干部学习讲稿：《中国共产__组工作条例》解读（下）

目录/提纲：……
三、《条例》的主要内容
（二）_组的工作原则
（三）_组的设立程序
（四）_组的职责权限
（五）_组的组织原则
（六）_组的议事决策
（七）_组的责任追究
（八）国家工作部门_委
四、条例的附则规定
……
干部学习讲稿：《中国共产__组工作条例》解读（下）
主讲人：王立峰
中央_校政法部教授

三、《条例》的主要内容

（二）_组的工作原则

条例规定的第二个方面的内容，就是_组的工作原则。条例的地三条，对_组的规律原则做了规定。规定了四条原则。第一条，坚持_的领导，保证_的理论和路线方针政策贯彻落实。第二条，坚持全面从严治_，依据_章和其他_内法规开展工作，落实_组管_治_的责任。第三条，坚持民主集中制，确保_组的活力和_的团结统一。

第四条，坚持_组发挥领导核心作用，与本单履行职责位领导班子依法、依章程相统一，把_的主张通过法定民主程序转化为本单位领导班子的决定，这是_组工作的四条原则，这四条原则简单地讲，第一条，坚持_的领导；第二条坚持全面从严治_；第三条坚持民主集中制；第四条坚持_组发挥领导核心作用，与本单位领导班子依法依章程履行职责相统一。

这四条原则，是_组工作基本原则，应该说它统领了条例的所有内容规定。所以，条例的具体规定都体现了这四条原则。比如，条例在后面就规定，国有企业_组讨论和决定重大事项时，应当与公司法、企业国有资产法等法律法规相一致，与公司章程相衔接。这个规定，就体现了_规与国法的相互衔接，是中国共产_依法执政的要求和体现。其实，也是这个_组工作的第四条原则的体现，就是坚持_组发挥领导核心作用，与本单位领导班子依法、依章程履行职责相统一。 因为，长期以来，我们很多的无论是国家机关还是包括企业里面的_组，它在发挥利用核心作用的时候，往往与
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1037字，正式会员可完整阅读）……　
规定。为什么要作出一个这样的规定啊，因为实践中，我们_组设的条件，过去是不明确的，也是不规范的，而且这个范围也不统一。这次，条例对_组的设立，就做出了界定，明确了设立的条件。

除此之外，条例也规定了设立的单位。_组的设立的单位分为两种情形，一个是应当设立_组单位，另外一种是可以设立_组单位。应当设立_组单位是这样规定的，县级以上人大常委会、政府及其工作部门、政协、法院、检察院和工会妇联等人民团体，应当设立_组。可以设立_组单位分三类，第一类，是县级以上政府的直属事业单位。当然了，按照规定应当设立基层_组织的除外。你应当设立基层_组织就不能设立_组。第二类，就是中管的国有重要骨干企业、中观金融企业要经过_的中央委员会批准，可以设立_组。这些企业，它的下属企业不再设立_组，就是_组不能批准设立_组。第三类单位，就是全国性的重要文化组织、社会组织，它们呢，也可以设立_组。这是关于设立单位的规定。

_组设立的时候需要审批，审批有这样的一些原则性的规定。就是_组的设立，一般应当由_的中央委员会，或者本级_的地方委员会审批。这是一个一般的原则性的规定。另外呢，条例还做了一个特别规定，就是_组不得审批设立_组。过去是_委可以审批设立_组，有一些_组，在自己的下属单位也审批设立_组比较乱。现在就统一规定，_组不得审批设立_组，_组的设立，一般应当由_的中央委员会，或者本级_的地方委员会来审批。

除了这些原则性的规定以外，有三个注意的要点。第一个要点，就是已经设立_组的有关组织，因为行业系统管理需要，的确是需要在下属单位设立非_组的，要由这个_组保本级_委组织部门审批，不能由自己直接决定。要报_委组织部门审批。

第二个要点，就是新成立的有关组织，符合设立_组条件的分两种情况，一个就是_的中央委员会，或者是本级_的地方委员会，根据需要做出设立_组的决定。第二种情况，是也可以有需要设立_组的单位或者它的上级主管部门提出设立的申请。可以设立_组，可以写一个申请，然后由_的中央委员会或者是本级_的地方委员会来决定。这是第二种情形。

第三个要点，就是有关组织因机构改革、部门职能变化、期化调整等原因，需要变更、撤销_组的，由批准期设立的_组织及时做出决定。这个也非常重要，因为这些年以来，我们知道因为机构改革也好、部门的职能变化、或者是这个行政区划的调整，很多机构撤销了或者合并了，但是这个_组它的变更、它的撤销却没有及时跟上。所以，这次条例里就特别就这种情况作出了规定，要求批准它设立的_组织要及时做出决定。当然，这个及时什么叫及时还需要具体地来界定。这是关于_组设立的审批部门。

关于_组人士条例是这样规定的，_组要设书记必要时设副书记。过去一度我们的_章里面也规定，_组是设书记和设副书记。现在的规定是设书记，必要时设副书记。当然了，什么情况是必要时，也需要作出进一步的界定。

第二，就是_组的人数一般是3—7人。第三个，就是省部级以上单位中管国有重要骨干企业，和中观金融企业_组成员一般不超过9人。当然，这需要看到一点就是这个3—7人和这个9人的规定，根据民主集中制的精神这个3—7人，不是3、4、5、6、7，而是什么？而是3、5、7人。那么，一般不超过9人，也不是说就是3、4、5、6、7、8、9，而是3、5、7、9，应当这样来进一步界定这个3—7人和这个9人的规定。

另外一个，就是_组的构成。首先是_组书记。_组书记的职责是什么呢？_组书记一般由本单位领导班子主要负责人担任。那么，如果主要负责人不是中共_员的或者由上级领导兼任以及因其他其他不易担任_组书记的，_组书记主要负责人可以分设。我们一般来说，你像在企业里面_组书记和董事长应该是交叉任职，一肩挑。如果现实里面不允许的话呢，那么你就董事长和_组书记有分开。或者我们在一些政府的部委办局里面，如果是政府部门的正职是非_人士，比方，是民主_派人士，那么显然他就不能做_组书记了。所以，_组书记和主要负责人就要分设了。

这是关于_组书记其他成员呢，其他_组成员是这样规定的。由本单位领导班子的成员中的_员干部和纪检组长担任。必要时，也可以由本单位重要职能部门或者下属单位的_员主要负责人担任。对于国有企业也专门做了规定，国有企业_组书记根据企业内部治理结构形式来确定，建立董事会的一般由董事长兼任，没有建立董事会的一般与总经理来分设，其他_组成员一般由进入董事会、监事会、经理层的领导、_员领导人员和纪检组长，根据工作需要担任。_组成员的条件，是这样规定的。第八条第一款规定，_组成员应当具备_章和_政领导干部选拔任用工作条例规定的_员领导干部，基本条件外，还应当有三年以上_龄。其中，厅局级以上的_组成员应当有五年以上的_龄。也就是说要成为_组成员，需要具备两个方便条件，一个是根本条件，另一个就是_龄条件。这个基本条件就是具备_章第三十四条和_政领导干部选拔任用工作条例第六条规定的，_员领导干部的基本条件。

第二个方面的条件就是这个_龄条件，要有三年以上_龄。如果你是厅局以上单位的_组成员，应当有五年以上的_龄。这个_章第三十四条和_政领导干部选拔任用工作条例第六条规定的，_员领导干部的基本条件，有六个方面，就是具有履行职责所需要的马克思列宁主义、_思想、_理论的水平认真实践三个代表重要思想，带头贯彻落实科学发展观，努力用马克思主义的立场 ……（未完，全文共12241字，当前仅显示2912字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：《中国共产__组工作条例》解读（下）》）