关于自治州纺织服装产业发展情况的调研报告

目录/提纲：……
一、我州纺织服装业发展的基本情况
（一）我州纺织资源丰富，产业发展基础良好
（二）党委政府高度重视纺织服装城的建设工作
（三）招商引资力度加大，企业龙头带动作用增强
二、我州发展纺织服装业面临的困难和问题
一是缺少统一协调的组织领导机构
二是“六园”产业定位不清
三是棉纺企业用工难、融资难、竞争力差
四是纺织服装产业层次低，附加值低
五是纺织服装行业人才匮乏
三、推进纺织服装业发展的思考和建议
（一）尽快成立组织领导机构
（二）高起点、高标准构建科学合理的产业体系
（三）加大招商引资力度
（四）加强环境保护，促进循环经济发展
四要大力推行清洁生产技术和中水回用技术，促进循环经济发展
（五）加大优惠政策支持力度
三要加大对纺织服装企业的信贷支持力度
（六）加快人才培养和专业技能培训
一要充分利用域内外培训资源培养急需的纺织人才
三要积极开展校企合作，依托巴音职业技术学院培养人才
（七）加快编制完成服装业发展专项规划
（八）开展纺织服装贸易市场建设研究和推进工作
……
关于自治州纺织服装产业发展情况的调研报告

根据州政协2015年工作计划，8月4日至31日，我带领政协委员赴库尔勒经济技术开发区、轮台县、尉犁县，对我州纺织服装项目建设和发展情况进行了深入调研，随后又组团赴山东、江苏、浙江等纺织服装业发达地区考察学习。调研组通过听取纺织服装业发展情况汇报、实地考察企业和建设项目、结合内地经验和巴州实际，进行认真座谈讨论和深入分析论证，形成调研报告如下：
一、我州纺织服装业发展的基本情况
（一）我州纺织资源丰富，产业发展基础良好。
巴州是我国重要棉花生产基地之一，也是我国重要的人造纤维和化纤用浆粕生产基地。棉花年产量接近50万吨，占全疆棉花总产量的14.6%。粘胶纤维年产量32万吨，占全疆总量近一半，占全国总量近十分之一。目前，我州棉花加工企业已达104家（含兵团二师22家），年加工能力90万吨。截至2013年底，全州有纺织服装企业28家（纺织11家，服装14家、浆粕2家、粘胶纤维1家），拥有棉纺环锭纺24.32万锭、转杯气流纺7428头；棉织机855台、高速针织大圆机40台。年服装产能70万件（套）。2012年，全州纺织工业实现总产值104.9亿元，同比增长75.3%，增加值31.5亿元，同比增长75.4%。纺织从业人员约0.6万人，每亿元产值带动就业400人。
（二
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于2013年底投产，二期25台气流纺和40台涡流纺项目即将建成投产。新疆迈思创纺织科技有限公司年生产2500万磅针织布生产基地二期60台针织布机项目正加快推进。招商引资已签订合同的浙江富丽达、福建新华源、江苏宜春、郑州东华、杭州春辉、杭州佳艺等实力雄厚的纺织服装企业纺纱项目共计约400万锭，差别化粘胶纤维8万吨，绿色制衣工程项目9万吨，织机500台，投资总计127亿元。目前，各项引进工作正有序推进。
二、我州发展纺织服装业面临的困难和问题
一是缺少统一协调的组织领导机构。纺织服装城“一城六园”建设不仅涉及库尔勒经济技术开发区、有关县市、兵团二师，而且涉及区内外、州内外政策、资金、产业布局、上下贯通、综合协调等诸多问题，需要统一的领导机构进行高位推动，协调发展。但目前我州尚未建立相应的组织领导机构，将对争取上级政策、资金支持、协调解决“一城六园”建设面临的问题、加快推进纺织服装产业发展产生一定的影响。
二是“六园”产业定位不清。《库尔勒纺织服装工业城产业发展规划》仅确定了纺织城及各园区分期发展目标，提出了“五园”（次核心区）到2020年形成100万锭纺纱加工能力。目前，各园区尚未形成各具特色、与自治州总体规划相衔接的发展规划和产业定位。
三是棉纺企业用工难、融资难、竞争力差。自治州棉纺企业普遍存在原料、用工成本高，融资难，销售周期长，资金回笼慢等问题，导致效益长期低迷。除个别粘胶纤维生产企业之外，大多数纺织服装企业仅维持低层次运转，举步维艰。巴州鸿泰棉业公司因亏损严重，停产已达两年。
四是纺织服装产业层次低，附加值低。我州纺织服装产业95%属于初级产品（棉纱和化纤）且尚未形成规模，精纺、织造、印染、经编、家纺、时装、服装设计等均空白。域内服装企业均为来料加工，主要生产校服、制服、劳保服等，且规模小、档次低，面料和辅料均依赖内地，尚未形成合理的产业链。
五是纺织服装行业人才匮乏。我州纺织服装企业普遍存在技术人才缺乏、招工难、创新能力不足等问题。随着城镇化步伐的加快，我州人力资源将主要来自农村富余劳动力，这部分人受教育程度普遍偏低，就业技能不强，且少数民族比例较大，通用语言水平较低，培训难度较大，符合企业用人要求的专业技术人员和高级操作工匮乏。
三、推进纺织服装业发展的思考和建议
（一）尽快成立组织领导机构。库尔勒纺织服装城尚在初创阶段。诸多项目衔接、产业协同、项目布局、行业沟通、区域协作、政策制定等等，需要统一领导，“顶层设计”，高位推动。为加强协调和统筹工作，建议尽快成立自治州纺织服装产业发展领导小组，负责研究和协调工作中的重大问题，部署和推进工作，特别是谋划好年度工作目标、重点工作、主要措施、部门职责等，并督促落实。建议领导小组由自治州主要领导任组长，分管领导任副组长，有关职能部门和县市主要负责同志为成员。
（二）高起点、高标准构建科学合理的产业体系。依托我州丰富的棉花、粘胶资源优势以及棉纺化纤产业基础，继续发挥富丽达集团的带动作用，大力发展粘胶产业，把巴州建成新疆最大的人造纤维产品及纺织品生产基地，建成以棉纺织、毛纺织、针织、服装、家用纺织品与地毯为主体的产业体系，使我州棉纺织产业规模和水平在国内处于领先水平，化纤聚酯产业链发展取得较大进展，以数码印花技术和用水量少的先进印染加工能力基本满足本地服装和家用纺织品需求，服装出口加工基地日益壮大，品牌服装建设成效显著，纺织服装工业总产值和全产业链就业容量达到预期目标。要进一步完善纺织服装产业规划，核心区与次核心区要上下联动。“六园”要结合实际明确产业定位，突出地域特色和差异性，使次核心区成为核心区的配套和有益补充，避免“同质化”。
（三）加大招商引资力度。为加快推进发展纺织服装产业带动就业工作的顺利实施，自治区制定了从原料购进到产成品外销等一系列优惠政策。据自治区人民政府有关部门测算，优惠政策的实施可使我区棉纺织产品成本降低约10%，对投资者具有较强的吸引力。内地鲁、苏、浙、闽等地纺织服装业已涵盖纺织、印染、服装以及纺织机械设备制造等各个领域，形成了比较完整的产业链，并在品牌、资金、技术、人才、市场和管理等方面形成了巨大优势。要抓住东部沿海地区纺织服装产业向中西部地区和东南亚国家转移的有利时机，充分发挥资源、供地、区位、通道和优惠政策等方面的特殊优势，与上述东部地区有效对接，加大招商引资工作力度，重点引进生产规模大、技术装备水平高、工艺先进、产品档次及附加值高、品牌影响力强、具备完整产业链的国内外大型纺织服装企业来巴州投资。建议尽快组织若干小分队开展专题宣传推介和招商活动，按照高起点、高标准、高附加值、低成本、低能耗、低污染的要求，以纱线为 ……（未完，全文共4966字，当前仅显示2508字，请阅读下面提示信息。收藏《关于自治州纺织服装产业发展情况的调研报告》）