干部学习讲稿：透视国际发展援助

目录/提纲：……
一、国际发展援助的起源
（一）基督教传播过程中的援助
（二）殖民主义过程中的援助
（三）“马歇尔计划”的开展
二、国际发展援助的发展阶段
（一）国际发展援助的最初阶段
（二）国际发展援助的扶贫阶段
（三）国际发展援助的可持续发展阶段
三、中国对外援助的发展及缘由
（一）中国对外援助的发展阶段
（二）中国开展对外援助的缘由
四、现场提问
……
干部学习讲稿：透视国际发展援助
李小云
中国农业大学人文与发展学院原院长

课程前言
我今天给大家主要交流的是国际发展援助啊，它是怎么回事。联合国这个可持续发展峰会在纽约9月份举行的时候；我们习主席在这个会上呢，宣布了一系列关于中国政府的举措。那么大家就发，我就发现呢有很多的议论。因为我当时写了一篇文章叫《中国能为世界提供什么》，那么这个文章的意思是什么意思呢？就是说我们主要的意思就是说我们到底应不应该为其他的国家提供援助？那么我就发现什么呢？我就发现在我文章的评论的后边有好多好多的评论。但是我发现特别特别的惊讶地发现了什么呢？我发现这个，我发现怎么这么多的人完全地不理解、不理解，那么他们最大的一个疑问呢？就是说中国有那么多的贫困人口我们为什么要给别人搞援助？那就这个问题，就是始终在这个问题上。就说为什么这个？我当时想这个我需要呢，那么回答这些问题的时候呢，我也需要给大家介绍一下国际发展援助，因为它这些问题呢都是和国际发展援助问题呢是连在一起的。所以我今天呢，主要是利用这个时间给大家介绍一下这个国际发展援助。
一、国际发展援助的起源
（一）基督教传播过程中的援助
今天我们要看国际发展援助它的第一个起源就是基督教的传播。那么1776年在英国伦敦
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要改造这些野蛮人；不穿衣服，你像那个。我去那个，我去那个巴布亚新几内亚太平洋那个地方的人，叫太平洋黑人。对吧？那个地方你到那个地方去，到高山去以后不穿衣服的。真的现在都是这样，他就野蛮人。他们殖民主义者认为这是野蛮人，所以他要带着这些野蛮人走向现代。所以呢，殖民统治就把这样一个理念付诸于行动，这就是我们讲的殖民主义的援助。它要在那个殖民地修学校，就要殖民地建医院。殖民地像香港就是殖民地呀。香港所有的东西都是英化的、英式的它是殖民地建的。
所以呢英国人在1929年的时候颁布了《殖民地发展法》，香港也是受益于这个《殖民地发展法》。因为在这个之前，你是英国的政府是不可以拿钱去给它建的，都是教会可以去建的。那么1929年以后英国的政府它就要求在殖民地要建学校、建医院、建农场、建道路这个就是政府行为了。这就是我说的今天的国际发展援助官方，大家说李老师那个钱从哪里来？官方援助的钱是纳税人的钱。
（三）“马歇尔计划”的开展
那么第三个历史就是国际发展援助，在1944年的7月份，二战基本上结束了，在美国的这个布雷顿森林这样一个华盛顿山这样一个地方召开了著名的布雷顿华盛顿会议。我们今天讲布雷顿森林公约，那么在这个会议上决定成立国际货币基金组织、世界银行。
那么大家每天都看报纸国际货币基金组织IMF，世界银行到底是干什么的？它是负责什么呢？负责如果你的金融系统出了问题，就是你自己没有钱了；国际贸易要用美元支付，你自己现在要借了人家钱还不了了，然后你又没有钱、没有外汇买进口的东西；你这经济出了问题了、你的整个的系统出了问题了；这个事是由什么呢？要由国际货币基金组织给你进行大幅度的贷款，稳定你国家的财政；世界银行是不干这个的，世界银行干吗呢？你要修路吗？我给你钱贷款，我给你赠款修路、我给你做一个什么培训世界银行是搞发展的。这两个是不同的概念。
那么1947年二战结束以后美国的国务卿叫马歇尔，他在哈佛大学做了讲演。他的讲演提出了什么呢？他提出了在欧洲复兴，欧洲被炸了，整个战争把欧洲毁了。是美国利用它自己过剩的物资捐给欧洲，再贷款给欧洲让欧洲重建。
二、国际发展援助的发展阶段
（一）国际发展援助的最初阶段
那么这里头有个问题很简单的问题，说为什么？为什么_人要搞这个“马歇尔计划”？为什么资本主义国家要提供援助？第一，所有的发展中国家在过去都是它的殖民地，大部分都是它的殖民地。他们对于这些殖民地，他们自己觉得有义务。大家觉得很奇怪为什么要有义务？不是那种义务，不是说我非要干的义务，他们有一种道德的责任。他觉得我不能让这些人落入到别人的这个走上歧途。就像我们教育自己的孩子一样，_国家它不希望所有的发展中国家都变的非常地跟它不一样，特别像冷战都变成一个社会主义国家。它不允许呀美国不允许呀，所以它就一定要用它的支持它的办法。你来这样发展、你来这样发展，那么资本主义国家这_国家还有一个呢？就是说它也需要，它也希望所有的发展中国家都能够按照它的价值体系、按照它的发展方式变成这样一个整体，那么它是有它的这个理由的。
第二个东西呢是什么？第二个东西特别是“马歇尔计划”，如果欧洲不能复兴发展，美国就没有办法发展。欧洲和美国的经济关系历史上欧洲是给美国提供原材料的，欧洲历史上就是给美国提供原材料。所以这个关系如果欧洲不发展起来美国是不能发展的它这也是一个自利的。那么欧洲发展了以后，欧洲发展了以后所有发展中国家如果不发展起来，如果不去，如果这个差别、南北差别，发达国家和发展中国家差别太大，直接威胁到他们的这个利益。这个是非常明显的，所以他们采取的措施就是拿出自己财政的一部分，来支持发展中国家的发展。
还有一点它还要维护自己的利益的，特别是美国，_的发展援助呢。它是以美国为主导的，因为最开始的时候，二战以后美国是唯一的，除了前苏联以外美国在_世界是最厉害的、最厉害的。那么它发起“马歇尔计划”，它发起“马歇尔计划”以后呢。它为所有二战国家、欧洲国家提供援助、也为日本、也为韩国甚至为台湾很多地方都提供援助的。那么提供援助以后呢，这些国家和地区，这些国家和地区发展起来以后。美国就把它团结在一起，说咱们就形成一个团体。我们这个团体要向别的国家提供援助但是必须符合一个规矩，你不能，德国人你不可以，德国人你不可以自己乱搞一套；英国人也不可以自己乱搞一套。你必须跟我的想法要一样，所以呢他们在“马歇尔计划”以后成立了今天的这个经合组织。大家知道经合组织吗？经 ……（未完，全文共8722字，当前仅显示2382字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：透视国际发展援助》）