓紧编制政府信息《公开指南》和《公开目录》
2、要抓紧规范设置政府信息公开平台
3、要抓紧建立健全政府信息公开工作机制
（二）抓住政务公开工作的关键环节，进一步规范全市的政务公开工作
1、要抓清权，在再造流程上求便捷
2、要抓载体，在公开形式上求实效
3、要抓延伸，在办事公开上求规范
4、要抓保障，在机制_上求突破
（三）统一思想认识，坚定不移地把政务大厅建设好、管理好
1、要高度重视政务大厅建设中存在的问题
2、要坚持规范与创新，进一步深化政务大厅建设
……
在全市纠风工作暨政务公开工作会议上的讲话

同志们：
根据会议安排，下面，我就今年的纠风工作和政务公开工作安排，讲几点意见：
一、突出重点，全力做好今年的纠风工作
近年来，在市委、市政府的正确领导下，各乡镇、各有关部门围绕中心，服务大局，以解决损害群众利益的突出问题为重点，坚持标本兼治、纠建并举的方针，不断加大工作力度，扎实开展专项治理，切实加强政风行风建设，深入推进民主评议行风，一些群众反映强烈的突出问题得到解决，部门和行业的政风行风明显好转，经济社会发展环境有所改善，人民群众满意度不断提高，全市纠风工作取得了一定成绩，正逐步走上制度化、规范化的轨道，形成了“党政统一领导，部门各负其责，纠风办组织协调，条块紧密结合，依靠群众参与”的领导机制和纠风工作格局，为经济社会发展提供了有力支持。
当然，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市纠风工作与经济社会发展需要和人民群众的期望还有一定的差距：一是个别部门和单位顶风违纪，乱收费、乱罚款的问题依然存在，特别是治理公路“三乱”成果巩固不好，有反弹迹象；二是“门难进、脸难看、话难说、事难办”的现象在个别部门仍然存在；三是个别主管部门和单位管行业不管行风，行政不作为、慢作为、乱作为的现象依然存在；四是个别乡镇、部门政务、村
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行医行为，确保群众用药安全。改革医疗卫生机构运行机制，实行医药收支两条线管理，逐步取消“以药补医”，坚决制止医院实行科室承包和医务人员收入同药品销售、医疗收入直接挂钩，切断医院与药品销售之间的利益关系。加强对医疗机构的监管，大力推行院务公开，建立激励与约束相结合的医德医风考评长效机制，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量。
三要深入治理教育乱收费。教育主管部门和各级各类学校要认真抓好自查，举一反三，对存在的问题要认真自纠。市政府纠风办要组织有关部门扎实抓好秋季学期教育收费专项检查，检查前要对检查人员进行培训，使之熟悉工作业务，强调工作纪律。对秋季学期仍然顶风违纪乱收费的，从重处理，继续在全市基本实现无教育乱收费的目标。
四要强化“四项资金”监管。救灾资金、扶贫资金、社保基金、住房公积金这四项资金数量很大，直接关系到人民群众的切身利益，必须保证资金安全。要加强对救灾款物和扶贫资金管理使用情况的监督检查，确保受灾群众得到及时有效的救助，确保所有的救灾款物用于安排受灾群众的基本生活和灾后恢复重建，确保扶贫资金专款专用，真正用在贫困地区，用于贫困群众。要规范社保基金的征缴、支付和管理行为，做到方便群众领取，及时保障困难群众的基本生活，发挥其保障功能。要改进住房公积金的管理和服务，简化手续，提高效率，促进公积金贷款发展，使更多的中低收入家庭受益。要加强对这四项资金的审计和财政监督，完善相关制度，坚决纠正资金拨付、分配、管理、使用中的违规问题，严肃查处贪污、挪用、截留、挤占四项资金的行为。
五要巩固治理公路“三乱”成果。要继续加大道路交通客运市场监管力度，规范全市道路客运市场秩序，落实管理责任，规范企业经营行为，逐步建立行业管理的长效机制。要坚决制止和纠正治超中的以罚代卸、以罚代纠等行为，规范治超工作。落实好鲜活农产品运输绿色通道政策，改善鲜活农产品流通环境。积极探索行政执法改革等源头治理的措施，巩固公路基本无“三乱”成果。
（三）加强政风行风建设，坚决纠正不正之风。政风行风建设在整个反腐倡廉乃至党的建设和_建设中都具有极其重要的作用，国务院今年更是把政风行风建设放在了更加突出的地位，政风行风建设问题必须引起各部门和行业的高度重视。一要严肃纪律，坚决落实中央关于“规范公务接待工作”、“严格控制机关楼堂馆所”、“严格控制评比达标表彰活动”的有关规定，采取切实措施，狠刹不良风气。二要强化建设，积极树立行业新风。现在，少数公共服务行业特别是垄断行业利用霸王条款、价格欺诈、收费陷阱等损害群众利益，引起群众的强烈不满，必须坚决纠正。各部门各行业要通过自查自纠，针对管理上的漏洞和薄弱环节，制定改进措施，引导各部门、各行业的工作人员树立正气、抵制歪风。要重视基层站所和窗口单位的作风建设。按照爱岗敬业、文明诚信和提高工作效率、方便群众办事的要求，引导基层站所和窗口单位努力改善服务，完善便民措施，提高服务质量，在人民群众中树立良好形象。三要坚持和完善民主评议政风行风制度。民主评议政风行风，是纠风工作实践中创造出的群众监督的有效形式，也是推动政风行风建设的有力手段，必须继续坚持、不断完善。要把与人民群众关系密切的部门和行业基层站所、学校、医院作为民主评议政风行风的重点，促进部门和行业作风建设明显进步。要不断研究探索，逐步建立民主评议的科学评价体系、规范的运行方式和有效的结果运用机制，充分体现评议工作的公开、公平、公正。
（四）加强制度建设，着力抓好源头防范。风气是表象，制度是根源。各乡镇、各部门要把纠风工作寓于各项工作措施和业务管理之中，进一步建立健全制度，完善监督约束机制，规范行_力运行，努力从源头上防止各种不正之风。一要深化行政审批制度改革。产生不正之风的一个重要根源就是行政审批过多，市政府各部门要深入贯彻行政许可法，继续减少和规范行政审批事项，减少政府对微观经济的干预。要认真清理涉及项目审批的规章文件和行政许可事项的法定依据、实施主体，该取消的要坚决取消。二要继续加大财政管理_改革力度。要强化预算管理和监督，完善“收支两条线”制度。要对“收支两条线”执行情况进行全面检查，继续对“小金库”问题进行专项治理，坚决避免“收费养人、养人收费”的恶性循环。三是继续推进政务公开制度。要坚持公开是原则、不公开是例外，进一步拓展政务公开和办事公开的领域和内容，提高工作透明度，使权力在阳光下运行。四要高度重视群众信访工作。要充分发挥信访在纠风工作中的作用，对群众反映的问题进行分析研究，从中发现苗头性、倾向性问题，寻 ……（未完，全文共10193字，当前仅显示2425字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市纠风工作暨政务公开工作会议上的讲话》）