在全市深化商事制度改革加强事中事后监管座谈会上的发言

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要措施及取得的成效
一是实行企业年报公示制度
二是实行“双告知”制度
三是扎实开展“死户”企业专项清理工作和企业年报抽查工作
三、存在的问题及下一步工作打算
三是在社会力量参与市场监督制度等方面仍需进一步努力
一是完善监管信息共享平台建设
二是将监管和服务有机结合
三是强化市场监管执法队伍建设
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在全市深化商事制度改革加强事中事后监管座谈会上的发言

近年来，**区委、区政府认真贯彻落实中央、省市区全面深化改革的决策部署，深入推进商事制度改革，在省市工商局的大力支持下，我区先后实施了注册资本登记、住所经营场所登记、“先照后证”、“三证合一”登记等制度改革和企业年报公示、“双告知”等强化事中事后监管措施，进一步推动了政府职能转变。根据会议安排，我着重就**区商事登记制度改革推进工作做如下汇报。
一、基本情况
自2014年3月商事登记制度改革以来，我区严格按照省市安排部署，将改革作为简政放权、转变政府职能的突破口，用权力的减法换来市场的加法。通过大力实施注册资本、住所经营场所、“先照后证”的登记改革，我区市场主体准入体系逐步实现了“宽准入、低门槛”。尤其在20
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与信用管理双约束的有力举措，其本质上是简政放权，切实为企业减负。**区委、区政府对此高度重视，将实施企业年报制度作为商事制度改革重要内容，成立专项工作领导小组，落实责任，严格考核；区委常委会、区政府常务会多次专题研究，区委书记**同志和区长***同志多次专门批示，有力的推动了企业年报公示制度实施；先后以区委、区政府名义下发了《区委全面深化改革领导小组2015年工作要点》、《区委全面深化改革实施意见重要改革措施实施规划》等重要文件，进一步明确商事制度改革工作重点、任务、目标。2014年度我区市场主体年度报告公示个体工商户应报22183户，已报21907，公示率98．76%；企业应报3643，已报3602，公示率98．87%；农专社应报623户，已报501，公示率80．42%，在全市名列前茅，并得到省工商局的通报表彰。
二是实行“双告知”制度。工商登记部门及时对辖区内登记的各类市场主体涉及到前置审批改为后置审批的，大力推行实施”双告知“制度，即一方面主动做好前端引导和服务，对各类市场主体履行好告知义务，另一方面积极协助审批部门推进改革，以实现与审批部门的有序衔接。深入贯彻落实国务院〔2015〕62号等相关文件精神，理清市场监管职责，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则切实履行市场监管职责，加强事中事后监管，防止出现监管真空。目前，**区工商登记制度改革“前置改后置”公示栏平台已汇集了发改、卫生、环保、住建、国土等17个部门，发布了39条信息，初步建立了信息共享、协调合作的机制框架。
三是扎实开展“死户”企业专项清理工作和企业年报抽查工作。根据省工商局安排部署，我区扎实开展了“死户”企业专项清理工作，在清理的440户中，85户企业已注销，51户企业拟删除，7户因有诉讼和经济纠纷等原因进入“死户”管理，11户移出经营异常名录，286户进入下一阶段吊销营业执照行政处罚，进一步强化了信用约束机制，净化了我区市场投资环境，保障了工商部门登记信息质量。同时，为确保年报公示质量，我区加大了对年报公示信息的抽查力度，全年共抽查190户企业年报公示信息，依法吊销企业263户，切实保障年报信息的真实性，进一步健全和完善社会信用体系建设。
三、存在的问题及下一步工作打算
当前，我区虽然取得了一定的成绩，但仍存在着一些问题：一是在企业诚信监管和部门协作等方面仍需进一步建立和完善;二是在监管信息共享及综合监管_建立等方面仍需进一步健全和优化;三是在社会力量参与市场监督制度等方面仍需进一步努力。
下一步，我们将深入贯彻落实中央、省、市相关文件和此次会议精神，全力以赴推进商事登记制度改革，加强事中事后监管，营造良好的市场经济环境，确保我区经济发展再上新台阶。
一是完善监管信息共享平台建设。通过进一步完善“双告 ……（未完，全文共2376字，当前仅显示1510字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市深化商事制度改革加强事中事后监管座谈会上的发言》）