在村级调解专职干部培训班开班仪式上的讲话

目录/提纲：……
一是矛盾呈现出复杂性
二是诉求表现出多样性
三是影响表现出全局性
一、当前的信访形势
1、_上访总量呈现持续上升的趋势
2、_越级访和重复上访问题突出
3、一部分上访人的思想反复性越来越强，化解难的问题突出
4、集体上访以及突发事情频繁发生，有的演变成极其复杂的政治问题
二、近年来信访问题的主要领域
三、当前我国信访矛盾的几个显著特点
四、信访问题、矛盾的逐步解决
五、信访工作需要创新制度设计
六、社会参与和共治：一个紧迫的任务
一是不发生_性事件二是不发生去京上访、非正常访、_访等现象
1、各村建立信息员制度
2、从现在开始各单位班子成员信息要保持畅通
3、着力排查化解矛盾纠纷
4、切实将_对象纳入到视线范围
……
适应形势任务要求  增强群众工作本领
——在村调解专职干部培训班开班仪式上的动员讲话材料

同志们：
新一届村民委员会刚刚选举产生，镇党委政府高度重视新班子的能力素质建设，一系列培训随之开始。在坐的大部分是原来就担任调解专职干部的，有一部分是新调整到调解专职干部岗位上的，在此我代表镇党委首先对原任的调解专职干部以往所做的工作和付出的辛勤劳动表示感谢，对新调任到这个岗位上的同志表示欢迎。
今年，是党的十八大召开之年，要保持我镇的经济平稳健康发展和社会的和谐稳定，我们这支队伍就生活在群众中间，应该是最贴近群众，最了解社情民意，也是最能在第一时间及时化解社会矛盾的_。此次专门利用三天时间，将大家集中起来进行学习培训，最主要目的是通过学习使同志们更进一步的认清当前的形势，统一思想，探讨研究调解工作的方式方法，规范工作的程序，提升同志们做调解工作的能力和水平。
当前，我国正处于社会转型期，就当前群众工作而言，表现出这样几个特征：
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略675字，正式会员可完整阅读）……　
自焚、自残、以暴力相威胁等信访突发事件时有发生，个别人借信访扰乱社会秩序、谋求非法利益的现象较为突出，极少数不法分子与_反华_、国外媒体相互勾结、制造事端、攻击我国社会制度，导致局面更加复杂。
二、近年来信访问题的主要领域。
1、      房屋拆迁问题。大量反映的是政府方面的问题，如政策不公开、不透明，动迁程序不规范，包括动迁安置房存在质量问题。也存在少部分人借此机会谋求利益最大化的不合理诉求。
2、      各类纠纷问题。这其中大量是市场主体不规范问题，如企业不为员工缴纳“三金”，不支付加班费，长期拖欠员工工资，农村的宅基地界址纠纷等等。
3、      城市管理问题。主要是政府工作方面造成的，如城管暴力执法问题、交通管理中的黑车问题、环境污染问题、违章建筑问题。
4、      涉法涉诉问题。对法院判决不服。主要是对房产纠纷、经济纠纷、劳动纠纷等民事纠纷判决不服，要求纠正。造成法院判后不断上访，特别是通过信访得到救助或补助后，带来信访不信法的不良影响。
5、      生活保障问题。如养老保障问题、生活及住房困难等。
6、      教育卫生问题。如反映看病难、看病贵；有的是医生缺乏职业道德，导致医疗事故频发；有的医院小病大治，乱收费，增加患者负担，造成医患关系紧张。
7、      历史遗留问题。此类问题涉及到的领域广，而且信访要求以现在的标准解决，化解起来更加复杂和困难。
8、      揭发控告问题。对党员干部经济方面，工作作风方面、政府不作为等方面的检举揭发，尤其是现在几乎人人都有手机，人人都是记者，拍下图片、视频发到网上进行举报。（**）
9、      参政议政方面的信访，群众参政议政的意识越来越强。（广东乌坎例）
三、当前我国信访矛盾的几个显著特点
1、巨量矛盾被压缩在一个相对有限的时空中
2、社会阶层结构矛盾日益突出
3、行政生态变化，官民矛盾凸显
（1）互联网等传播手段的扩散与放大
（2）社会焦虑现象推波助澜
（3）权利意识的增强，空前重视自身权益的维护
（4）政府公信力下降，官民矛盾比较突出
四、信访问题、矛盾的逐步解决
1、“维稳”是一个战略提法，不宜片面、绝对化地理解
2、注重顶层设计、抓住主要矛盾
改善民生是重要途径
政治改革是根本之道
3、司法将成为_改革突破口
4、政策调整更关注弱势_
五、信访工作需要创新制度设计
六、社会参与和共治：一个紧迫的任务
最后借此机会我想谈谈目前我镇的信访情况：
今年1—6月份，我镇共受理信访件145件、电子邮件19件、接待群众来访81批次、123人，信访总量与去年相比上升了5%，其中市网上升200%，非下常上访上升了150%。主要涉及违章建筑、土地延包、涉法涉诉、社会救助等几个方面。通过排摸，共排出重点案件18件，其中市重点2件，县重点2件。党委政府主要领导高度重视信访积案的化解工作，多次亲自协调疑难复杂 ……（未完，全文共5395字，当前仅显示1894字，请阅读下面提示信息。收藏《在村级调解专职干部培训班开班仪式上的讲话》）