在全县基层党组织负责人集中轮训会上的讲课稿（两学一做关于党章党规的党课1.7万字）

目录/提纲：……
一、准确把握党章党规的内涵及关系（解决是什么的问题）
二、正确认识党章党规的重要性（解决为什么的问题）
三、学习党章党规要做到“三个坚持”（解决如何学的问题）
四、学习党章党规应该把握的几个重点（解决学什么的问题）
（一）关于党章的学习，要准确把握10个方面的重点
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在全县基层党组织负责人集中轮训会上的讲课稿（两学一做关于党章党规的党课1.7万字）

同志们：
下面，我着重从把握党章党规的内涵、党章党规的重要性、学习党章党规要做到“三个坚持“及重点把握的几个重点等四个方面，谈谈自己的体会和感悟，和大家一起共勉。
一、准确把握党章党规的内涵及关系。（解决是什么的问题）
党规就是指党内法规（党内法规是党的中央组织以及中纪委、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称）。在党内法规的名称中，包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则七类，它们的效力大小是不同的，可以分为四个效力等级（党章第一位，准则第二位，条例第三位，规则、规定、办法、细则第四位）。其中，第一位的是党章，具有最高效力，是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。其由党的全国代表大会制定、修改并发布。回顾党章的发展历程，中国共产党成立近95周年，党章先后经历了16次修改（包括党的五大党章）。1921年党的一大，由于当时条件的限制，只是通过了党的第一个纲领，没有来得及制定党章。我们的第一部党章实质上是党的二大制定的，这是党成立后制定的第一个党章，也是第一部党内法规。党的二大以后的历次代表大会，均对党章作出不同程度的修改，不同的是党的五大，在闭幕后委托政治局修改党章。同时，每一次党章的修改都有其闪光的贡献点和特殊的历史意义（比如，党的四大党章将党的支部规定为党的基层组织，将中央执行委员会委员长改为“总书记”；党的六大党章是中共党史唯一一部在_通过的党章；党的七大党章把_思想立为党的指导思想，实现了指
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跟儿子之间的关系。党章是制定、修订其他党内法规的总依据，其他党内法规的制定、修订都是以党章为遵循的，是对党章精神的具体化。《准则》《条例》的修订同样也是以党章为遵循，全面梳理了党章对党员干部的纪律要求和廉洁自律要求，把党章中的有关要点突出出来，其内容也能在党章中找到依据或者是原则要求，是对党章有关规定的具体化，可以形象说《准则》《条例》是《党章》的一体两翼，贯彻执行其他党内法规的过程实质上也就是贯彻党章、维护党章权威的过程。比如，《廉洁自律准则》规定的“四个必须”“八条规范”，也都能从党章中找到依据。党员要“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”，体现了党章第三条有关党员义务规定的基本要求；党员领导干部要“廉洁从政，自觉保持人民公仆本色”，体现了党章第三十四条有关党员领导干部必备基本条件的规定要求。《党纪处分条例》同样也是如此。二是要理清《准则》与《条例》之间的关系。这两者之间关系实质上就是相互映衬、相辅相成、相得益彰的关系。也就是说，要把内化于心的《准则》与外化于行的《条例》有机结合起来，在学习贯彻执行的过程中找准结合点。比如《准则》中的“廉洁修身”“廉洁齐家”等内容可与《条例》中的廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等相对照，倒逼党员干部洁身自好、廉洁自律，也只有守住了底线，才有可能去追求更高标准。对此，可以从三个维度来理解。一个是高线一个是低线。《准则》的定位是高标准，指向的是立德向善，它是理想信念的外化，是执政党面向全社会的政治承诺、道德宣誓，是高线、高标准。《条例》是底线，是我们的行为不可碰触的底线，是立规纠错的。一个是正面清单一个是负面清单。《准则》是面对全体党员提出的正面清单，而《条例》恰恰是一个负面清单，《条例》当中列举的所有违纪行为，只要触碰底线就会受到党纪处分。一个是内化的标准一个是外化的表现。《准则》的内容更倾向于理想信念和党员领导干部自律层面的一种内化的道德标准。它是一个标尺，是高标准，是我们奋斗的目标。《条例》恰恰是理想信念外化的表现，比如在政治层面上，我们的一言一行到底怎么样；在组织纪律上面，我们的所作所为怎么样，我们的工作纪律、群众纪律、生活纪律等等，它都是一些行为点，是看得见的，是外化的，是一把戒尺，任何时候都要守住这条底线。三是要理清《党章》《准则》《条例》与其他党内法规的关系。我们说《党章》是最根本的党内法规，《准则》《条例》是贯彻执行《党章》的具体化，一个是内化的正面清单，是高线，一个是外化的负面清单，是底线。这三部党内法规的修订施行，是落实全面从严治党的战略部署，是依规依纪管党治党的制度体系，是适应新形势下加强党内监督的现实需要。那么，其他党内法规的制定施行，同样也是以党章为遵循的，必然也能在《准则》或《条例》中找到依据和原则要求。在学习中，我们一定要找准切入点、结合点，不能孤立地看待，他们之间是相关联系的、是互为补充的，切实增强学习的针对性、实效性。
二、正确认识党章党规的重要性。（解决为什么的问题）
首先，学习党章党规是党员应尽义务和庄严责任。《党章》第三条规定：“认真学习马克思列宁主义、_思想、_理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。”这是党章中规定党员必须履行的义务。作为党员，学习是首要义务，我们党也历来对党员的理论武装和业务学习都非常重视，没有一定的理论武装和业务知识，没有规矩意识纪律意识，党员的先进性和纯洁性如何体现？那么，学习党章党规更是党员的基本功，而且这个功课要经常做。党的十八大闭幕后，_总书记在《认真学习党章 严格遵守党章》一文中指出，学习党章是全党应尽义务和庄严责任。时隔三年之久，中共中央在“两学一做”学习教育中再次把“学习党章党规”提到了新的高度，彰显了全党对学习党章党规的重视。刘云山同志在中央党校开学典礼上强调：“作为党员干部，就应该把党章放在我们的案头，放在我们的床头，经常捧起来读一读”。近期，全国上下掀起了手抄党章的热潮，我们县上也不例外。俗话说，眼过千遍不如手过一遍。手抄的过程也就是重温学习的过程，还是锻炼人意志品质的过程，更是坚定理想信念的过程。每天坚持抄上一段，年底作为干部绩效考核的一部分。有了手抄党章的这个过程，党员的光荣感、责任感、使命感就会发自内心的油然而生。在手抄的过程中，我们也可以拿出来在微信朋友圈晒一晒，这是多么有意义的事情，自己不会玩可以让周围的人帮忙。要通过这样的方式，把学习党章、贯彻党章、遵崇党章、维护党章成为自觉，作为一项经常性的工作贯彻于始终，这也是做合格党员的基础和关键。
其次，学习党章党规是唤醒党章党规意识的关键。_总书记指出：“党要管党、从严治党，靠什么管、靠什么治？就是靠严明纪律”。守规矩讲党性必须从学党章党规开始，唤醒一些党员干部陷于沉睡的党章党规意识，已成为当务之急，这既是新时期全面从严治党的必然要求，也是现实需要。唤不醒党章党规意识，一些党员干部对党纪不学不知、不敬不畏、不遵不守的问题，就会在我们身边发生；唤不醒党章党规意识，规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生出来。人一旦没有了敬畏、没有了规矩，难免就会道德示范、政治失足、行为失准。今年中纪委六次全会上，释放出来一个重要信号就是全面从严治党向基层延伸，“两学一做”学习教育就是一个很好的载体。村级层面的学习教育，村“两委”班子要带好头，首先要在讲规矩、守纪律上带好头，在组织学习时，不能因为工作忙、生产忙而放松学习要求。我们就是要通过学习教育，提高党员的自觉意识，增强对党的认同感和归属感，突显自己的党员身份，是不同于人民群众身份的。作为一名党员，任何时候都要牢记自己的党员身份，自觉学习、主动学 ……（未完，全文共17105字，当前仅显示3077字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县基层党组织负责人集中轮训会上的讲课稿（两学一做关于党章党规的党课1.7万字）》）