市领导在全市矿山安全监管人员培训会上的讲话

目录/提纲：……
一、继续保持清醒头脑
一是党和政府高度重视安全生产
二是追责非常严厉
二、千方百计监管到位
一是敢抓敢管，要讲原则、讲规矩
二是擅抓擅管，要掌握监管方法，有思路、不是盲目监管，要做到有的放失
三、时刻把握廉政底线
一要正确对待友情
二要常思贪欲之害，金钱是一柄双刃剑，过分看重，就会成为金钱的奴隶
三是注防微杜渐
四、不断加强学习
一要认真学好理论，理论是基础
二要勤于思考
三要循序渐进,持之以恒
……
市领导在全市矿山安全监管人员培训会上的讲话

同志们，按照惯例，我们每年在春节后都要举行全市煤矿、非煤矿山安全监管人员培训班，目的是为了时刻敲响警钟，绷紧神经。通过培训，使大家的业务能力、专业知识能够有所提高，同时加强廉政教育，筑牢廉政防线。2015年全市煤矿、非煤矿山安全生产工作取得了不俗成绩。在此，我代表市政府，对大家一年以来的辛勤工作表示衷心感谢。2016年，我们还要继续保持好的势头，保持好的作风，保持安全生产形势的持续稳定，借此机会，我讲四个方面的意见。

一、继续保持清醒头脑

一是党和政府高度重视安全生产。安全生产人命关天，安全生产工作天天讲、时时讲都不为过，去年以来，全国范围内发生多起重特大事故，党和国家领导人不断对安全生产工作作重要指示。去年天津8.12爆炸事故后，_指出，确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。天津港“8·12”瑞海公司
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略655字，正式会员可完整阅读）……　
大，矿山企业投入不足，安全威胁大

从煤炭行业来看，产能严重过剩，短期来看，没有好转的迹象，煤炭进口压力大、非化石能源和其他替煤能源加快发展和替代步伐、房地产增速放缓去库存压力巨大、环保政策提高煤炭使用限制、水电优势突显等多种原因累积，使得煤炭行情举步维艰。根据中国煤炭运销协会预测，2016年我国煤炭市场形势将更加严峻，需求与价格“双降”的趋势难以逆转！有关能源经济专家预测，2016年我国煤炭市场将再下台阶，煤矿企业真正陷入寒冬，亏损面、亏损额有进一步扩大的可能。非煤矿山行业约占三分之一企业未正常投入生产，矿产品行情持续走低，企业经营困难、资金紧张，安全投入下降，安全威胁增大。

二、千方百计监管到位

去年煤矿、非煤矿山安全生产工作成绩可喜可贺，但我们不能沉醉在过去的成绩中，安全生产只有起点，没有终点。关于如何抓好监管，我借用市长的几句话，给矿山安全监管工作提几点希望。

一是敢抓敢管，要讲原则、讲规矩。对企业存在的隐患、问题，不管是大企业还是小企业、是国有企业还是民营企业，一经查实，要斗得到硬、要敢于较真。遇到棘手问题，疑难问题，要勇于担当，勇于面对，不能推字了事。不能畏首畏尾、虎头蛇尾、有头无尾，不能拿着纳税人的钱，东怕得罪人、西怕得罪人，我们干的就是得罪人的事情，当然，工作也要讲方法，不能简单粗暴，要依理依法、有时也要讲策略。

二是擅抓擅管，要掌握监管方法，有思路、不是盲目监管，要做到有的放失。事故是最好的教科书。长期以来，瓦斯、水患事故是事故“高发地带”。要抓住工作重点，抓大问题、大隐患，要把防止群死群伤事故摆在我们工作最中心、最重要的位置，坚决防止群死群伤事故的发生。要善于抓关键问题、关键环节，提高工作效率，把握工作主动权。要抓住煤矿采掘部署、通风系统、防突及瓦斯治理、防治水；抓住非煤矿山高陡边坡治理、矿山爆破、地下非煤矿山通风等关键环节，抓住问题不放。要重点督促矿山企业落实主体责任，我们不是给企业查隐患，特别是一些动态隐患，如果管理不到位，可能会随时出现，关键是企业对隐患是否建立长态机制，企业对经常出现的隐患是否建立奖惩机制，落实到人头上，这些问题要深入研究、彻底解决。

三是勤抓勤管，当前，大部分企业安全生产主体责任未得到较好落实，企业业主、管理人员安全生产意识不强，主动抓安全生产积极性差，这就需要监管人员多用笨功夫，多督促、多敲打。有些企业发展“粗线条”，工艺落后、能力有限，对生产线上的隐患浑然不觉；有些企业对安全“缺根弦”，意识淡薄、重视不足，隐患排查不力、安全投入不够、日常管理不严；还有些企业扎着“松紧带”，业绩好了抓一抓、经营差了放一放，怀揣侥幸心理、跟风险讨价还价。要保持安全监管高压态势，特别是安全基础条件差、企业管理团队不稳定、企业管理人员经验不足的矿山企业，要加大监管频率，多采用暗查暗访等形式加强监管。对停产缓建矿井，要落实人员盯守，防止企业非法违法生产。

四是严抓严管，安全生产人命关天，事故发生就在一念之间，容不得半点麻痹，对安全生产违法行为要严字当头，严格执法，在执法工作中不能“责令整改”通吃，对屡教不改的，要拿起《安全生产法》武器，处罚到位、要让企业得到教训。要做到宁流汗不流泪，宁愿辛苦不痛苦，其他工作失误可能还有挽回的余地，而在安全监管工作中的失误可能会纵容企业放松安全生产，进而导致事故发生，大家要想到，工作再难都比不过矿工家 ……（未完，全文共3642字，当前仅显示1840字，请阅读下面提示信息。收藏《市领导在全市矿山安全监管人员培训会上的讲话》）