干部学习讲稿：2015年“两会”热点解读——四个全面之全面建成小康社会（上）

目录/提纲：……
一、理解小康
（一）“小康”：炎黄子孙的历史憧憬
（二）四个现代化
（三）中国现代化与小康
（四）小康建设思想的发展
二、全面建设小康社会
（一）新“三步走”目标
（二）更高要求的全面建设小康社会目标
三、全面建成小康社会
（一）“全面建成小康社会”的新部署
……
干部学习讲稿：2015年“两会”热点解读——四个全面之全面建成小康社会（上）
主讲人：丁元竹
国家行政学院 教授

大家好！今天我们讲的题目是《“两会”热点解读 “四个全面”之“全面建成小康社会”》。大家都知道，“全面建成小康社会”是_总书记最近在“四个全面”也就是协调推进“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面依法治国”和“全面从严治党”这“四个全面”的部署中，非常重要的一个方面，也是我们党确定的两个“百年目标”之一。这个问题在“两会”上引起了代表们的热烈讨论。所以，今天我想就“全面建成小康社会”在“两会”中间的讨论以及自己的一些学习体会，谈一谈自己的认识，与大家一起交流。
主要想谈这么四个方面的问题：
第一，怎么理解小康。
第二，全面建设小康社会。
第三，全面建成小康社会。
第四，从对策措施和今后一个时期的努力来谈协调推进“全面建成小康社会”。
一、理解小康
小康社会是我们党确定的一个非常重要的目标。2012年11月17号，_总书记在主持政治局学习的时候，说过这样一句话，他说：“党在不同的历史时期，总是根据人民的意愿和事业发展需要，提出富有号召力的奋斗目标，团结全国人民为之奋斗。” 这是我们党的一个传统，也是我们党在各个历史时期，根据发展、根据实践、根据我们党的目标，不断的提出一些人民群众能够听得懂、容易理解的一些目标来引领整个社会的前进。所以，“全面建成
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，我们改革开放。改革开放以后，_同志继承我们老一辈毛主席、周总理的遗志，要推动中国的改革开放、推动我们国家的现代化。在这样的形势下，怎么来在改革开放的背景下，推动中国的现代化？所以，1979年12月6日，_在会见日本的首相时说：“我们中国的“四个现代化”，是中国式的现代化。这个中国式的现代化，不像你们日本，不像你们那样的现代化，我们把它叫做“小康之家”。”这是在改革开放以后，我们党的领导人、_同志第一次把小康社会、小康之家表述为我们党一直要坚持的、一直要实现的“四个现代化”。
（四）小康建设思想的发展
在这之后，小康社会的思想、建设小康的思想不断的发展。1982年，党的十二大提出要到本世纪末使人民群众的生活达到小康水平。这个小康水平怎么来衡量？_同志在我们党的十二大报告就提出要力争使全国工农业的年总产值在1978年的基础上，到本世纪末翻两翻。
但随着实践的发展，到党的十三大也就是1987年，这个时候我们就提出了社会主义的初级阶段。十三大报告提出来我们当前处在社会主义初级阶段，而且在相当长的时期内，我们会处在社会主义的初级阶段。那么在初级阶段，中国的现代化怎么建设？就是要建设小康、实现小康。所以，社会主义初级阶段的理论实际上是为小康建设破题。
在这样认识的基础上，以_同志_老一代的革命家，分析了国内国际国内形势，分析了我们国内发展的状况，基于我们实现实现“四个现代化”的理想，提出了中国的现代化分“三步走”的战略构想。
那么这“三步走”是什么意思呢？一是实现温饱。是指在1980年的基础上，实现国内生产总值翻一番，这是第一步战略。二是第二步战略就是达到小康。就是到2000年，国民生产总值再翻一倍。三是全面实现现代化。全面实现现代化就是到2050年，二十世纪中叶，使人均国民生产总值达到中等发达国家的水平。这是_同志在80年代初期，根据国际、国内的形势、根据我们改革开放的要求、根据我们的实际发展提来“四个全面”分“三步走”的战略思想。
到1992年，党的十四大。十四大的重要特点就是确立了社会主义市场经济。确定社会主义市场经济实际上就打开了我们经济开放、经济起飞的闸门，从此中国的经济快速发展。1997年，党的十五大明确提出要确定非公经济的地位和依法治国。这些都为全面建设小康社会奠定了基础、扫清了制度、_、机制包括意识形态、思想上的障碍。
在这样一个基础上。第十个“五年规划”，中华人民共和国国民经济和社会发展第十个“五年规划”，这个“五年规划”是从2001年—2005年，对于小康社会试图进一步的界定。前面我们讲了，我们的_同志，我们党的十二大、十三大、十四大、十五大，都对小康社会做了充分的肯定，而且把小康社会作为我们现代化分“三步走”的重要战略之一。但是在具体的政策、规划里面，对于小康的界定，最明显的就体现在2001年—2005年国民经济第十个“五年规划”。
在“十五规划”中，对于小康社会是这样界定的，主要从三个方面：
第一，适应生产力发展水平，体现社会主义基本原则的生活。第一个，小康社会体现一个经济发展水平达到一定的水平。第二个，要体现符合社会主义基本原则的人民生活。
第二，提出小康社会既包括物质生活的改善，也包括精神生活的充实。
第三，包括个人消费水平的提高、社会福利和劳动环境的改善。
这样就把小康从过去单纯的讲GDP、讲工农业产值翻番，逐渐的拓展到从经济到社会到精神生活，从一个整体的发展到个体的消费这样一个方面。这种界定，反映了我们党、我们政府对于小康社会、对于小康的认识是逐步的深化的。
到2000年，也就是20世纪末，实际上我们的国民生产总值已经达到了9.8万亿人民币，人均国内生产总值达到了7858元，财政收入达到了13395亿人民币。财政收入占国内生产总值的比重达到了12.8%，城乡居民的恩格尔系数是49.1%。
从这些指标，我们可以基本判断，中国整个国家已经走出了低收入阶段，已经开始步入中低收入发达国家的行列。换句话说，到2000年，我们已经基本上实现了_同志在改革开放初期说的，我们到20世纪末实现小康社会或者总体小康的这样一个目标。
这是给大家报告的第一个大问题：怎么去理解小康。我从小康的概念、历史上的来龙去脉，然后到中华人民共和国成立以后毛主席、周总理等老一辈无产阶级革命家提出“四个现代化”到_同志在改革开放以后继承_、周恩来等老一辈无产阶级革命家的意志，根据新的历史情况，把“四个现代化”表述为中国现代化分“三步走”，其中重要一步就是建设小康，总体小康。这是小康的来龙去脉。
二、全面建设小康社会
（一）新“三步走”目标
在中国到2000年已经在总体上建成小康社会以后，下一步怎么走？这就成了我们党一个非常重要的目标、重要的任务，也是我们党要深入研究的中国现代化如何走的问题。因此党的十五大报告就提出了中国现代化要进一步分新“三步走”的战略目标。
前面讲，_同志提出把“四个现代化”分“三步走”，先由温饱到小康 ……（未完，全文共9857字，当前仅显示2692字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：2015年“两会”热点解读——四个全面之全面建成小康社会（上）》）