关于推进抓乡促村工作实施意见

目录/提纲：……
一、重要意义
二、主要任务
（一）明确目标职责，狠抓责任落实
1、强化领导责任
2、狠抓责任落实
3、建强基层组织
（二）强化自身建设，提高履职能力
1、加强思想建设
2、狠抓作风建设
3、强化制度建设
4、注重能力建设
（三）加强联动实创，激发基层活力
1、加强队伍管理
2、创新活动载体
3、完善保障机制
4、健全考评机制
（四）健全完善机制，规范高效运行
1、建立统筹协作机制
2、完善议事决策机制
3、推行目标管理机制
四、相关要求
1、加强组织领导
2、落实工作责任
3、强化督促指导
……
关于推进抓乡促村工作实施意见

近年来，我市以加强服务型党组织建设为目标，以“三基”建设为主线，狠抓乡镇_建设，夯实党在农村的执政基础，促进村级党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。结合海东实际，现就进一步做好抓乡促村工作提出如下意见。
一、重要意义
乡镇_是各级_建设链条中最为基础的关键一环。推进抓乡促村工作，就是通过抓实抓好乡镇组织建设来带动促进农村基层组织建设，实现乡村互动、联动提升，以抓乡带动促村、以促村推动抓乡，进一步巩固村级党组织领导核心地位。推进抓乡促村工作，对于加强农村基层组织建设，促进农村经济社会科学发展；对于落实党在农村的各项方针政策，巩固党在农村的执政基础；对于促进农村民族团结进步，维护农村改革发展稳定大局；对于践行经济建设“三大历史任务”，全面实现“在八个方面走在全省前列”奋斗目标，加强推进富裕文明和谐新海东建设具有十分重要的现实意义。各级党组织要以党的十八大和十八届三中、四中全会精神，_总书记系列重要讲话及刘云山同志在全国农村基层党建工作座谈会讲话精神为指导，围绕发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，深入推进抓乡促村工作，
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组织整顿转化、一般组织晋位升级、先进组织巩固争优。
（二）强化自身建设，提高履职能力
1、加强思想建设。县（区）、乡（镇）党委要坚持把思想政治建设作为乡镇自身建设的首要任务,认真学习《党章》、党的十八大及_总书记系列重要讲话精神，不断强化政治理论修养，筑牢思想堤坝。严格落实党委主要领导上讲台讲党课制度，县（区）委书记每年至少上1次党课，乡镇党委书记每年至少上2次党课。认真开展基层党组织党建专题培训班以及党员干部“万人在线”网络学习等活动，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。
2、狠抓作风建设。不断延伸作风建设触角，大力整治作风漂浮、“身在乡下心在城”、“慵、懒、散”等问题；完善乡镇干部激励机制，加大乡镇补贴和驻村补助力度，落实乡镇机关设置主任科员、副主任科员的政策规定以及带薪休假、体检等制度；切实发挥乡镇纪委监督职能，将定期通报、考核奖罚、诫勉谈话作为规范乡镇干部履职行为的准绳。通过坐班办公、报酬月薪制、绩效考核等方式，推动村干部规范管理常态化；践行“三严三实”为主题召开民主生活会，围绕理想信念、权力运行、纪律规矩、做人做事等方面严肃开展批评和自我批评，坚持做到存在的问题及时发现，发现的问题能及时解决，解决的问题能举一反三。
3、强化制度建设。建立健全统筹协作机制，进一步明确乡镇班子成员工作职责，认真贯彻民主集中制，推行乡镇工作事前沟通交流、事中民主讨论和事后情况通报制度，形成分工合作、相互配合的集体领导机制。不断完善工作运行机制，强化乡镇党委目标管理，建立乡镇干部“业绩档案”，认真落实承诺公示、过程管理、督查整改、述职评议等制度，保证县委决策部署全面落实。严格落实监督约束机制，重点抓好对乡镇领导班子成员，尤其是“一把手”的监督，坚持乡镇党委定期向党代表报告工作制度，建立党委成员联系党代表和党代表联系群众制度，探索党代表列席党委会议，聘请群众监督党委重大工作制度，疏通和拓宽监督渠道。
4、注重能力建设。实施乡镇“全科”干部工程，按照乡镇干部“人人懂政策、个个能办事”的原则，以县直涉农涉法部门分批深入基层举办业务培训，举办乡镇干部轮值大讲堂专题学习讨论，推行夜学夜议夜访制度，建立师徒”结对帮带机制，全方位服务群众等方式，着力打造一支熟悉乡镇工作、全面联系群众、高效便捷服务的“全科”型乡镇干部队伍。建立完善乡镇党代表工作室，探索推行乡村干部“双向”挂职制度，深入开展村党组织和党员“双承诺”活动，为群众解难题、办实事。
（三）加强联动实创，激发基层活力
1、加强队伍管理。坚持从思想教育入手，严格落实党员教育培训工作，针对农村党员文化素质低的实际，开设以理论、实践、红色、信息为主的“四大课堂”，对党员干部进行多渠道、多层次的教育培训，特别要把学习《党章》作为农村党员学习的首要任务常抓不懈。选优配强村党组织带头人，狠抓党员空中活动室建设，推行党员先锋指数考评制度和农村党员分类管理办法，不断加强党员干部队伍建设。研究建立不合格党员的甄别、处理机制，出台处置不合格党员办法，建立党员能进能出机制，疏通出口，净化队伍。
2、创新活动载体。以创建“六有”、“五化”服务型党组织建设为目标，不断丰富活动载体，强化品牌效应，激发党组织和党员创先争优活力。在创新活动载体，打造特色品牌时，要坚持紧盯上级重大决策部署，及时跟进，创新方法，不断加以巩固、拓展和提高；要坚持问题导向，结合不同地区的实际，因地制宜，有针对性地进行打造、破解难题；要坚持积极学习借鉴先进经验和典型，不断消化吸收创新，为党组织和党员设立新的争创目标，确保学有榜样、追有方向、赶有目标。
3、完善保障机制。建立完善村级组织运转经费和村干部报酬动态增长机制，将党建专项经费列入县级财政年度预算。研究制定《村级运转经费精细化管理办法》，规范经费审批使用制度。推行村干部报酬与坐班办公出勤相挂钩的发放模式，激发村干部工作积极性。进一步规范村务监督委员会工作职责，建立村务情况分析、村务监督工作报告和评议考核等制度，推动村务监督委员会有效开展工作。建立乡镇干部梯次补充机制，逐步充实乡镇工作力量，加大从村干部、大学生村官中招录乡镇公务员或事业人员的比例，同时，通过考 ……（未完，全文共4463字，当前仅显示2254字，请阅读下面提示信息。收藏《关于推进抓乡促村工作实施意见》）