在全县农业农村、扶贫开发暨干部驻村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、关于农业农村和扶贫开发工作
（一）正确认识农业农村暨扶贫开发工作的形势，增强紧迫感和使命感，形成工作合力
二、关于干部驻村工作
（一）干部驻村干什么
（二）干部驻村怎么干
……
在全县农业农村、扶贫开发暨干部驻村工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是学习贯彻中央和省、市农业农村工作以及省市驻村工作视频会议精神，总结去年全县农业农村、扶贫开发和干部驻村工作，安排今年的工作。刚才，闵孝镇、民和镇、农牧科技局、水务局、扶贫办分别作了发言，胜美同志就全县农业农村和扶贫开发工作作了总结和安排，秀明同志对干部驻村工作作了总结和安排，都讲得很实在、很具体，提出的工作举措、目标任务十分明确，大家一定要认真把握，抓好落实。
下面，我就农业农村、扶贫开发和干部驻村工作，分别讲几点意见。
一、关于农业农村和扶贫开发工作
（一）正确认识农业农村暨扶贫开发工作的形势，增强紧迫感和使命感，形成工作合力。2013年，在全县上下共同努力下，全县农业增加值增长7.3%，农民人均纯收入实现5385元，增速达到19%，排全市第3，减少贫困人口1.5万人，扶贫开发任务全面完成，显现出农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业的良好局面。总体讲，我县农业农村和扶贫开发工作成效明显，值得肯定。但这项工作也还存在许多问题需要加强和改进，主要表现在三方面：
第一，农村发展的基础仍然薄弱，需要继续加强。近年来，县委、县政府坚持把夯实农村发展基础作为农业农
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定压力依旧，必须抓实抓牢。从上访情况来看，去年我县共发生到县上访169批578人次，其中农村群众上访146批527人次，分别占86.3%和91.2%；共发生到市到省上访44批73人次，其中农村群众上访39批62人次，分别占88.6%和84.9%；虽然没有发生_访，但不能说没有这个苗头和倾向，主要是我们_措施得当，抓得很实。从矛盾纠纷来看，去年我县共发生各类矛盾纠纷580件，其中农村发生240件，占41%。从案件发生来看，去年全县共发生各类违法犯罪案件662件，其中农村发生290件，占43%。从这三个层面我们可以看出，无论是上访、矛盾纠纷，还是违法犯罪案件，农村都占了相当大一部分，农村的和谐稳定压力很大，我们必须正确把握这一形势，进一步把各项工作抓实抓牢，最大限度减少不和谐、不稳定因素，为农村加快发展奠定基础，提供保障。
同志们，中央历来十分重视农业农村和扶贫开发工作。从2004年到现在，连续11年出台的中央一号文件，都是关于农业农村工作的；去年12月召开的中央农村工作会议，_总书记指出，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富；农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。这说明总书记对农业农村工作是十分重视和关注的。我们一定要按照中央和_总书记的要求，认清当前我县农业农村工作面临的形势，进一步增强紧迫感和使命感，通力合作，协调配合，切实把农业农村和扶贫开发工作抓好做实。
（二）紧紧围绕农业农村暨扶贫开发工作的改革和创新，兼顾重点部位和一般性工作，统筹推进。农业农村和扶贫开发工作涉及面十分宽泛，内容十分繁杂，必须围绕改革和创新，全面落实中央和省市农业农村工作会议精神，按照城乡一体化发展要求，以促进农民增收为核心，以“三个万元”工程和现代高效农业园区建设为抓手，统筹推进基础设施、产业发展、社会治理以及“四在农家•美丽乡村”建设，努力实现农村经济发展、社会和谐稳定、农民安居乐业。
第一，要以创新的精神激发农村发展活力。今年是全面深化农村改革的重要之年，在全省农村工作会议暨扶贫开发工作会议上，克志书记指出：“我们要按照中央的要求，总结推广农村改革的成功实践，不断为三农发展强动力、添活力、增后劲”。按照克志书记的要求，重点要抓好四个方面：一要加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证。按照省农委要求各县（区）应不少于在两个以上乡镇开展确权登记颁证试点的统一部署，今年要选择两个乡镇开展试点工作，积累经验，总结推广，逐步推开，力争在2016年全县整县完成土地承包经营权的确权登记工作。二要积极推动农村土地承包经营权规范流转。要建立县乡两级农村土地承包经营权流转服务中心，依托县农牧科技局主管部门，建立江口县土地流转交易市场和电子交易网络平台，建立农村土地流转价格评估指标体系、流转政策保障体系、流转监督服务体系“一平台三体系”，县、乡、村基本建立制度化、标准化、规范化的农村土地经营纠纷仲裁调解机制和队伍，力争全县家庭承包经营流转达到10万亩以上。三要着力培育新型农业经营主体。大力发展专业种养大户、家庭农场、农民合作社和农业企业，进一步建立和完善利益联结机制，鼓励和引导工商资本发展现代农业，确保全年新增市级以上农业龙头企业10家，农民专业合作社8个，建成家庭农场3个。要大力发展农产品加工，确保农产品加工转化率达到40%以上。四要推进农业投融资_机制改革。要加强项目资金整合，重点向农业结构调整和优势产业培育、农业园区建设、农村公共服务体系和新农村建设等方面倾斜。健全项目资金监管机制，完善项目安排、方案申报、项目实施过程监督等制度。加强政银企合作，建立农业部门与金融机构支持农业发展的合作机制。
第二，要以改革的思路推进农业产业化。要善于发挥和利用我县农业资源优势，大力发展开放型农业, 主动走出去，开展农业大招商，紧盯全国农业产业化龙头企业，着力引进一批大型龙头企业，发展一批优势产业，培育一批知名品牌，加快农业产业化进程。要始终坚持以现代农业“三个万元”工程为主抓手，重点围绕蔬果、茶叶、生态畜牧三大主导产业，培育发展梵净山粮油、新三农、富乐盛、台湾水产生物、纽泰克农业发展公司等龙头企业，带动果蔬、茶叶、特种养殖等基地建设。要根据全县龙头企业的带动效益和综合实力进行分析比较，选择有基础、有潜力、有条件的龙头 ……（未完，全文共8595字，当前仅显示2347字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县农业农村、扶贫开发暨干部驻村工作会议上的讲话》）