县委县政府扶贫开发工作情况汇报

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）抢抓政策东风，大力实施移民搬迁
一是突出“三化同步”抓规划
二是突出“分类搬迁”抓安置
三是突出“功能完善”抓配套
四是突出“三位一体”抓产业
（二）深化“双包双促”，扎实开展社会扶贫
一是精心调查摸底
二是明确包扶重点
三是创新包扶模式
一是园区承载模式
二是入股分红模式
三是龙头带动模式
四是景区辐射模式
五是干群互助模式
（三）围绕增收致富，加快实施产业扶贫
（四）突出板块开发，精心实施项目扶贫
二、存在的主要问题
一是贫困人口基数大
二是贫困人口分布广
三是致贫原因复杂
四是贫困人口素质低
五是思想解放力度不够大
三、几点建议
……
扶贫开发工作情况汇报
中共**县委 县人民政府
（2016年 2月 日）
 
尊敬的 部长，各位领导：
大家上午好！
首先，欢迎刘部长一行前来我县检查指导工作。下面，我就全县扶贫开发工作情况作以简要汇报。
一、基本情况
新阶段扶贫开发工作开展以来，在市委、市政府的正确领导和市级包扶部门的大力支持下，我县抢抓发展机遇，坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，以增加贫困人口收入、改善贫困地区民生、加快贫困地区发展为主线，以实施陕南移民搬迁和“双包双促”精准扶贫工作为抓手，瞄准贫困_，更新扶贫观念，创新工作方法，狠抓工作落实，全县扶贫开发呈现出贫困村基础设施条件明显改善，贫困群众致富能力明显提升，群众生活水平明显提高的良好局面。
（一）抢抓政策东风，大力实施移民搬迁。我县认真贯彻落实市委、市政府决策部署，紧扣十年搬迁安置24604户93400人和“搬得出、稳得住、能致富”目标，按照“两优先、三为主、四靠近”的工作思路，高起点规划，高标准建设，高效率推进，2011年以来，全县共实施移民搬迁7800户29269人，占十年规划任务的31.7%，我县先后荣获2
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经济效益和生态效益共赢。
（二）深化“双包双促”，扎实开展社会扶贫。根据市委、市政府的统一安排部署，在全县开展了部门包村、干部包户，促村域经济发展、贫困户脱贫，促干部转变作风、提升能力为主题的“双包双促”扶贫攻坚活动。为了确保活动取得实效，重点做了四个方面工作：一是精心调查摸底。我们结合开展党的群众路线教育实践活动，按照“户户到、全覆盖”的要求，组织各包扶部门干部扎实开展了以“大走访、大调研”为主要内容的上门谈心、调查走访活动。通过公示汇总，全县摸底调查出贫困村85个，占总村数的68.5%，贫困群众13456户47536人，占农村人口的24.18%。二是明确包扶重点。按照“输血”与“造血”同步，以“造血”为主的思路，坚持因地制宜，因户定项，确立了“双线推进、统分结合”的工作重点，组织包扶单位对各村重点围绕制定发展规划、培育主导产业、完善公共服务、改善居住环境、抓好班子建设等五个方面开展帮扶；引导包扶干部对贫困户重点围绕定脱贫计划、选脱贫项目、送惠农政策、送致富信息、送技能技术等五个方面开展帮扶。三是创新包扶模式。按照“示范引领，典型带动”的思路，我们积极探索创新了五大包扶模式：一是园区承载模式。推广“园区+企业+贫困户”模式，将“双包双促”与县镇工业园区、农业园区建设结合，政府负责建基础、抓招商，企业负责抓投资、搞经营，帮助贫困户就近务工，增加收入。二是入股分红模式。推广“公司+基地+贫困户”、“合作社+贫困户”模式，引导贫困户以土地、林山出租或入股参与经营，实现稳定增收。三是龙头带动模式。推广“龙头企业+贫困户”模式，引导县内劳动密集型企业，把部分流水生产线和生产环节化整为零，在贫困村建立加工点，实行“根据地”式加工，吸纳贫困户、留守妇女就地务工、增加收入。四是景区辐射模式。推广金丝峡镇太子坪村“品牌+公司+协会+贫困户”产业发展包扶模式，成立旅游服务公司和农家乐协会，引导贫困户发展农家乐，开发旅游产品,兴办三产服务，增加收入。五是干群互助模式。推广“包扶单位+包扶干部+贫困户+产业户”模式，由包扶单位和村民共同筹措产业发展启动资金，包扶干部提供信息服务，产业户负责技术指导和市场营销，贫困户从事种养植，打消贫困户发展产业后顾之忧，带动贫困户增收。在全市率先制定出台了《全面深入快速推进“双包双促”扶贫攻坚工作实施意见》，建立完善了包扶对象动态管理、包扶单位负责人担任包扶村“第一书记”、 量化考核等“双包双促”服务考核机制，有效凝聚了各级各部门及干部参与扶贫攻坚工作的合力。今年落实143个包扶单位包扶154个贫困村（社区、片区，含市级包扶），落实6261名干部包扶6426户贫困户，制定村级年度包村计划154个，包户计划6426个，签订村级双向承诺书154个，包户双向承诺书6426个，启动实施村级帮扶项目345个，启动实施包户增收项目12852个，投入各类帮扶资金10030万元，下派“第一书记”154名，累计发放贴息贷款13529.85万元，扶持了2743户贫困户发展产业,培育建设以太吉河、黄土凸、文化坪等为代表的市级示范点14个，累计达到31个。
（三）围绕增收致富，加快实施产业扶贫。始终将产业发展作为促进群众增收致富的基础性工作来抓，按照“项目扶贫、产业带动、因地制宜、适度规模、集中连片”的思路，把茶叶、油茶、生猪作为三大农业主导产业，梅花鹿、肉鸡、油用牡丹作为三大新兴特色产业予以重点扶持。县财政每年列支3000万元资金用于支持主导产业发展、现代农业产业园区建设和农业龙头化企业发展。从今年开始县财政还设立3000万元“双包双促”扶贫专项贷款基金，按照每户不超过5万元、最长不超过3年、财政给予贷款贴息的办法，引导支持贫困户发展致富产业。同时，按照“整体规划、整合资源、集中投入、综合开发”的要求，将基本农田建设、危房改造、陕南移民搬迁安置、新农村建设、安全饮水等各类涉农项目资金捆绑投入扶贫开发，有效解决产业发展资金紧缺难题。目前，全县累计发展茶叶20.4万亩，油茶7万亩、油用牡丹0.44万亩，生猪存栏37.6万头， ……（未完，全文共4316字，当前仅显示2180字，请阅读下面提示信息。收藏《县委县政府扶贫开发工作情况汇报》）