关于深入推进抓党建促脱贫攻坚的实施方案

目录/提纲：……
一、总体要求
二、重点任务
（一）加强领导班子建设，强化政治引领
（二）加强骨干队伍建设，强化人才支撑
（三）加强基层组织建设，强化组织带动
（四）加强工作机制建设，强化制度保障
三、组织领导
（一）靠实工作责任
（二）强化督查考核
（三）营造浓厚氛围
……
关于深入推进抓党建促脱贫攻坚的实施方案

为深入贯彻落实_总书记关于抓党建促脱贫攻坚的重要指示精神，全面落实中组部深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作经验交流座谈会和省、州抓党建促脱贫攻坚工作推进会议精神和县委部署要求，坚决打赢脱贫攻坚战，根据州委组织部《关于深入推进抓党建促脱贫攻坚的实施意见》（州组通字〔2017〕176号），结合我县实际，制定此方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻_总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实中央和省州县委部署要求，紧紧围绕脱贫攻坚头等大事和第一民生工程，牢固树立重视基层、强基固本意识，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，通过抓方向，突出政治引领、加快素质提升、注重思想动员、强化服务功能，把农牧村基层党组织建设成为落实党的政策、带领群众致富、密切联系群众、维护_和坚强核心领导；通过抓发展，引领产业发展、着力改善民生、维护社会和谐、培育文明新风，把党员队伍打造成素质优良、结构合理、担当有为、作风扎实的脱贫攻坚力量，使党的组织优势转化为推动脱贫攻坚工作优势，切实把上级党委决策部署转化为各级领导班子、各级党组织、广大党员干部奋发有为的实际行动，为脱贫攻
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、优中选强，选派政治素质好、工作能力强、作风扎实、甘于奉献的优秀干部任村党组织第一书记，防止把干不成事的“闲人”派下去、防止把不干事的“懒人”派下去、防止把不会干事的“庸人”派下去，确保“选得准、下得去、融得进、干得好”。按照《甘肃省选派到村任职第一书记管理办法》，进一步明确“第一书记”职责任务，严格落实公开承诺、工作纪实、定期汇报、考勤和请销假、巡回督导、召回撤换等制度，全面加强日常管理，督促选派“第一书记”吃住在村，每年驻村220个工作日（含因公出差、开会和培训），实际驻村天数不少于160天，真正把精力放在脱贫攻坚上。建立健全选派第一书记管理台账，县委组织部、乡镇党委及时掌握、时常了解第一书记在村工作表现等情况，并及时向派出单位反馈；派出单位要加强跟踪管理，定期指导、了解实情、督促尽责，严格落实项目、资金、责任“三个捆绑”，把派驻第一书记的贫困村作为单位帮扶联系点，加大对第一书记及派驻村工作的支持力度，落实好第一书记生活补助、交通费报销、定期体检、人身意外伤害保险等保障措施。加强督促检查，完善考核机制，严格奖惩措施，对驻村期间年度考核有一次优秀，且符合干部提拔任用条件的，一律提拔或重用，表现特别突出的，可按程序破格提拔使用；对认识不到位、履职不尽责、工作不在状态、打不开局面的，及时约谈提醒，帮助提高；对作风漂浮、敷衍塞责、工作表现差、群众不满意、成效不明显、考核不称职的，坚决予以“召回”撤换，到村任职时间不得计算为基层经历，两年内不得评优选先、提拔或重用。有违法违纪行为的，依法依纪追究责任，并由选派单位重新选派干部接任，确保把最强力量、最优资源配置到深度贫困村。
2.充分发挥大学生村官生力军作用。深入实施大学生村官精准扶贫建功立业行动，进一步加强和改进大学生村官工作，脱贫攻坚期，新选聘的大学生村官全部安排到深度贫困村或基础薄弱、条件艰苦的贫困村任职，全部编入驻村帮扶工作队，认真履行宣传贯彻惠农政策、协助落实扶贫措施、引导发展富民产业、引领推进电商扶贫、帮助坚强村级组织等职责。鼓励和扶持大学生村官精准扶贫创业发展项目，全县至少有1/3以上村官带头创办农牧民专业合作社、科技推广中心、社会化服务组织等实体，让他们在脱贫攻坚的主战场得到锻炼和提升。坚持从严考核管理，县直机关单位借调或长时间脱岗学习的大学生村官，必须经县委组织部审批同意，并报州委组织部备案。对在脱贫攻坚中行动不积极、态度不端正、表现不合格、年度考核不称职或连续两年考核基本称职的，解除聘用关系，着力解决在职不在岗、在岗不尽责的问题；对作风扎实、表现突出的优秀大学生村官，在“两委”换届、乡镇公务员考录、乡镇领导班子配备中优先考虑。
3.充分发挥党员致富带富作用。围绕“有理想、有道德、有纪律、有技能、有作为”的“五有”农牧村党员队伍建设标准，完善农牧村发展党员计划，重点从脱贫攻坚一线的农牧村青年农牧民、致富带头人、专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商人员和返乡大中专毕业生等优秀分子中发展党员，每个贫困村要培养一批入党积极分子，每年要至少发展1名年轻党员。落实“六个精准”要求，坚持分层分级负责，以提高脱贫技能和致富本领为重点，每年对贫困村党员进行一次集中轮训。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，推广党支部主题党日活动，推行党员承诺践诺机制，将带头落实脱贫攻坚任务作为党员承诺和民主评议的重要内容，不断增强党员的党性观念和服务意识，促进党员在脱贫攻坚中发挥模范作用。加大贫困村党员创业发展扶持力度，从项目、资金、技术、信息等方面，支持有发展潜能党员创办领办致富项目，发展特色产业，使每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目、每个贫困村都有党员致富带头人。组织有帮带能力的农牧民党员与贫困户结成帮扶对子，建立外出务工经商党员联系制度，组织和引导他们为家乡提供信息、就业、农牧产品销售等服务。
4.充分发挥农牧村实用人才队伍支撑作用。精准开展科技帮扶、推广先进技术、培养实用人才，实现建档立卡贫困村科技派员全覆盖。鼓励科技、医疗等行业机构发挥人才资源优势，组织各级各类专家和技术人员到贫困乡村，开展科技扶贫、卫生扶贫，加大产业扶贫力度，帮助推广一批农牧业新技术、新品种，转化一批农牧村实用人才，领办创办一批农牧业产业化企业。加大农牧村实用人才培养开发力度，依托县党职校、迭山创客之家·电商中心、洛克创业孵化园平台，建设农牧村实用人才培 ……（未完，全文共6704字，当前仅显示2354字，请阅读下面提示信息。收藏《关于深入推进抓党建促脱贫攻坚的实施方案》）