在全县殡葬管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、必须看到差距，在思想上引起足够重视
一是畏难情绪
二是无所谓思想
三是应付了事
一是氛围营造不到位
二是执法监察不到位
三是奖惩兑现不到位
一是纵向的差距
二是横向的差距
二、必须真抓实干，坚决扭转殡改工作被动局面
一是宣传氛围要“浓”
二是执法监察要“硬”
三是服务跟进要“实”
四是制度执行要“严”
三、必须强化保障，推进殡改工作健康发展
一要加强组织领导
二要加强协调配合
三要加强督查调度
……
在全县殡葬管理工作会议上的讲话

同志们：
刚才，**局长通报了1-11月份各乡镇殡改火化完成情况，**县长宣读了我县《关于进一步加强殡葬管理工作的实施意见》，并代表县政府与乡镇签订了殡葬管理责任状，请大家按照《实施意见》和责任状的要求，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、必须看到差距，在思想上引起足够重视
近年来，我县殡改工作形势异常严峻。特别是今年以来，全县火化率连续下降，处于全市倒数第2位，多次被市里通报。究其原因：
从思想层面看，主要存在三种倾向。一是畏难情绪。有的同志认为，殡葬风俗是几千年的传 统，一时半时难以改变，对抓好殡改工作的信心不足、定力不强，这是执政能力弱化的表现。二是无所谓思想。有的同志对殡改工作认识不到位，没有摆上重要办事日程，认为手段没了、氛围淡了、管得松了，所以放一放没关系，这种想法是极其错误的，必须坚决根除。三是应付了事。上级推一推，就动一动，甚至县委政府三令五申，仍我行我素，不见行动，政治意
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略671字，正式会员可完整阅读）……　
始终，创新宣传方式，丰富宣传内容，高密度、长时段、不间断地进行宣传，营造强大的舆论氛围。要抓好会议宣传。各乡镇、有关部门要迅速召开动员会议，会议开到全体干部职工和村组，把意义讲清、政策讲透、要求讲明。县殡改领导组办公室要制定《一封信》或明白纸，及时发放到户，提高知晓率。要抓好媒介宣传。充分利用网络电视、悬挂横幅、张贴标语、巡回宣传等多种方式，高密度、大剂量、持续深入宣传，做到广播电视有_有影像、集镇街道有横幅有标语、村头路口有宣传标志、墙上有板报专栏。要抓好典型宣传。既要宣传先进典型，更要敢于揭短亮丑，对一些因重视不到位、措施不力，工作进展缓慢的乡镇，要及时进行公开曝光，必要时由我和王县长约谈其单位主要负责人。
二是执法监察要“硬”。抓殡改，就是要与陈规陋习作斗争，就是要敢下深水、顶真碰硬。要严格治丧活动。在医院死亡人员，一律由殡仪专用车运送至县殡仪馆，严禁擅自外运。要杜绝在医院、养老机构等公共场所设置灵堂、举办遗体告别仪式。杜绝在城区沿街沿路设灵堂、抛洒冥纸。要规范市场管理。县民政局要会同市场监管、公安、林业、城管执法等部门，深入殡葬用品市场，经常性开展执法检查和清理整顿，及时发现、取缔、打击生产经营棺木等殡葬用品行为。这里我强调两件事，一是殡葬用品商店，必须取得营业执照后方能开展经营活动；二是从事遗体运送业务的单位和个人必须进行注册登记，不符合条件的车辆应坚决予以取缔。要加强执法保障。建立健全殡葬联合执法机制，逐步构建上下联动、齐抓共管的殡葬执法体系。对拒绝、阻碍殡葬管理执法人员依法执行公务，或借丧葬活动扰乱社会秩序的，坚决依法打击；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
三是服务跟进要“实”。殡仪服务是推进殡改工作的重要支撑。要加快公益性公墓建设。坚持科学规划、合理布点，力争用3年时间，每乡镇建成1座20亩以上的公墓，村或联村建成1座3亩以上的公益性公墓。已建成的乡镇公益性公墓，要按照“五有、四统一”要求，规范墓区管理工作。要提升殡仪馆服务水平。县殡仪馆是全县唯一的合法火化场所，要着力加强内部管理，严格落实岗位责任制，坚持做到殡仪服务24小时预约登记，坚持做到服务项目、收费标准、收费依据“三公开”，推进管理制度化、规范化、精细化。
四是制度执行要“严”。要分类处理到位。对于领导干部直系亲属偷埋土葬的，给予纪律处分或组织处分，并限期整改到位；干部职工去世后偷埋土葬的，所在单位不得向其亲属发放丧葬费和一次性抚恤金；享受国家定补定恤的优抚对象去世后不按规定进行火葬的，不得向其家属发放半年定恤定补及丧葬费。要严禁以罚代化。出现此类事件的，对收钱的村干部立刻免职，所在乡镇主要领导向县政府作出书面检查，同时对该乡镇殡改工作实行重点监控。要坚决兑现奖惩。县政府将严格按照与各乡镇签订的责任状和刚才葛县长宣读的《实施意见》的规定，坚决兑现奖惩。凡完成年度火化预测数的，每例补助100元工作经费；完不成年度火化预测数的，每少一例处罚1000元。
三、必须强化保障，推进殡改工作健康发展
一要加强组织领导。按照属地管理的原则，乡镇是殡改工作的责任主体，党委书记和乡镇长都是第一责任人，要亲自牵头制定方案、落实责任、加强调度。分管同志要负直接责任，具体抓、一线抓。驻村干部和民政科员要集中精力，责无旁贷，狠抓落实。尤其是村和社区要明确专人负责，充分发挥基层战斗堡垒作用，一碗水端平，不得优亲厚友，及时发现问题，及时反映情况，及时处理到位。同时，要讲求工作方式方法，不得引发新的不稳定因 ……（未完，全文共2966字，当前仅显示1886字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县殡葬管理工作会议上的讲话》）