局长在2016年全系统卫生计生工作暨防艾工作会上的报告

目录/提纲：……
一、砥砺奋进，2015年卫生计生工作成绩斐然
（一）狠抓落实，各项责任指标和业务工作圆满完成
（二）改革创新，工作呈现“四大亮点”
（三）攻坚克难，取得“八大成效”
二、审视全局，科学地补齐六个短板问题
三、统筹兼顾，突出重点，全力做好2016年各项工作
（一）在深化医疗卫生_改革上有突破
（二）在推进计划生育工作模式转变上有突破
（三）在构筑群众健康第一道防线上有突破
（四）在医疗卫生机构运行新机制上有突破
（五）在推进党风行风建设上有突破
……
展现新面貌 拼出新业绩
在新起点上开创卫计事业发展新局面
——在2016年全区卫生计生工作暨防艾工作会上的报告
区卫生局局长
（2016年5月27日）

各位领导、同志们：
这次全区卫生计生工作会议的主要任务是：以党的十八届五中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、自治区和来宾市卫生计生工作会议精神，总结成绩，分析形势，明确思路，研究部署2016年和今后一个时期我区卫生计生工作任务，确保“十三五”卫生计生事业开好局、起好步。等会区委副书记罗胜奇同志还要作重要指示，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见：
一、砥砺奋进，2015年卫生计生工作成绩斐然
2015年是兴宾区卫生和计划生育局成立的第一年。这一年来，全体卫生计生干部职工在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，我区卫生计生工作以“健康梦”统一思想、凝聚共识，紧紧围绕“健康兴宾”的总体目标，突出一个“新”字，夯实一个“抓”字，统揽全局、整合资源、发挥优势、扎牢基础、强健队伍、提升服务、推进发展，取得了可喜的成绩，实现了新的机构、新的面貌，新的系统、新的业绩。
（一）狠抓落实，各项责任指标和业务工作圆满完成。在重大
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略802字，正式会员可完整阅读）……　
得良好成效。制定下发了《关于即时结报新农合定点医疗机构考核指标》文件，并贯彻落实，有效遏制了大处方、大治疗、滥检查、乱收费等现象发生。
三是基层医疗卫生机构卫生信息管理化取得良好成效。积极筹建就医“一卡通”信息化建设。已经有50个村级卫生室可实行新农合门诊统筹基金即时结算。全区已全面实行乡镇卫生院财务集中核算。医疗机构资金的规范管理取得了良好成效。
四是落实计生奖扶政策取得良好成效。投入计生奖励扶助金509.334万元，为48个家庭发放奖励金4.8万元，为5027对夫妇提供免费孕前优生检查服务，投入资金414.3万元，分别为4900个计生户办理“爱心保险”和219户计生家庭办理贴息贷款，实行计划生育的家庭享受到了改革发展的成果。
五是疾病预防控制和卫生应急工作取得良好成效。全区继续保持无甲类传染病疫情和其他重大疫情发生，乙类丙类传染病得到有效控制。结核病、艾滋病等重点疾病得到有效控制；适龄儿童预防接种率继续保持在95%以；成功高效处理了桥巩、政和、五山等幼儿园、小学六起公共卫生事件聚集性疫情，无重症病例和死亡病例。
六是医疗卫生基础设施建设取得良好成效。2015年，我区四个类目基础建设工程投资总额达5930.8万元，建设面积总数达43432平方米，开创了我区卫生基础建设历史新高点，极大地提升了我区的基层卫生服务阵地质量。
七是卫生、计生监督执法工作取得良好成效。开展职业卫生、放射卫生、消毒产品、生活饮用水、传染病防治、学校卫生重点检查，严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为。2015年查出定点医疗机构的不合理检查、治疗、用药、收费等共计164.74万元，征收社会抚养费702万元。
八是诚信计生工作取得良好成效。积极为诚信计生困难家庭解决生产、生活、生育的实际困难。定期开展诚信计生优秀小组长、诚信计生“星级”户评选评定工作，目前全区诚信计生优秀小组长505名，诚信计生一星级户37295户，二星级户3939户，三星级户841户。全区建立诚信计生小组5164个, 69476名育龄妇女参加，诚信计生签约率达到84.9%，形成了“政府诚信、群众守信”的计划生育发展模式。
此外，在妇幼保健、爱国卫生、中医壮瑶医药等工作方面，我们也取得了很好的成绩。
二、审视全局，科学地补齐六个短板问题
在看到成效的同时，我们也清醒地认识到一些制约卫生计生事业发展的问题和挑战依然存在：
一是全区卫生资源总量还相对不足，存量结构有待进一步优化；
二是医疗卫生机构之间分工协作机制还不完善，分级诊疗制度尚未有效建立；
三是基层卫生计生管理理念和方式还相对滞后，谋划新常态下改革发展、依法化解问题矛盾的能力水平亟待提升；
四是人口的流动性和多样性使卫生计生实际需求难以准确掌握，医疗服务优质化和多样化的需求对医疗发展提出新的命题；
五是基层卫生技术人员严重缺乏。全区31个基层卫生院共有医技人员1302人，其中副高职称仅有2人，占比为0.2%，中级职称仅有69人，占比为5%，严重影响了基层医疗机构服务能力的提高。
六是防治艾滋病工作面临的形势依然严峻。虽然我区2015年新发感染率和病死率均完成上级考核目标，全区防艾工作取得了积极成效。但是，我们也必须清醒地看到，全区防艾方面还存在一些问题。一是多部门联合机制尚未很好建立起来，一些成员单位对艾滋病防治工作认识不到位、对艾滋病疫情严重性认识不足，没有制订切实有效的防控工作方案，多部门通力合作的局面有待进一步加强。二是感染者/病人的随访管理比较难。因涉及个人隐私以及社会歧视严重，病人的管理难度很大。三是传播方式更加隐蔽，综合干预难度加大，故意传播艾滋病等违法犯罪行为时有发生，疫情向农村地区蔓延，老年人等人群疫情有上升趋势。
这些问题都需要在“十三五”期间以及未来更长一段时间下大力气逐步予以化解。
三、统筹兼顾，突出重点，全力做好2016年各项工作
2016年是“十三五”规划的开局之年，我区卫生计生工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和_总书记系列重要讲话精神，在区委、区政府的正确领导下，贯彻落实区委三届五次全会精神，带领卫生计生系统全 ……（未完，全文共8245字，当前仅显示2252字，请阅读下面提示信息。收藏《局长在2016年全系统卫生计生工作暨防艾工作会上的报告》）