2016年上半年经济运行调研报告

目录/提纲：……
一、上半年经济运行情况的基本判断和特点
（一）基本判断
（二）地区生产总值完成情况不乐观
（三）其他主要经济指标运行特点
二、经济运行中存在的主要困难和问题
（一）主要指标完成情况有喜有忧
（二）农业生产困难不少
（三）稳投资压力大
（四）工业转型升级压力大
（五）财政收支矛盾突出
三、上半年经济运行中的积极因素
（一）政策累积效应逐步显现
（二）供给侧结构性改革持续推进
（三）“五网”建设加力提速
（四）经济内生动力持续增强
（五）产业发展中有新的机会出现
（六）民生保障积极稳妥
四、下半年工作措施建议
（一）强化政策的执行研究，提升执行力
（二）强化项目的前期工作，抓好项目落地
（三）加快脱贫攻坚，保农村稳定
（四）抓园区建设，促产业发展
（五）抓金融支持，促经济发展
（六）抓内外贸易，搞活开放合作
（七）抓民生保障，促社会和谐
……
州2016年上半年经济运行调研报告
州经济运行分析工作领导小组办公室（发改委）
（2016年6月27日）

按照《文山州经济运行分析领导小组办公室关于开展2016年上半年全州经济运行情况调研的通知》（文发改发〔2016〕400号）文件要求，为摸清情况，发现亮点，科学认识和准确判断全州当前经济形势，找准原因，精准发力，坚定信心，千方百计完成今年各项目标任务，2016年5月25日至6月5日，州经济运行分析领导小组成员单位相关人员32人组成的八个调研组分赴8县（市）开展了2016年上半年全州经济运行情况调研。八个调研组分别采取实地考察、座谈的方式，共走访了近40家企业和重点项目，开了8个座谈会，与县（市）各相关部门和企业进行了交流座谈。从各县（市）今年以来经济运行基本情况、应对当前困难形势、促进全州经济平稳较快增长的措施建议、重点企业生产经营基本情况、存在的主要困难和问题等方面进行了调查研究，州发改委、工信委、财政局、国土局、住建局、交通运输局、农业局、商务局、州统计、旅发委、政研室、招商合作局、金融办、国税局、地税局、国家统计局文山调查队、供电局、人行文山州中心支行、文山银监分局19家州级部门突出职能工作实际，按《通知》要求专题开展研究。现综合八县（市）及州级各相关部门情况，就调研总体情况报告如下：
一、上半年经济运行情况的基本判断和特点
（一）基本判断
今年以来，面对错综复杂的国际形势和不断加大的经济下行压力，全州上下认真贯彻落实中央、省、州关于促进经济平稳较快增长的一系列决策部署，强化工作措施的落实，以新理念指导新实践，着力推进供给侧结构性改革，全州经济呈现企稳回升、稳中有进的发展态势。通过调查研究及综合分析，基本的判断是：由于环境比上年更复杂，尽管不少指标增长速度和计划完成进度不够理想，但是，农业平稳、农村稳定、农民增收，物价与就业总体
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0.2个百分点。以上两项收入增幅增都高于GDP增幅，农村居民人均可支配收入增速继续高于城镇增速，收入结构及分配关系得到进一步改善，城乡居民收入相对差距逐渐缩小。
三是物价和就业基本稳定。从全州情况来看，1－5月份居民价格指数累计上涨1.8%，涨幅略高于去年同期涨幅，控制在目标范围内。构成物价指数的八大类商品呈“四升四降”态势。上涨幅度最高的食品烟酒价格上涨5.4%、下降幅度最大的是其他用品和服务价格下降2.2%。截至5月底，全州城镇新增就业人数8650人，完成任务16000人的54.06%；失业人员实现再就业人数1313人，完成任务2800人的46.89%；帮助就业困难人员实现就业人数1194人，完成任务2700人的44.22%；开发公益性岗位721个，完成任务1320人的54.62%；城镇登记失业率为3.37%，严格控制在州要求的3.8%范围内。
四是财政金融稳定运行。上半年，全州地方一般公共预算收入预计完成24.2亿元，与上年同期相比增加1.39亿元，完成年度计划的44.3%，同比增长6.1%，增幅较一季度回升0.6个百分点；一般公共预算支出预计完成119.24亿元，占年度计划45.9%，与上年同期相比增加14.86亿元，增长14.2%。6月末，全州金融机构各项存款余额959.6亿元，增长20.4%，增幅比一季度回升4.5个百分点，较去年同期上升10.1个百分点，新增存款81.7亿元；各项贷款余额609.4亿元，增长18.8%，增幅比一季度回升0.7个百分点，较去年同期上升4.2个百分点，新增贷款41.5亿元。
“四增长”
一是固定资产投资持续增长。尽管5月增幅有所收窄，但相比去年同期增速连续三个月持续下降且呈负增长的状况，今年固定资产投资完成情况相对较好。1-6月，预计固定资产投资总额完成230亿元，同比增长17.5%，完成年度计划622亿元的36.9%，增幅较去年同期提高10.7个百分点，比1-4月回落1.1个百分点，较1-5月回升0.7个百分点（1-5月）分行业情况看，交通止跌回升，交通完成投资26.3亿元，增长23.7%；工业（不含电力）完成投资8.3亿元，下降52.6%（到六月份，预计完成非电投资20亿元，同比下降29.8%，降幅将有所收窄。）；水利完成投资6.4亿元，增长26.9 %；房地产完成投资28.1亿元，下降6.3 %；教育完成投资4.1亿元，增长104.3%。六大行业完成投资占全州投资的63.5%，成为全州投资的重要支撑。
二是对外贸易大幅增长。1—6月，预计全州完成外贸进出口总额27027万美元，同比增长42.5%，完成全年目标任务的86.4%。与近十年同期数据对比，同期增速、进度都排第1位。其中：出口1750万美元，同比增长28%；进口25277万美元，同比增长43.8%。预计完成边境贸易总额397295万元人民币，同比增长21.6%。其中，进口250628万元,同比增长44.2%；出口146667元，同比下降4%。调研发现，我州出口产品中罗非鱼、水果等产品今年来增势迅猛，三七、辣椒系列也有所增长。但出口商品附加值低，成品商品出口少的问题还是普遍存在。其次，县域发展不平衡，对外贸易经营主体偏少。我州七县一市中广南、西畴目前还没有进出口，全州260家外贸企业中有进出口实绩的只有60家，仅占进出口备案企业的23.1%。
三是旅游产业快速增长。今年以来，我州依托自然山水、民族文化和交通区位三大优势，以把文山建设成为云南面向泛珠三角旅游文化产业新高地，云南旅游文化产业转型升级示范区，国际化、高端化、规范化的国际著名旅游目的地为目标。通过持续优化旅游环境，加快重点旅游项目建设，积极构建大旅游发展新格局，全州旅游产业发展势头良好。预计上半年，全州共接待旅游者645万人次，增长23%，增幅较去年同期提高11.4个百分点；旅游总收入62亿元，增长28%，增幅较去年同期提高16.9个百分点。从八县（市）情况来看，丘北、广南两个旅游大县从旅游总人数和旅游综合收入两项指标完成情况都较去年同期要好，均实现双增长。其中，预计上半年丘北县两项指标分别增长14.9、13.4个百分点，广南县分别增长8.1、8.7个百分点。其他五个县（市）基本保持稳定增长，增幅略有提高。
四是消费品市场稳步增长。1—6月，预计全州实现社会消费品零售总额152亿元，同比增长11%，增速较去年同期高1.4个百分点，完成年度任务47.5%。近三年同期再次实现两位数增长。从地区看，乡村消费市场逐渐升温，增速快于城镇。城镇累计共完成了107.3亿元，同比增长10.2%；乡村累计完成了44.7亿元，同比增长13.0%。从消费形态看，餐饮业累计完成33.6亿元，同比增长12.2%；零售业累计完成118.4亿元，同比增长10.7%。从八县（市）情况来看，增速大部分保持在10%—11%范围内。马关县增速12%领跑全州，部分县（市）增长缓慢，下行压力大。
“一个缓中趋稳”
工业经济小幅回升。上半年，预计全州规模以上工业增加值完成60亿元，同比增长9%，占年度责任目标的38.7%。增幅比一季度提高0.7个百分点，但较上年同期回落2.4个百分点。低于近十年同期平均增幅9.4个百分点，低于“十二五”开局年同期12.6个百分点。企业主营业务收入、用电量继续延续开年以来负增长走势，但降幅、速度环比双收窄，有所好转。从八县（市）发展情况看，预计上半年工业增加值增速较上年同期有所回落，但部分县市增速连续下滑势头并未遏制。其中，西畴、马关、丘北、广南四县保持两位数增长，广南最高达到25%，增幅较一季度提高3个百分点，比去年同期回落3.2个百分点。文山、砚山、麻栗坡、富宁四县市增速均低于全州平均水平。
二、经济运行中存在的主要困难和问题
今年以来，国务院、省州相继出台了一系列稳增长政策措施，全力阻击经济下行，努力保持经济平稳发展势头。但是，各县（市）、各行业仍然不同程度承受着经济下行带来的压力。当前，我州经济运行中主要存在以下困难和问题。
（一）主要指标完成情况有喜有忧。从今年1—5月经济运行情况来看，GDP、工业增加值、规模以上固定资产投资三项指标完成情况与时间进度不相匹配，完成情况不佳，要完成全年任务十分艰巨。预计上半年，全州地区生产总值完成年度计划的35.8%，塌进度14.2个百分点。县（市）完成进度情况中，完成情况最好的是文山市，完成年度计划的43.3%，塌进度6.7个点，文山市GDP完成情况的相对乐观，很大程度上确保了文山州经济运行 ……（未完，全文共19451字，当前仅显示3498字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年上半年经济运行调研报告》）