在全市农村工作会议暨启动国家现代农业示范区建设推动现代农业建设迈上新台阶部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、积极构建现代农业产业体系
二、加快培育新型农业经营主体
三、着力提高农业物质装备和技术水平
四、扎实推进农村改革创新
五、进一步提升新农村建设水平
六、加大对农业农村的支持保护力度
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在全市农村工作会议暨启动国家现代农业示范区建设推动现代农业建设迈上新台阶部署会上的讲话

同志们：
这次会议主要是认真贯彻_总书记视察江苏时的重要讲话精神，按照中央、省对做好今年农村工作的决策部署，落实市委全委扩大会议、全市经济工作会议和市“两会”最新要求，总结2014年“三农”工作，部署2015年和今后一段时期农业农村改革发展任务。待会，市委丁书记将作重要讲话，我们要认真学习、抓好落实。根据市委常委会精神，我先讲一些意见。
2014年，全市“三农”工作取得新成绩，为稳增长、调结构、促改革、惠民生提供了有力支撑。一是粮食生产实现“十一连增”。农业生产克服低温、阴雨等不利因素，粮食总产和单产分别达334万吨、431.9公斤，均创历史新高。二是农民收入较快增长。农村居民人均可支配收入15850元、增长11.1%，连续11年保持两位数增长，连续6年快于城镇居民收入增长。三是新型经营主体发展势头良好。新增“全托管”经营主体367个、市级以上龙头企业50家、省级示范家庭农场10家，122家农民合作社成为省级以上示范社。四是项目农（渔）业建设成效明显。“三资”投入农业突破250亿元。新增流转土地35万亩、设施农（渔）业14.8万亩。农产品出口额5.8亿美元，增长30%。五是“菜篮子”工程深入实施。12个万亩蔬菜生产基地已建成12.1万亩，通农物流中心交易额突
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。坚持以工促农、工农互惠，推动三次产业融合发展，着力构建农业全产业链，培育壮大高集约度、高附加值、高外向性的现代高效农业，更好发挥农业的生产、生活、生态和文化传承等多种功能，做到生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续。三是以互联网思维构建现代农业生产经营模式。主动把握互联网大潮对农业农村发展带来的深刻变革，运用信息技术改造提升农业，构建现代生产方式、营销模式，完善农业公共服务体系、农产品流通体系和农村商贸物流体系，全面提高农业农村信息化水平。四是以新型城镇化思路做强城乡发展一体化功能支撑。坚定不移推进新型城镇化，加快城乡联动改革，破除_机制障碍，强化产城融合发展和公共服务功能配套，促进物的新农村和人的新农村齐头并进，努力实现城乡共同繁荣。
具体而言，要着重抓好六个方面：
一、积极构建现代农业产业体系
按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快农业转型升级，提升农业的整体素质和竞争能力。
1. 稳定粮食生产。提高粮食综合生产能力，牢牢掌握保供主动权。一是稳定面积。坚决守住耕地保护红线，严格耕地管理，稳定耕地数量，调优粮食种植结构，确保优质粮油种植面积不少于600万亩。二是提高产量。创建粮油“高产增效示范区”，努力成为亩产吨粮市。三是搞活流通。推进粮食物流产业园、批发市场和仓储设施建设，进一步增强市场保供和调控能力。
2. 调整优化农业结构。顺应市场需求，突出消费导向，推动农业结构向中高端攀升。一是壮大主导、特色产业。统筹陆海资源、环境容量、产业布局、载体平台，实施农业主导产业“6231工程”和特色产业“双百行动计划”，优化农业区域布局，形成一批市场竞争强、综合效益高的优势产业。二是丰富农业业态。因地制宜发展园艺、规模养殖等设施农业，新增设施农（渔）业10万亩以上。抓好外向型农业，加强农产品出口优势产业培育，深化通台农业合作交流。大力推进农业标准化，加快发展无公害、绿色、有机农产品，培育地理标志农产品、名牌农产品。三是促进产业融合发展。加快农业产业链前延后伸，做大农产品深度加工业，培育农业服务业，提高农业附加值。壮大休闲农业，打造一批具有江海特色的景观旅游镇村和乡村旅游休闲产品。
3. 加强农业项目和载体建设。突出项目带动、园区拉动，促进农业提质增效。一是推进土地流转。按照中办、国办关于引导土地经营权有序流转的意见，鼓励多种形式的土地流转，发展农业适度规模经营，为农业拓展更多空间。二是狠抓资金投入。支持各类_创办领办项目农业，引导工商资本合理有序投资农业，为农业输入现代生产要素和经营模式。三是建设农业园区。围绕生产、示范、观光、加工、物流和服务等六大功能，推动农业由生产基地向现代园区转变，新建一批规模园区，增强产业承载力。
4．保障农产品供应和流通。一是抓好“菜篮子”工程。加强蔬菜、畜牧业、渔业基地建设，推进通农物流中心二期、冷链物流中心等工程，全市新建蔬菜基地8000亩，市区新开工建设菜市场3家。二是加强农产品质量监管。以我市成为省第二批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市为契机，突出抓好豆制品、肉类、蔬菜等重点，完善监管体系，落实覆盖全过程、最严格的安全监管措施，切实保障群众“舌尖上的安全”。三是创新农产品流通方式。前不久，省委罗书记在我市召开苏中座谈会时，特别以花卉苗木为例，要求苏中地区加大电商发展力度。各个板块要从有条件的领域出发，把区域特色、“一村一品”与电商模式结合起来，加大扶持和引导力度，集中力量打造一批电商专业镇村。
二、加快培育新型农业经营主体
适应新的形势，积极构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，切实解决好“谁来种地”的问题。
1．积极发展家庭农场和培育新型职业农民。目前，我市家庭农场已经超过2000家，下一步的重点是抓示范引导、促量质齐升。整合使用财政支农资金，加大分类指导力度，鼓励培育一批类似通州开心农场这样的典型，带动周边农户共同致富。进一步从金融、担保等方面落实有效举措，重点支持100亩至300亩的家庭农场发展，全市新增市级以上示范性家庭农场20个。同时，制定专门政策，吸引青壮年劳动力和涉农院校、职业院校毕业生从事农业生产经营，建设一支有文化、懂技术、会经营的职业农民队伍。
2．扶持发展合作经济组织。在鼓励农民入社的同时，着重拓展服务功能，增强带动能力。一是提高农民专业合作社发展质量。支持开展“农社对接”、“农超对接”，提高精加工和市场开拓水平，培育市级以上示范社100家。二是增强农地股份合作社经营能力。选择一批农地合作社开展自主经营、参股经营试点，增加农民分红收益，培育自主经营示范社30家。三是加大社区股份合作社发展力度。落实支持社区股份合作社改革的政策意见，推进符合条件的村（居）开展股份合作制改革，拓展资源资产化、资产资本化、资本股份化渠道，新建村（社区）股份合作社30 ……（未完，全文共7424字，当前仅显示2607字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农村工作会议暨启动国家现代农业示范区建设推动现代农业建设迈上新台阶部署会上的讲话》）