市场和质量监督管理局生产领域产品质量领域监管方式改革方案

目录/提纲：……
一、总体要求
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）工作目标
1、完善产品质量监管模式，推动企业落实质量主体责任，提高产品质量水平
2、深入推进质量强区工作，打造****质量品牌，提升质量工作效益
二、具体措施
（一）强化监督抽查工作，提升监管有效性
2、加强监督抽查管理
3、强化不合格产品的后处理工作
（二）构建“监测预警、风险分级、信用分等、监管分类”的质量监管模式
1、充分利用产品质量风险监测信息平台
2、开展主动风险监测工作
（三）推动生产许可获证企业落实质量主体责任
2、继续开展首席质量官制度推广及业务培训
（四）组织开展质量强区工作
1、组建质量强区工作领导小组
3、大力加强品牌建设
4、提升企业质量管理水平
（五）引入第三方监管服务
1、发挥检验技术机构作用
（六）加强宏观质量统计分析
三、实施步骤
（二）落实阶段：2017年6月前，按照“监管清单”新规定开展工作
四、工作要求
（一）全员参与，专人负责
（二）联系实际、逐步完善
……
市场和质量监督管理局创新生产领域产品质量领域监管方式改革实施方案

为加快****“创新行政管理方式，加强事中事后监管”改革工作，构建有效的生产领域产品质量领域监管方式，根据国务院《质量发展纲要（2011－2020）》和****《关于开展“监管清单”试点改革的通知》（ ）要求，结合****实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以****省和我区“创新行政管理方式，加强事中事后监管”为指导，进一步加快转变政府职能，提升监管效能，促进创新科学、依法、公平、高效的产品质量监管长效机制。着力打造政府负责、部门协作、行业规范、公众参与相结合的产品质量监管新格局。
（二）基本原
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警、风险分级、信用分等、监管分类”的质量监管模式。
1.充分利用产品质量风险监测信息平台。加强风险信息的采集和报送工作，促进风险信息交流与共享，及时处理和反馈处置信息。
2.开展主动风险监测工作。针对疑似风险产品提出风险监测方案并组织实施，实现对产品质量安全风险的早发现、早预警、早处置。
3.继续完善企业信息数据库和企业质量监管工作核心信息库，并以此为基础，完善企业质量信用档案和产品质量信用记录。结合国家质检总局发布的重点工业产品质量监督目录，探索通过风险分析将工业产品按质量安全风险程度进行风险分级，并结合企业质量信用等级，对企业实施分类监管。
（三）推动生产许可获证企业落实质量主体责任。
1.逐步推动建立质量首负责任制，将与消费者或权利人构成直接利益关系的相对人确立为首负责任承担者，构成全环节责任追溯链条。
2.继续开展首席质量官制度推广及业务培训。
（四）组织开展质量强区工作。
1.组建质量强区工作领导小组。制定《关于贯彻质量发展纲要(2011-2020年)深入实施质量强区战略的意见》、《****质量强区战略专项资金管理办法》、《****质量奖评审实施办法》等三个规范性文件。组织开展质量强区奖励（资助）评定和部署“****质量奖”培育工作。
2.定期召开质量强区专项工作会议或者领导小组联席会议，组织辖区200家企业代表在****会议中心召开质量强区大会。
3.大力加强品牌建设。完善品牌培育规划，落实品牌培育企业“一企一档”制度。引导企业争创名牌，加强品牌文化建设。保证****品牌企业规模稳中有升。
4.提升企业质量管理水平。以规模以上工业企业为重点，大力推行先进的质量管理技术和方法。开展“卓越企业之路”活动，提高质量管理体系认证率。
（五）引入第三方监管服务。
1.发挥检验技术机构作用。全权委托专业技术机构对生产企业产品质量领域开展监督抽检验工作。
2.与抽检单位建立协调机制，如发现检验机构在检验过程中如发现假冒产品或重大质量问题（产品质量有重大缺陷，对人体健康、人身财产安全构成威胁，可能导致人身伤害甚至致人死亡，以及其它可能造成严重社会影响的产品质量问题），应当天反馈。
（六）加强宏观质量统计分析。
加大对我区质量状况和存在问题的研究力度，组织开展产品质量质量状况分析和研究工作，为政府制定质量宏观管理政策提供依据。
三、实施步骤
（一）启动阶段：2016年6月20日前完成生产领域产品 ……（未完，全文共2096字，当前仅显示1333字，请阅读下面提示信息。收藏《市场和质量监督管理局生产领域产品质量领域监管方式改革方案》）