“为官不为”现象的表现形式、产生原因及治理对策

目录/提纲：……
一、“为官不为”现象的表现形式：
一是失去好处“不作为”
二是胆小慵懒“不想为”
三是职能缺位“不会为”
二、“为官不为”现象产生的原因
一是缺乏适应能力
二是缺失理想信念
三是缺少责任意识
三、积极适应新常态，杜绝“为官不为”
（一）执行“正风肃纪”的新常态
（二）落实“主体责任”的新常态
（三）监督执纪问责的新常态
一是保持惩治腐败高压态势
二是强化主体责任落实到位
三是突出懒政怠政问责
……
适应新常态 整治“为官不为”
“为官不为”现象的表现形式、产生原因及治理对策

习总书记在群众路线教育实践活动总结性讲话中提出要对“为官不为”的党员干部加强问责力度。在今年李克强总理的政府工作报告中也两次提及“为官不为”，说明整治“为官不为”将是今后党风廉政及作风建设工作的重点之一。党的十八大以来，党风廉政建设和作风建设被提到新高度，中央“八项规定”的实施，刹住了许多人认为不可能刹住的歪风，党风政风为之一新，党心民心为之一振。面对狠纠“四风”、作风建设永远在路上的新常态，我们广大党员干部应该在思想上、行动上快速适应这一新常态，提高思想意识、提升行政效率、杜绝“为官不为”。
一、“为官不为”现象的表现形式：
一是失去好处“不作为”。自“八项规定”出台后，有的干部看到现在自上而下抓的很严很紧，认为现在宴请去不了、好车坐不了、福利发的少，觉得实在没劲，落差太大，于是该管的事情也不管，该负的责也不想负，没有了干事创业的热情。有的干部存在得不到好处就不愿使劲干事的想法，出现了“和尚撞钟”现象。宁夏一企业申请大件运输，自治区政务大厅交通运输厅窗口咨询工作人员不予受理，将其转给公路管理局**分局审批。**分局本可以直接受理审批，却不认真履职，而是转给**路政大队受理，再报分局审批，致使企业申请过程历时13天
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旨是全心全意为人民服务，群众观念没有牢固树立起来，没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。“三观”改造没有做到坚持不懈、深入持久，加强党性修养的自觉性和主动性降低，对个人的荣辱得失看得重，对事业的兴衰成败看得淡。
三是缺少责任意识。随着党风廉政和作风建设的深入，一些党员干部觉得要求严了、“束缚”多了，感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错误思想，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒适、比待遇，导致心理失衡、行为失准、工作失职，不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定，而且意志消退、贻误了事业发展。
三、积极适应新常态，杜绝“为官不为”。
（一）执行“正风肃纪”的新常态。
优良作风是党的生命，党员干部的作风关系党的形象，关系人心向背，作风建设这根“弦”，任何时候都松不得、也不会松。要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。我们应认真贯彻落实中央的决策部署，在各项工作中更好地贯彻中央“八项规定”，努力在改进作风上取得更大成效。
   执行“正风肃纪”的新常态，首先在思想上武装自己。作风建设是一项长期工程，思想上不能有丝毫的松懈。要时时刻刻牢记中央“八项规定”的有关内容，以清风正气为引领，抓作风改作风，以踏石留印、抓铁有痕的精神解决“四风”方面的突出问题。广大党员干部要坚定理想信念，加强道德养成，以严的标准要求自己，以严的纪律约束自己，确保建设一支为民、务实、清廉的干部队伍，让“铁八条”在思想上落地生根。**区卫生局党委委员任文华等人思想上缺乏重视，在全省上下严肃整治“酒局”、“牌局”问题期间，无视中央和省、市、区委的三令五申，顶风违纪，接受下属宴请；作为领导干部不但没有制止酒局，还参与酒局，并存在劝酒行为，严重违反了中央八项规定精神及省委 “酒局”、“牌局”有关规定，情节较重，在社会上造成了不良影响，被区纪委给予党内严重警告处分。
执行“正风肃纪”的新常态，关键在提高执行力，狠抓落实。党员干部是加强执行力建设的主体，是各项事业发展的坚实基础和内在动力。党员干部要切实把规定落实到每一项工作、每一个细节当中，切实把改进作风与推动工作结合起来，着力解决人民群众反映强烈的“四风”方面突出问题，紧盯“四风”新形势新动向，警惕穿上隐身衣的享乐主义，奢靡之风。提高新形势下作风建设能力，要自觉履行党和政府赋予的各项职责，严格按照原则和规矩办事。党员干部要从我做起、从小事做起，带头守正道、弘扬正气，努力营造良好的从政环境。唯有自觉做到为民、务实、清廉，才能永葆先进性和纯洁性。 
   执行“正风肃纪”的新常态，重点在坚持常抓不懈。中央“八项规定”出台后，虽然当前“四风”问题在面上有所收敛，但不良作风积习甚深，树倒根在，稍有松懈就可能死灰复燃，防反弹、防回潮任务依然严峻。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。党员干部要认真贯彻中央要求，锲而不舍地抓作风、改作风，做到常态化、长期抓，形成改进党的作风长效机制和刚性约束，使形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风从根本上得到遏制。
（二）落实“主体责任”的新常态。
中共中央、国务院《关于党风廉政建设责任制的规定》明确规定，领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负总责。在新常态下，部分同志思想认识不够，思想上缺乏对“主体责任”的重视，对工作积极性减弱，产生懒政怠政、工作不力的现象，这是是新常态下绝不允许出现的。改革的“最先一公里”与“最后一公里”要突破“中梗阻”，防止不作为。“办不办事”置而易见，“谋不谋事”却很难直观反映，形式隐蔽，危害更甚。
落实“主体责任”的新常态，要强化“一岗双责”。 “一岗双责”，顾名思义就是一个岗位、两种责任。对于党政领导干部来讲，就是既要承担业务工作，确保各项目标任务圆满完成，又要承担党风廉政建设和反腐败工作，确保队伍廉洁高效，通过多层次、多角度和卓有成效的协调联动，实现业务工作与党风廉政建设同步发展，实现做事、管人、促廉相结合，实现提高工作水平与保持队伍清正廉洁相协调。“一岗双责”的运用在实际工作中把党建工作与干部管理放在同等重要的位置，在工作安排同时有利于激发党员的身份意识和责任感，使党员在立足岗位做好工、检查考核时一并检查考核，有力推动党建工作领导责任的落实。同时，积极主动发挥党员的带头、带动作用，引导 ……（未完，全文共4914字，当前仅显示2482字，请阅读下面提示信息。收藏《“为官不为”现象的表现形式、产生原因及治理对策》）