县委书记在2016年全县作风纪律专项监督检查会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想、提高认识，深刻领会开展作风纪律专项监督检查的重要性和紧迫性
二、突出重点、抓住关键，积极推动作风纪律监督检查工作扎实开展
1、楼堂馆所问题
2、清理办公用房问题
3、压减“三公”经费问题
一是上报数据不准，二是转嫁费用
4、规范“因公出国”管理问题
5、减少行政审批事项问题
6、改进调查研究问题
7、精简会议活动和文件简报问题
8、净化社会风气问题
9、日常工作纪律问题
三、加强领导，明确职责，确保作风纪律监督检查工作取得实效
一是要加强领导
二是要明确责任
三是要加强监督
……
县委书记在2016年全县作风纪律专项监督检查会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县作风纪律专项监督检查会议，主要任务是贯彻落实省委和省市纪委有关会议与通知精神，对我县作风纪律专项监督检查工作进行安排部署。刚才，**同志宣读了有关文件和通报，希望大家对照文件认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，就做好全县作风纪律专项监督检查工作，我讲三点意见：

一、统一思想、提高认识，深刻领会开展作风纪律专项监督检查的重要性和紧迫性

作风建设是党的建设的重要组成部分，当前我县机关作风建设总体状况良好，但对照中央八项规定，对照人民群众的期望，我们在作风纪律上还存在一些不容忽视的问题，需要下大气力去整治解决。
第一，开展作风纪律专项监督检查，是省委省政府做出的重大决策部署。“两学一做”学习教育开展以来，省委、省政府坚持深入基层、深入实际进行调查研究，认真听取全省各方面的意见，查找出了行政审批、“三公”经费、楼堂馆所与办公用房、因公出国管理、节庆活动、各类领导小组等六个方面、17个需要认真整改的问题。为从根本上予以解决，省委决定对六个方面问题实施专项治理，今年9月11日省两学一做学习教育领导下组专门下发了《关于在全省
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卡要”、“衙门作风”，不给好处不办事、给了好处乱办事，这些现象在我县也不同程度地存在，如果再不治理，就会丧失群众信任，我们也就失去了发展的最基本保证，只有拿出铁手腕、硬手段，从严从重进行查处，才能赢得民心、鼓舞民气、凝聚民力。

二、突出重点、抓住关键，积极推动作风纪律监督检查工作扎实开展

这次作风纪律监督检查，我们县一级既是被监督检查的对象，又担负着对县直单位和各乡镇进行监督检查的任务，根据省两学一做学习教育领导小组文件，此次监督检查的重点确定为三大部分，第一部分是第一批教育实践活动单位整改措施落实情况；第二部分是中央八项规定和省委若干意见落实情况；第三部分是群众反映强烈的突出问题专项治理情况，结合我县实际，我县监督检查的重点内容和主要任务集中在9个方面：
1、楼堂馆所问题。对这一问题，上级态度非常明确，就是不讲任何条件和借口，一律停止新建，搞的就是“一刀切”。县发改委要加强对楼堂馆所建设的监督，对已经批准且开工建设的，重点督查是否按批准的规模、标准建设，决不能超规模、超标准建设；对已经批准、但尚未开工的，要坚决停止建设；对未批乱建的，要坚决查处。
2、清理办公用房问题。清理办公用房，上级非常重视，省市主要领导已经带头，而且督查也很严格，如果清理不到位，将来责任追究也会很严厉。各级各部门要严格按照上级要求，在清理过程中要坚持“两个指标”、“三个原则”（“两个指标”即：单位办公用房总面积和领导干部个人办公用房面积的“双控”目标不能突破；“三个原则”，即：调整为主、专家评审、实事求是），做到自觉主动清理，不超标、不违规，更不允许只走形式、做做样子。
3、压减“
三公”经费问题。当前，两个问题较为突出，一是上报数据不准，二是转嫁费用。下步，县直部门在向财政部门报送数据的同时，也要向纪检监察机关报数据。县财政局要采取行之有效的措施，控制“三公”经费支出。各单位要坚持厉行勤俭节约，切实规范公务支出管理，不允许把“三公”经费支出转嫁到下级、转嫁到企业、转嫁到专项经费里面，将压减后的资金集中用于保发展、促民生。
4、规范“因公出国”管理问题。上级对县级干部监督的重点，主要是查处无实质内容的变相出国旅_为，查处超时限、超国别、超经费“三超”问题，以及双跨组团问题；对县级以下的监督重点是持因私护照出国、用公款报销的问题。目前，县级以下领导干部出国一般都不走因公出国程序，对因私出国管理又不太规范，经常出现“持因私护照出国旅游、探亲，用公款报销”的情况，今后对领导干部出国要严格审查，坚决杜绝此类现象。
5、减少行政审批事项问题。转变政府职能、简政放权、小政府大服务，是我们政府_改革的目标。党中央、国务院对转变政府职能、推进行政审批制度改革坚定不移，但目前还有不少公务人员，甚至个别领导干部还认为:管理就是审批，审批就是权力。这种思维定式根深蒂固，想要彻底解决还需要相当长的历程。要重点督查擅自设立行政审批事项，以及变相审批、越权审批等问题，对发现的突出问题，坚决严肃查处，狠抓典型、严肃处理。尤其是在服务招商引资、项目建设上，各职能部门要主动服务，提升办事效率，不允许故意刁难，更不允许以审批检查为名造成项目停工，为企业发展创造良好环境。
6、改进调查研究问题。重点检查到基层调研不深入、检查指导工作不具体等情况，县级领导要带好头，到基层调研检查工作要轻车简从，不带记者，能返城的不在基层就餐，不能返城的要吃工作餐。各单位也不得借监督检查名义，到下级单位吃喝玩乐，索要物品，增加基层负担。
7、精简会议活动和文件简报问题。重点是减少会议活动数量、控制规模和经费、提高会议活动效率和质量，精简各类文件简报，改进文风会风情况。今后，县委、县政府在精简会议和文件简报上，能不开的会不开，能合并召开的合并召开，能不发的文不发。各单位向县委、县政府报送的简报也要进行精简规范。要严格控制会议规模和举办各类庆典研讨活动，对未经审批擅自举办庆典、研讨会、论坛等行为，以及未经审批邀请领导、突破经费、超规模举办等问题，纠风部门要重点查处。
8、净化社会风气问题。重点是推广“公务灶”制度、规范公务接待行为；整治公款相互宴请、公款私请、过度消费；治理借用、租用或超编制、超标准及其他违规配备使用公务用车和公车私用；整治领导干部 ……（未完，全文共4552字，当前仅显示2299字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在2016年全县作风纪律专项监督检查会议上的讲话》）