市场和质量监督管理局干部队伍建设情况汇报

目录/提纲：……
一、干部队伍基本情况
二、加强基层队伍建设情况
1、整合机构，加速干部队伍融合
2、注重培训，提升干部执法水平
四是送出去学习
3、完善制度，规范管理
4、加大投入，加强信息化建设
5、狠抓落实，扎实开展好党风廉政建设工作
三、履行市场监管职责情况
1、新型监管机制逐步成形
2、服务地方经济发展卓有成效
3、营造公平有序市场环境
4、全面做好消费者_工作
5、保障“食品、药品、特种设备”三大安全
四、存在的问题
1、人员机构问题突出
2、专业执法人员短缺
3、干部队伍年龄结构老化
4、干部综合素养有待提高
5、贵溪市检验检测中心人员工资没有保障
6、执法经费没有保障
五、几点建议
1、解决人员紧缺，干部队伍老化问题，加大公务员选调招录工作力度
2、加大干部交流力度
4、建立市场和质量监督管理协管员、信息员队伍
5、保障执法工作经费
二是解决计量检定和企业档案管理相关经费
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市场和质量监督管理局干部队伍建设情况汇报

2015年9月，我市启动了市场监管_机构改革工作，原工商、质监、食药监三局合并，组建贵溪市市场和质量监督管理局。两年以来，市场和质量监督管理局始终坚持以服务经济社会发展为第一要务，认真履行市场监管职能，大力整顿和规范市场秩序，着力营造公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境和宽松便利的发展环境，全力保障食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全，队伍建设均稳步推进，成效显著。
一、干部队伍基本情况
市市场和质量监督管理局的组建，是将原食药监、工商、质监三个部门的职能、人员和资产全部划转合并，增加了食品安全委员会日常工作。根据《贵溪市人民政府办公室关于印发贵溪市市场和质量监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（贵府办字[2014]38号）文件精神，核定市场和质量监督管理局行政编106名，后勤服务人员编制3名，事业编制44名（其中4名自收自支事业编制），行政机关领导职数8名，正股级16名。机关内设16个股室，下设2个副科级直属机构
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，每月召开全体干部职工集中培训会议，请鹰潭市局和本局的业务骨干、专家授课，全面普及各项业务知识。三是开展网上自学，组织本系统干部参加国家工商总局开展的基层公务员网络培训，所有人要完成80分时的学习任务，促进干部学习市场监管知训。四是送出去学习。派遣干部参加省、鹰潭市局组织的各项业务培训班，基层一线执法人员轮训率达80%以上。
3.完善制度，规范管理。立足监管新_、队伍融合新要求，制定了《关于进一步严明工作纪律》、《财务管理制度》《案件合议制度》等12项规章制度，各项工作有章可遁，运行顺畅，促进了机关规范化建设。
4.加大投入，加强信息化建设。自筹资金更新添置电脑30余台，笔记本2台，配备执法记录仪12台，目前，正在落实配备移动执法终端，全面实行市场和质量智慧监管，提高全局执法能力和行政效能。
5.狠抓落实，扎实开展好党风廉政建设工作。制定了《党风廉政建设主体责任清单》，逐层签订《党风廉政建设责任书》，开展岗位风险点排查，结合“两学一做”学习教育，持续开展整治“微腐败”活动，深入推进党风廉政工作，进一步筑牢干部职工拒腐防变意识。
三、履行市场监管职责情况。
1.新型监管机制逐步成形。建立起宽进严管市场监管格局，全面加强事中事后监管，强化市场监管执法，两年来查办各类违法违规案件600余起，清理僵尸企业 1000余户。
2.服务地方经济发展卓有成效。落实“五证合一”商事制度改革，我市市场主体增幅明显。两年来新增各类内资市场主体3000户，注册资本（金）250亿元。充分优化“新常态”质押抵押，有效帮扶企业融资。帮助企业股权出质融资2.12亿元，动产抵押融资2.7亿元。
3.营造公平有序市场环境。强化反不正当竞争工作，深入推进红盾护农行动，完善网络市场监管，加快计量和标准化工作，开展产品质量“质监利剑”行动，有效规范市场经营行为。
4.全面做好消费者_工作。 健全举报投诉机制。整合原工商、质检、食药监部门的12315、12365、12331三条热线，成立消费者举报投诉服务中心，对投诉和咨询做到了事事有回音，件件有着落。
5.保障“食品、药品、特种设备”三大安全。积极开展食品药品安全整治行动，强化电梯等特种设备日常监察力度，及时消除安全隐患，两年来，我市没有发生一起食品药品特种设备安全责任事故。
四、存在的问题
“三局合一”两年来，市场和质量监督管理基层和队伍建设取得了初步成效，但实际运行过程中仍然存在不少问题亟待解决。
1.人员机构问题突出。目前，市场和质量监督管理局面临分管领导多、业务科室多、基层力量弱的问题，“上面千根针、下面一条线”，致使基层所事务繁多、压力巨大，忙东忙不了西、顾头顾不了尾，加之人员老化严重、新生力量补充较慢，不利于工作的扎实开展和高效落实。两年来市场和质量监督管理局没有干部提拨交流，一定程度上也影响了基层干部的工作积极性，
2.专业执法人员短缺。市市场和质量监督管理局共有基层所8个，工作人员共计40名，平均人数5名，执法人员数量严重不足。在依法治国的大背景下，执法力量的短缺一定程度影响了市场监管执法工作的高效开展。
3.干部队伍年龄结构老化。市场和质量监督管理局人员平均年龄44.6岁，全局干部职工队伍，尤其是基层一线执法队伍结构不够合理，整体年龄偏大，“新鲜血液”供给不足，使得工作中缺少开拓性、创新性，缺乏工作激情。
4、干部综合素养有待提高。整合后的市场监管部门，管辖范围涉及食品、药品、医疗器械、化妆品监管，市场主体登记注册和经营活动规范，特种设备安全监管、标准化和计量管理等众多行业领域，适用的法律法规和部门规章种类繁多。但目前面临专业执法人员不足和干部职工老化现象严重的双重压力， ……（未完，全文共3947字，当前仅显示1993字，请阅读下面提示信息。收藏《市场和质量监督管理局干部队伍建设情况汇报》）