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在2016年县政府全体扩大会上的讲话

发表时间:2016-5-18 18:53:03
目录/提纲:……
一、一季度经济发展顺利实现“开门红”
二、二季度要乘势而上,确保实现“双过半”
三、转变工作作风,提高政府系统工作效率
(一)要强化实事求是求真务实
(二)要强化思路创新工作创新
(三)要强化执行力推进铸勤行动
(四)要强化廉洁自律抓好自身建设
……
在县政府第十次全体扩大会上的讲话
(2016年4月20日)
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在县政府全体(扩大)会议上的讲话

同志们:
这次县政府全体会议的主要任务是总结今年一季度工作,安排部署二季度“时间过半、任务过半”工作,为完成全年各项工作目标任务打下坚实基础。刚才,县统计局、县县发改局、县财政局等部门分别作了发言,各副县长和洛贯开发区领导紧密结合各自分管工作实际,分别对相关工作做了具体的安排,希望大家一定要认真领会,全力抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见:
一、一季度经济发展顺利实现“开门红”
今年以来,面对错综复杂的经济形势和持续加大的经济下行压力,全县上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省委、省政府和州委、州政府决策部署,全县上下共同努力,适应把握和引领经济发展新常态,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以供给侧结构性改革为主抓手,坚持五大发展新理念,牢牢守住发展和生态两条底线,以“开局就是决战,起步就是冲刺”的饱满精神状态,主动作为,积极应对,化解矛盾,排难前进,经济运行呈现了稳中有进、效益提升的良好态势,国民经济发展顺利实现“开门红”。具体表现出以下几个特点:
一是经济发展保持两位数快速增长。一季度全县地区生产总值预计增长NN%左右,比全省高NN个百分点,比全州高NN个百分点。其中:第一产业增加值完成NN亿元,增长NN%,第二产业增加值完成NN亿元,增长NN%,第三产业增加值完成NN亿元,增长NN%。在27项基本核算指标中,增速达到20%以上的指标有NN个,高于全州年平均水平。500万元以上固定资产投资增长NN%,比全州高NN个百分点;规模工业增加值增长NN%,比全州高NN个百分点;全县财政总收入增长NN%,比全州高NN个百分点,其中一般公共预算收入增长NN%,比全州高 NN个百分点;全县农村居民人均可支配收入增长NN%,增速高于全州NN个百分点。
二是部分指标排位进入全州前列。在27项基本核算指标中,有NN个指标进入全州前NN位,其中NN个指标排第一、NN个指标排第二。在目前掌握的增比进位排位指标中,金融机构存款余额增速排全州第NN位,社会消费品零售总额绝对值和增速排全州第NN位,旅游总收入增速排全州第NN位,规模以上工业增加值增速排全州第NN位,农村居民人均可支配收入增速排全州第NN位,财政总收入增速和一般公共预算收入增
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房屋进入主体建设阶段。第二批项目二季度要完成项目用地规划、实施方案审批和实现项目全面开工建设,各乡镇和有关工作部门务必把握好时间节点,尽量把工作往前赶,各乡镇和有关工作部门主要负责人务必要亲自到所有项目点上,亲自研究、亲自协调、亲自推进,确保顺利完成各项工作任务。县移民局和扶贫生态移民工程指挥部要争取在5月底前制定统一的搬迁对象认定标准,细化易地扶贫搬迁宅基地复垦和退耕还林政策措施,制定易地扶贫搬迁量化考核评比办法。另一方面,要精准抓好产业扶持。在重点发展特色种养业、加工业、乡村旅游业和农村电子商务的同时,县扶贫办要牵头抓紧对已经实施的产业扶贫项目进行评估,对贫困户参与度低、覆盖带动贫困群众少的项目要调整已享受的扶持政策,倾斜到受益面宽、带动性强的产业项目。对今年的财政扶贫资金项目,要抓紧安排落实,确保尽快开工、如期完工,早日发挥效益。要大力推进乡村旅游脱贫工程和基础设施建设脱贫工程,加快重点旅游景区景点基础设施和配套设施建设,抓好乡村客栈、农家乐提档升级,努力提高接待能力和服务水平。加快实施农村饮水安全巩固提升、新一轮农网改造升级、农村公路通畅、危房改造、“四在农家·美丽乡村”和文化建设工程,努力改善贫困地区生产生活条件。三是狠抓扶贫平台和主体建设。按照州委、州政府要求,各县(市)扶贫开发公司要在6月份前实现正常运转。每个贫困乡镇都要建1个扶贫产业园、1个电子商务平台。5月底前,贫困户建档立卡、易地扶贫搬迁、产业项目扶持、扶贫资金使用、扶贫规划等信息要必须全部上传“扶贫云”。要认真按照省州的要求部署,尽快将整体搬迁的贫困村寨全部信息纳入“国土资源云”,进行遥感监测。要加快启动市场主体和企业主体、农村致富带头能人的培育扶持,充分发挥市场主体、扶贫平台在脱贫攻坚中的作用。要加快制定完善相关政策,加大引雁归巢力度,围绕本村本乡扶贫开发与产业发展,投资创办农产品产加销的市场主体。各乡镇和有关部门要积极加强与中央和省挂靠帮扶部门的汇报对接,力争在招商引资、基础设施建设、教育帮扶、人才培训、搭建对外开放平台等方面取得新突破。四要狠抓扶贫体制创新。要抓紧研究制定生态补偿脱贫试点方案、脱贫攻坚与农文旅融合发展试点方案、小水电扶贫项目试点方案、易地扶贫搬迁与产业融合发展试点方案。各有关乡镇和工作部门要抓紧制定实施贫困村“三变”改革具体方案,并尽快组织实施好试点工作。县人社局要牵头在尽快制定完成培训资源整合工作方案,研究出台相关政策,结合实际,加强对农村贫困对象适用技术培训。鼓励有志于扶贫开发和农业发展的大学生、科研人员和机关干部投身领办农产品产加销企业。五要狠抓典型总结推广。要认真总结推广脱贫攻坚工作中好的经验典型,特别是要认真总结推广加榜乡平忙村整村易地扶贫搬迁的成功经验,逐步在全县全面推广。
第二,全力打好项目攻坚战。我县一季度固定资产投资虽然实现了“开门红”,同比增长NN%,但没有实现NN%的预期目标。各乡镇和各部门一定要坚定信心,按照目标不减、口子不松和“三高于”(二季度工作高于一季度、高于上年同期和高于序时进度)以及对照目标进度谁欠谁补的要求,按同比确保增长NN%,力争增长NN%的要求来安排部署工作,确保实现全年时间过半任务过半。一是千方百计扩大投资总量。一方面,各有关部门和项目涉及乡镇要加强项目建设协调,积极搞好资金筹措,确保按工程进度及时拨付到位。对各个重点行业、重点企业、重点项目的投资情况,县发改局要牵头按旬按月搞好精准调度。特别是对我县“十三五”发展有引领性的重大项目等标志性工程要跟踪服务重点调度。另一方面,要全力打好亿元项目“百日攻坚战”。通过开展“百日攻坚战”,确保亿元项目增速达到省、州要求的目标。要重点抓好洛从一级路、西部大通道、宰章水库、达棒山风电场、从江旅游集散中心、岜沙旅游综合服务区、贵州侗乡长途客运站等重大项目建设进度。同时,要超前推进项目策划、储备、上报、审批等前期工作,确保二季度新开工一批亿元项目。二是千方百计优化投资结构。要高度重视产业投资工作,努力提高产业投资比重。县住建局要牵头制定贯彻落实中央近期出台的一系列房地产新政的措施,确保房地产投资和商品房销售面积实现较快增长。要加快推进教育、卫生、保障性安居工程、棚户区改造等民生项目建设,努力提高民生投资占比。三是千方百计抓好项目储备。首先要围绕国家投资方向、国家稳增长政策加快编制生成一批项目。各部门、各乡镇要超前推进项目策划、储备、筛选、上报、审批和核准等前期工作,确保上半年在项目编报规模上实现新突破。其次要加大项目前期工作的进度。没有完成项目可研批复的,要抓紧完成项目可研批复;已经完成可研批复的,要抓紧开展初步设计;已经完成初步设计的,要抓紧完成施工图设计;已经完成施工图实际的,要抓紧实质性开工。
第三,全力推动工业经济提振升级。重点抓好以下三个方面的工作。一是狠抓存量盘活。要用好中央、省关于电改政策的红利,抓住工业供给侧结构性改革契机,及时出台具体扶持措施,全力支持联兴工业硅和登阳锰业恢复生产,着力加强木材支柱行业企业的分析调度,千方百计确保木材支柱传统行业不发生大起大落,最大限度盘活和释放存量。二是狠抓增量提升。对主营业务收入在2000万元以下的工业企业进行全面摸底,并分档次、分批次、分阶段 进行入库培育,全程做好跟踪服务,协调推进企业达到规上标准及时入库。要梳理符合入库条件的企业,抓住二季度时间节点加快申报,切实抓好潜力较大的九芗米业、粤黔香猪、睡冬宝等企业的培育和指导,争取尽快纳入规上统计,着力提升工业增量。三是狠抓工业企业服务。要进一步加强对县内建筑行业的规范管理,出台相关鼓励措施,积极帮助我县工业企业拓宽产品销售渠道,特别是要重点帮助明达水泥厂实现满负荷生产。
第四,全力抓好旅游产业实现井喷式增长。要认真按照敏尔书记到从江视察工作时的指示要求,贯彻落实好全州旅游发展实现井喷式增长推进工作电视电话会议精神,围绕“养心圣地·神秘从江”品牌,加快发展文化旅游产业。一是超常规推进重点景区和服务配套设施提升提质。重点抓好岜沙旅游综合服务区景区大寨门、停车场、摆渡车换乘站建设,小黄景区新寨门、停车场、鼓楼广场铺装等,加榜梯田旅游区综合服务区景区寨门、停车场、摆渡车换乘站等项目建设,确保尽快投入使用,努力提升全县旅游景区品味和配套设施建设。在具体的景区景点开发中,要坚持守住生态和发展两条底线,做到保护与发展并重、传统与现代联姻、道法自然与天人合一。加强村寨环境卫生整治,引导和帮助农户实现人、畜分离,让游客在旅游中享受一个舒适卫生的环境,使游客在领略优美的自然风光、体验原生态民族文化的同时,真正感悟到“养心圣地·神秘从江”的独特魅力,感悟到从江农村更让人向往。二是超常规推进旅游宣传营销。进一步加大投入,深入开展“地毯式”、“立体式”宣传营销,努力做到不留死角和盲区,使从江县的旅游宣传营销达到震耳欲聋、印象深刻的效果。要巩固贵广高铁“从江号”冠名成果,以贵广高铁沿线地区和重点城市为重点,积极参加各类旅游宣传推介会,全方位宣传推介从江的文化旅游资源和旅游线路;要依托大数据、电商平台及新兴媒体等工具开展宣传营销,扎实做好“养心圣地·神秘从江”品牌营销;要继续深化与贵阳、广州、深圳、桂林、杭州等主要客源地旅行社的合作,组织更多游客到从江旅游。三是超常规打造精品旅游线路。立足贵广高速铁路和厦蓉高速公路,依托我县民族文化、传统村落和山地旅游资源,以乡村客栈、民俗民居为载体,积极发展体验式、度假式旅游,着力构建“快旅慢游”体系。重点打造4条精品旅游线路,努力实现“农文旅”一体化融合发展。即:“乘贵广高铁·游神秘从江”精品旅游线:广州—桂林—从江(岜沙苗寨、七星侗寨、加榜梯田)—荔波—安顺黄果树—贵阳;“黎从榕侗族风情旅游线”:榕江(三宝侗寨、大利侗寨)—从江(岜沙苗寨、七星侗寨、加榜梯田)—黎平(肇兴侗寨、堂安侗寨、翘街、天生桥)—锦屏(隆里古城);“云梯古韵·秀美从江”月亮山百里梯田精品旅游线:岜沙—加榜—加鸠—东朗—停洞—榕江;中国传统村落深度体验精品旅游 ……(未完,全文共9896字,当前仅显示4293字,请阅读下面提示信息。收藏《在2016年县政府全体扩大会上的讲话》
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