干部学习讲稿：绿色发展改善生态环境

目录/提纲：……
一、如何在经济新常态下落实绿色发展
（一）绿色发展与生态经济学
（二）从历史的角度看绿色发展
二、使市场在资源配置中起决定性作用：落实绿色发展
三、以要素市场化为核心的绿色发展改革
四、绿色发展市场化
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干部学习讲稿：绿色发展改善生态环境

各位学员大家好，我是中央党校经济学部的郭兆晖。今天为大家讲授的是绿色发展，改善生态环境。
我们党对生态文明的认识是不断深化的，包括对它的实践，也是随之深化的。而对于这些生态文明的认识，与实践的不断的深化过程当中，我们党形成了绿色发展这一整套思想理念。这也正是我们十八届五中全会提出绿色发展这么重要理念的一个脉络。
首先我为大家来梳理一下这个不断深化的脉络。我们从党的十六大开始，我们党就提出了生态文明的初步设想。当时在党的十六大报告里面提出，要建设生态良好的文明道路。到十七大的时候，我们党首次把生态文明写入了党的报告，用一个诊断论述生态文明。到党的十八大，各位就更加清楚了。我们党的十八大提出了五维一体，把生态文明与政治建设，文化建设，经济建设，社会建设，这五大建设并列成为了五维一体的重要组成部分。我们再看到党的十八届三中全会是全面深化改革的一次全会，其中就规定了生态文明建设的_的深化改革的一系列的方向与目标。到了四中全会，是直接见要建立健全生态文明的法律制度。到去年的时候，中央和国务院共同发布了两份非常重要的文件。第一份是关于加快推进生态文明建设的意见；第二份，是生态文明_改革的总体方案。尤其是这份总体方案，当时在开会的时候，就把它定为整个生态文明领域的顶层设计。正是在这一系列的这个不断深化的认识与实践的基础上，我们在十八届三中全会上提出了五大新的发展理念中间的绿色发展这一个理念，它是这么一条脉
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家描绘一下，我想大概是这么一种形式。我们首先画一个大框，这个大的框是我们这个经济系统，而我们生态系统，大家可能认为它是里面的一个部分。它给我们这个经济系统提供的，不断提供了源源不断的自然资源。而我们经济系统把排放出来的这个废弃物，排到了我们生态系统里面去，大概两者是这么一种关系。
（二）从历史的角度看绿色发展
但是我们从历史的角度，从大尺度的历史的角度来看看，到底是不是这样。我们首先从整个世界这个人口和经济规模的角度来看。我们看看人口，我们把世界和中国人口做一下对比。我们把这个尺度放到2000年，我们看到这个图上有个0标志，这个0代表什么，代表了公元元年。我们看看从公元元年开始，整个世界和中国的人口发生了什么样的变化呢？我们首先看公元元年的时候，世界的人口大概是2.3个亿，中国人口6000万左右。我们把时间的尺度往后推1000年，我们看过了1000年之后，这个情况发生了什么样的变化呢？大家可以看到过了整整1000年，世界人口变化不大，略有增长。中国人口还维持在6000万左右，我们在把历史尺度往前推，我们推到哪一年呢？1820年，我们为什么选择这个年份，这个年份的代表着_工业革命发展到一定阶段，就是有所发展的年份。这个年份也是对世界人口也是个标志性的年份。在这一年的时候，世界人口突破了10个亿。中国人口也达到了3.8亿，大家比较熟悉的是因为有康乾盛世，康熙和乾隆的这个盛世所导致的。接下来我们看，我们把时间尺度推到1960年。二战结束十多年，整个世界的人口和中国人口又有所增长，世界人口突破了30亿在那一年。我们再看1987年，世界人口突破了50亿大关。再到1999年上世纪末，世界人口突破了60亿大关，中国人口也达到了12.5亿。在看我们再近一点的2012年，2012年的时候，世界上第71个人出生了，中国人口也达到了13.5亿。我们可以从这个趋势图上看，大家很清晰的能够看到，在这个近200年工业革命这个发展的近200年以来，尤其是近几十年以来，这个世界人口从指数化的这个翻番式的不断突破10亿10亿大关的增长。
我们接下来来看一下经济的情况，经济的情况我们用一种统计的方法。我们把近2000年以来GDP数值，用2012年的美元表示出来，这样就是可以做一个比较，包括跟刚刚人口和这个经济数字，我们是来自于一本书，就世界经济千年史，这本书上的数据包括近期一些数据来自于世界银行的数字，应该来说都是比较权威的数字。
我们来看公元元年的时候，世界整个GDP的规模它是什么样情况呢？公元元年的时候，世界的这个GDP规模大概不到1000亿美元，中国240亿美元左右。那我们也是把历史尺度推1000年，我们看过了1000年，世界的GDP的就经济的总量发生了什么样的变化呢？我们来看过1000年，世界整个一个经济规模还是维持在1000亿美元左右，中国也差不多还240亿。那我们来看1820年工业革命有所发展之后，这个时候_的整个经济规模就有了一个翻番式的增长达到了6000亿。但是中国大家应该很清楚，就是我们还是处在封建这种自给自足的小农经济的社会当中，整个一个经济规模没有一个大幅的增长。
我们再来看1960年二战之后，世界经济又出现翻番，中国经济也有一个较大幅度的增长。我们看1987年世界经济达到了16万亿美元，中国经济也达到了2000多亿美元。到上世纪末，世界经济又翻翻，中国经济大家也知道，通过改革开放之后，经济又发生了高速增长。到2012年整个世界经济将近70万亿美元，中国经济7万亿美元，占了世界的十分之一多。大家知道，我们最新的数字2015年，我们整个中国的经济规模已经突破了10万亿美元。我们的增长，大家也可以发现，我们整个经济规模也是在近200年以来，大概又是在近几十年以来，出现了一个大规模的翻番式的增长。
我们再来看下面一组数字，这个数字是世界自然基金会的一个研究，它研究表明它做的一个研究名字叫生态足迹。这个生态足迹我们用两条线给大家来刻画一下。首先大家看到的是一根绿线，这根倾斜向下绿线代表什么，代表着我们地球上一个人每年所要消耗掉的这个地球上的这个自然资源的这个量。还有一根红线，红线代表什么，你这个地球能够就是给你这个人类所提供这个量。当然了，这个量也是被人类逐步的消耗掉的。我们看到这两个点，这两条线形成了一个焦点，这个焦点在1970年的时候，就是说1970年有钱，地球上所提供给人类的这些资源，自然资源是够用的。但是1970年之后，我们每年所消费的量超过了地球所能供给的量。这个时候我们把它叫做生态赤字，就说我们每年都欠账了。据估计，2008年的时候，我们需要1.5个地球才能养活一个地球上的人。
我们看完世界的情况，再来看中国的情况。我们看中国这个线是这样的，我们这根绿线是比较平缓，就说明什么，我们整个一个中国的土地给我们所提供的自然资源量大量上没有发生巨大的变化，略有下降，但是我们整体的这个人均水平比世界水平要低很多，大家看到。那我们再来看红线，而我们红线的增长更快，就说明我们整个中国这个人类，中国这个人消耗的更多。据估计2008年的时候，如果这个地球上的人都像中国人这样消耗的话，会出现什么样的情况呢？需要2.5个地球才能养活这个整个地球上的人。
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