在全市采砂洗砂专项治理整顿工作动员会上的讲话

目录/提纲：……
一、要进一步提高对治理整顿工作的思想认识
一是非法采砂问题严重
二是洗砂污水乱排现象严重
三是采砂业利益格局复杂
一是毁坏水利防洪工程设施
二是危急交通设施
三是影响生态环境
四是严重影响_
二、要牢牢把握治理整顿工作的基本原则
一是严格自查自纠
二是严格检查验收
三是确保社会和谐稳定
三、要健全完善各类监管机制
一是明确监管职责
二是严格规范采砂程序
三是加强公众监督
四、要以铁的纪律保障各项工作落到实处
一是领导保障必须到位
二是责任落实必须到位
三是工作力度必须到位
四是相互配合必须到位
……
在全市采砂洗砂专项治理整顿工作动员会上的讲话

同志们：
今天这次专题会议的任务非常明确，就是要动员全市上下迅速行动起来，打一场非法采砂洗砂整治的攻坚战，坚决刹住私采滥挖等违法行为的多发势头。下面，我讲四个方面的意见。
一、要进一步提高对治理整顿工作的思想认识
思想是行动的先导，认识不到位、不深刻，很大程度上会影响决策的落实。从我们的工作职责来说，对采砂洗砂的管理是各级各有关部门一项正常监管责任，但目前私采滥挖的现象仍然非常突出、屡禁不止，尽管近年来我们也进行了多次综合治理，但依然延续着“治理—反弹—再治理—再反弹”的怪圈。这也从一个侧面反映出个别区域、部门和单位对这项工作的不重视，多数监管工作只停留在文件中、会议上，不想管、不愿管、不会管等表现不同程度的存在，长期以往采砂洗砂管理中的突出问题纵横交错，盘根错节，逐渐成为全社会强烈关注的热点、难点和怨点。对这项工作的认识，我们必须深刻看到其艰巨性、紧迫性和重要性。
所谓艰巨性，主要是体现在治理整顿工作面广量大、矛盾复杂。一是非法采砂问题严重。目前，我全市部分采砂业主打着重点工程建设、
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略757字，正式会员可完整阅读）……　
主和业主之间、村与村以及村民之间的矛盾，甚至引发_性事件。群众对非法采砂洗砂行为深恶痛绝，频繁举报、投诉、上访，造成许多矛盾和纠纷，形成重大的不稳定因素。
所谓重要性，主要是指治理整顿工作事关科学发展、人心向背。第一，这是顺民意、促和谐的现实所需。非法违规采砂洗砂一直以来是群众反映强烈的热点难点问题，我们必须站在关系社会和谐稳定的高度，保持足够的政z-m感性，对这一问题充分重视，予以严厉整治。第二，这是严法纪、建秩序的强力举措。尽管我们过去下大力气狠抓采砂洗砂管理，但是在高额经济利益的驱使之下，无证开采、超范围开采等现象屡有发生，个别采砂制砂业主对国家法律法规和政府管理规定视若无睹、置若罔闻，可以说是到了目无法纪的程度。因此我们要高度重视，从严从速整治非法采砂制砂行为。第三，这是优生态、保安全的长远之计。非法采砂洗砂，一方面直接危及堤防安全、行洪安全和沿岸基础设施安全，对人民生命财产构成了严重的威胁；另一方面，无序掠夺性开采砂石资源，严重透支沿河生态，不仅影响了旅游事业的可持续发展，而且妨害了人与自然的和谐相处。我们从讲政治、顾大局的高度，充分认识治理工作的极端重要性，坚持经济、社会、环境效益相统一，决不搞牺牲生态环境的发展，抓住当前的关键时期，用铁的决心、铁的手腕、铁的纪律全力抓好此次非法采砂洗砂治理整顿工作。
二、要牢牢把握治理整顿工作的基本原则
各级各有关部门要结合工作实际，扎实有效地抓好治理整顿，具体工作中要做到“两严格一确保”。一是严格自查自纠。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，由各区县对辖区内采砂洗砂情况进行全方位自查，对查摆出的问题，制定工作计划，按照“切断电源、拆除设施、遣散人员、清除场地、恢复原貌”的标准限期整改落实。今天，有关村的书记、主任也参加了会议，大家一定要认清形势，不抱幻想，按照《方案》要求，该关停的关停，该整改的整改。对此，全市委、全市政府态度也非常明确，只要按照要求主动关停和整改的，我们将既往不咎，否则将按照有关法律法规严肃处理。二是严格检查验收。有关部门要组成联合工作组，在自查自纠的基础上，严格按照治理标准进行检查验收。对依法关闭的砂场进行现场查验，发现仍然有采砂洗砂痕迹的，要严肃追究有关单位和人员的责任。对顶风作案，继续违法违规采挖的，要坚决取缔，并按照有关法律法规追究业主责任。三是确保社会和谐稳定。开展此项工作必然触及到各方面的利益，矛盾不可避免，各级各有关部门要提前介入，摸清底数，及时发现矛盾，积极予以化解，对那些不按照要求开展工作甚至扰乱zhi事的，必须重拳出击，坚决打击。同时，要积极做好采砂洗砂业主的思想工作，帮助妥善处理好资产处置、人员安置等工作，为专项治理整顿工作扫清障碍。
三、要健全完善各类监管机制
整治采砂业的目的是为了更科学、更有序的利用自然资源。要以此次专项行动为契机，把监督、管理等长效机制的建设作为重中之重，不断摸索和总结经验，确保采砂洗砂管理更加高效、更加健全。一是明确监管职责。进一步厘清部门之间职能职责，要按照属地要求，实行网格式管理，确保无缝覆盖、不漏空、不断档。国土、水务等部门要建立全时段、全覆盖的巡查机制，形成分工明确、运转协调、规范高效的综合管理机制。二是严格规范采砂程序。会上我们印发了《村民及村级组织自采自用砂实施细则》，各村居要认真研究、认真学习，严格落实有关要求和规定。今后，村民因建房、建园等建设需要以及村集体公益性建设需要用砂的，要严格遵循临时采砂点的审批、备案程序，有关部门要依法进行严格监管，严禁以村级公益事业之名，巧立名目进行非法采砂洗砂和销售砂。三是加强公众监督。充分利用广播、电视、悬挂宣传标语、发放宣传资料等方式，宣传非法采砂洗砂的危害以及开展专项治理整顿工作的重大意义，并实行有奖举报，形成全社会共同监督的良好态势。
四、要以铁的纪律保障各项工作落到实处
采砂洗砂专项治理整顿工作面广量大，时间要求紧，工作任务重。各级 ……（未完，全文共4208字，当前仅显示2125字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市采砂洗砂专项治理整顿工作动员会上的讲话》）