县主要领导和分管领导在2016年县乡两级人大换届选举工作会议上的讲话（共5人）

目录/提纲：……
一、讲政治、顾大局，充分认识做好县乡人大换届选举工作的重要意义
（一）做好县乡两级人大换届选举，是发展社会主义民主政治的重要实践
（二）做好县乡两级人大换届选举，是加强县乡领导班子建设的重要契机
（三）做好县乡两级人大换届选举，是实现“十三五”目标任务的重要保证
二、严纪律、守规矩，全力以赴确保县乡人大换届选举工作平稳有序推进
（一）坚持原则，牢牢把握县乡换届选举工作的正确方向
（二）严格把关，依法选出人民满意的人大代表
（三）围绕发展，选配坚强有力的领导班子和干部队伍
（四）严格程序，依法从严从实组织开展选举工作
（五）严肃纪律，营造风清气正的换届选举环境
三、讲担当、尽责任，千方百计确保县乡人大换届选举各项任务圆满完成
（一）要切实加强组织领导
（二）要坚持统筹兼顾
（三）要注重做好思想引导
（四）要着力营造良好氛围
一、统一思想，准确把握中央和省州县党委的决策部署
（一）准确把握中央和省、州、县党委对县乡人大换届选举的新要求
（二）准确把握县乡两级人大换届选举的新变化
（三）准确把握县乡两级人大换届选举面临的新形势
二、严格程序，依法有序推进县乡人大换届选举工作
（一）依法组织选举委员会
（二）做好选区划分和选民登记
（三）保障流动人口选举权利
（四）做好代表候选人的推荐和介绍
（五）依法组织选民投票
（六）加强代表资格审查工……
县主要领导和分管领导在2016年县乡两级人大换届选举工作会议上的讲话（共5人）
目录：
县委书记在全县县乡两级人大换届选举工作会议上的讲话
县人大常委会主任在全县县乡两级人大换届选举工作会议上的讲话
县委副书记在全县县乡两级人大换届选举工作会议结束时的讲话
县委常委、组织部部长在全县县乡两级人大换届选举工作会议上的讲话
县委常委在全县县乡两级人大换届选举工作会议上的讲话


在全县县乡两级人大换届选举工作会议上的讲话
县委书记

同志们：

这次县乡两级人大换届选举工作会议，是县委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：学习贯彻_总书记关于换届选举工作的重要指示精神，按照中央和省委、州委的统一部署，安排我县县乡两级人大换届选举工作任务。

刚才，远祥、王伟、道为三位同志分别对做好我县县乡人大换届选举的有关工作作出安排，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

一、讲政治、顾大局，充分认识做好县乡人大换届选举工作的重要意义

这次县乡人大换届是我县政治生活中的一件大事。党中央对县乡人大换届工作高度重视，_总书记多次作出重要指示，强调各级党委、人大和有关方面，要认真贯彻党中央要求，加强对选举工作的领导，充分发扬民主，严格依法办事，要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，切实加强对选举全过程的监督，确保选举风清气正。去年6月以来，中央先后印发《关于做好全国市、县、乡人大、政府和市、县政协换届选举有关工作的通知》、转发中共全国人大党组《关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》等4个重要文件，专门针对这次县乡人大换届选举工作作出部署、提出要求。省委及时贯彻党中央部署要求，于今年6月6日至7日在昆明召开了高规格的全省县乡两级人大换届选举工作会议，并转发了省人大常委会党组《关于做好全省县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》，对换届选举工作的指导思想、时间安排、代表选举、纪律要求、组织领导等作出明确部署。州委也在6月17日召开了全州县乡人大换届选举工作会议。全县各级党委、县人大及其常委会和各乡镇人大主席团要认真学习领会_总书记重要指示精神和省州相关会议精神，从党和国家事业发展全局的高度认识做好这次县乡人大换届选举工作的重大意义，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到中央和省州县党委的决策部署上来。

（一）做好县乡两级人大换届选举，是发展社会主义民主政治的重要实践。人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和实现形式，也是党在国家_中发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1762字，正式会员可完整阅读）……　
队伍。一要严格政治标准。人大代表是一种公共职务、国家职务，具有崇高的政治责任，必须拥护中国共产党的领导，拥护中国特色社会主义制度，模范遵守宪法和法律，密切联系和服务群众，在本职工作中发挥代表作用，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责，具备履职意愿和履职能力，具有良好的社会形象，得到群众广泛认可。从乡（镇）来看，要真正把思想素质好、有一定文化水平、有较强议事能力、做出突出成绩和有较好群众基础的农村优秀人员推选为人大代表人选。二要严格组织考察。党组织要主导人选提名推荐和考察工作，对人选的政治素质、思想品行、遵纪守法、履职能力、社会形象等方面情况，必须进行严格考察，广泛听取各方面意见，切实把好代表的政治关、素质关、品行关。坚决杜绝涉罪人员当选为人大代表、政协委员的情况，决不能出现犯罪、超生人员还选为人大代表、政协委员等不正常的情况，如果发生这样的事，一定要严查严惩。三要严格掌握结构比例。根据全省的统一安排，结合我县实际，这次县乡人大代表名额与本届相同，不再变动。要按照广泛性和代表性的要求，着力优化人大代表结构。基层代表、特别是一线工人、农民、专业技术人员代表的比例应该有所上升，妇女代表的比例应该有所提高，党政干部比例要继续从严掌握，少数民族代表、归侨代表应当按照比例规定予以保证，党外代表人士应有适当比例。对于企业负责人担任人大代表的，要统筹兼顾，注重质量，防止比例过高。四要严格认定人选身份。这次换届，必须坚决防范和严厉查处代表身份弄虚作假问题，人选身份要以参加选举时所从事的职业为准，具有多重身份的按其工作性质主次和代表性来认定。决不允许党政干部、企业负责人挤占工人、农民、专业技术人员代表名额。这是一条硬性规定，必须从严掌握、严格认定。认定身份一定要高度重视，特别是为了当选更改身份的情况决不允许发生。

（三）围绕发展，选配坚强有力的领导班子和干部队伍。选干部、配班子，是换届选举的重中之重。我县一定要形成科学合理的换届人事安排方案，选配出坚强有力的县乡领导班子和高素质的领导干部队伍。一要树立正确用人导向。坚持新时期好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，按照省委提出的忠诚干净担当、不让老实人吃亏、从基层一线培养选拔干部的用人导向和“七个大力选拔和重用”、“七个坚决调整和不用”的用人标准，严把选拔人选的政治关、作风关、能力关、廉政关，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选拔出来、使用起来。二要选优配强正职领导干部。正职人选在一个地方的领导班子和全面工作中处于重要地位。在今年年初召开的全省组织部长会议上，省委书记李纪恒同志专门就各级“一把手”的选配问题，提出了“五个突出、五个注重”的要求，强调要层层配强、个个选优、人人能干。这次县乡人大换届，同样如此，必须把选优配强正职领导作为关键中的关键，坚持好中选优、优中选强。三要着力增强班子整体功能。紧紧围绕领导班子专业化能力建设的需要，着力改善班子的年龄、性别、民族、党派、专业、知识等结构，坚持老中青相结合的梯次配备，注重选配优秀年轻干部，统筹把握不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞任职年龄层层递减和“一刀切”。积极选拔女干部、少数民族干部、党外干部，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，进行择优配备。本地没有合适人选的，在全县范围内统筹解决。四要依法做好县级人大常委会组成人员名额调整、选配和乡镇人大主席团成员的选配。认真贯彻落实《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见〉的通知》（中发〔2015〕18号）、《中共云南省委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》（云发〔2015〕37号）和《中共文山州委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》（文发〔2016〕13号）文件精神，以及省人大常委会关于调整县级人大常委会组成人员名额的决定，着眼优化县级人大常委会组成人员结构，逐步将常委会专职组成人员比例提高到60%以上，认真落实好乡镇人大主席专职配备和有条件的乡镇可以配备专职副主席、乡镇党委书记担任乡镇人大主席的乡镇设一名专职副主席、乡镇人大主席团成员不担任政府职务等要求。

（四）严格程序，依法从严从实组织开展选举工作。县乡人大换届选举是一项十分严肃的政治任务，必须严格按照宪法、选举法及相关法律法规进行。一要依法做好选区划分和选民登记工作。要严格按照选举法的规定，综合考虑便于代表同步选举、便于代表联系选民开展活动等方面因素，依法合理划分选区。依法按选区进行选民登记，力求做到不漏登、不错登、不重登。要采取有效措施，动员和组织选民参加选举，保证较高的参选率。有条件的地方，可开展选民登记信息化试点工作，积极推进选民登记信息化系统建设，提高选民登记的便捷性和准确性。二要保障流动人口的选举权利。流动人口参选问题是换届选举中的一个难题，要结合实际情况，支持流动人口在现居住地参加选举，为流动人口参选创造便利条件，切实保障和实现他们的选举权利。三要依法组织选民投票。要按照合法并方便选民就地就近投票的原则，以设立投票站、召开选举大会、使用流动票箱的方式组织好选民投票。当选代表名单，由选举委员会依法确定有效后，要及时向社会公布，接受人民群众监督。四要加强代表资格审查工作。代表资格审查委员会要对当选代表的基本条件、选举是否符合法律规定的程序、以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为等进行严格审查，对审查中发现的每个问题，都要严肃认真对待，按照规定进行处理。五要精心组织大会选举。要认真研究制定符合法律和政策规定、便于操作、有利于选举工作顺利进行的选举办法，完善选举程序和投票方式，引导代表正确行使民主权利，坚持党管干部原则与人大依法行使选举权相统一，依法选举产生县乡两级国家机关领导人员，努力实现组织意图、代表意愿和群众意志的高度统一。特别强调的是，由州、县推荐到县、乡镇的人大代表，一定要确保高票当选，这是一种政治觉悟、一项基本原则。

（五）严肃纪律，营造风清气正的换届选举环境。换届风气的好坏，直接关系换届工作的成败，关系选人用人公信度，关系党的形象和威信。党委和纪委要认真履行主体责任和监督责任，把纪律和规矩挺在前面，必须以铁的纪律营造风清气正的换届环境，确保换出活力、换出正气、换出干劲。一要加强思想教育。要将“一片一书”作为换届纪律教育的必学教材，做到换届前几大班子领导必看、参加换届工作会议的同志必看、负责换届工作机构人员必看，人大代表、政协委员必看，教育引导党员干部切实增强政治意识、纪律意识、规矩意识、自律意识，坚决杜绝各种不正之风和腐败现象发生。二要严明纪律规矩。中央组织部和中纪委机关对这次换届提出了“九严禁”的纪律要求，即：严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届，这是换届纪律的底线和高压线，必须落实到县乡两级人大换届选举工作的每一个环节。要严明政治纪律和政治规矩，严格贯彻执行中央和省委、州委、县委关于县乡人大换届的部署要求，决不允许打折扣、作选择、搞变通、自行其是。要严明组织人事纪律，严格执行有关法律法规章程，严格遵守换届工作程序，严禁说情打招呼等不正之风，严防人大代表选举中的权钱交易、弄虚作假等行为。三要严惩不正之风。对于违反换届纪律的问题，中央和省委、州委有明确要求，县委的态度也是鲜明的、坚决的，不管是什么人、不管是什么情况、不管在什么位置、不管涉及面有多大，发现一起，坚决查处一起，通报一起，绝不姑息迁就。要充分发挥组织监督、巡视监督、群众监督的作用，强化对换届纪律执行情况的监督检查，畅通群众监督渠道，及时发现和查处换届选举中的苗头性、倾向性问题。要加大对失职失责问题的责任追究，对履职尽责不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律涣散、出现非组织活动和“带病当选”问题的，必须严肃问责。哪个地方出了问题，就追究这个地方党委书记的责任；哪个部门出了问题，就追究这个部门“一把手”的责任；哪个环节出了问题，就追究这个环节直接责任人的责任，同时，还要上查一级追究领导责任、党组织责任，做到有权必有责、失责必追究。

同时，要根据我县人口众多、民族众多的实际，站在维护国家_全的高度，特别警惕和防范境内外__对县乡人大换届选举的_和干扰。公安、外事等部门要协调配合，密切关注，果断处置，决不能掉以轻心。

三、讲担当、尽责任，千方百计确保县乡人大换届选举各项任务圆满完成

（一）要切实加强组织领导。各级党委要对县乡人大换届选举工作负领导责任。县委已经成立县乡人大换届工作领导小组，各乡镇也要尽快成立相应机构，确保换届选举在党的集中统一领导下依法有序进行。县人大常委会要落实好组织责任，加强对县乡两级选举委员会的领导，建立县乡两级人大换届选举工作联席会议制度，协调处理换届选举中的重大问题，组织实施好换届选举各项工作。组织部门要发挥职能作用，做好县乡人大代表和国家机关领导人员的考察、提名、推荐、选举等工作。纪检监察机关、宣传、统战、政法等部门和人大工作机构，要多沟通、多商量、多协作，形成合力，共同完成换届选举工作任务。挂钩乡镇和担任乡镇换届指导组组长的处级领导干部，也要认真履行挂钩责任，加强对乡镇人大换届工作的指导。

（二）要坚持统筹兼顾。县乡人大 ……（未完，全文共27515字，当前仅显示4949字，请阅读下面提示信息。收藏《县主要领导和分管领导在2016年县乡两级人大换届选举工作会议上的讲话（共5人）》）