在全市水利工作会议上的讲话2016年

目录/提纲：……
一、“十二五”目标任务圆满完成，水利改革发展取得新成效
（一）水利基础设施网络不断完善
（二）防汛减灾能力全面提升
（三）依法治水管水成效明显
（四）水利发展改革扎实推进
一是防洪减灾体系不够完善
二是农村水利基础设施建设相对滞后
三是水土保持与水生态修复投入严重不足
四是水管理_机制不够健全
二、准确把握当前我市水利改革发展形势
三、扎实做好“十三五”水利工作
（一）贯彻五大发展理念，准确把握发展思路
一要坚持节水优先
二要坚持统筹兼顾
三要坚持突出重点
四要坚持人水和谐
五要坚持深化改革
（二）学深吃透政策精神，抢抓水利发展机遇
（三）聚焦脱贫攻坚目标，大力发展民生水利
（四）立足“两个建成”目标，抓紧补齐水利短板
（五）坚持绿色发展理念，加强水生态文明建设
（六）牢固树立廉洁自律意识，全面加强自身建设
……
在全市水利工作会议上的讲话2016年

同志们：
今天，我们在这里召开全市水利工作会议，主要任务是：贯彻落实全国水利厅局长会议、全区水利工作视频会议以及全市农村工作会议精神，总结我市“十二五”水利工作，分析当前形势，部署“十三五”和2016年工作。刚才，**局长总结了五年来水利工作成绩，对今后的工作作了具体安排布置，讲得很好、很全面，我完全赞同。请大家认真学习总结，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、“十二五”目标任务圆满完成，水利改革发展取得新成效
在各级各部门的共同努力下，我市全面完成了“十二五”水利事业各项目标任务，成效明显，亮点突出。
（一）水利基础设施网络不断完善。五年来，全市争取中央和自治区两级财政资金24.47亿元，完成水利水电固定资产投资102.8亿元，分别比“十一五”时期增长212.52%、200.58%。深入实施中小河流治理项目、农村饮水安全工程、病险水库除险加固工程及大中型灌区农业综合开发节水配套建设等，水利基础设施网络进一步完善。
（
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略702字，正式会员可完整阅读）……　
尚未完善，水利工程建设管理工作有待加强。以上存在的问题，我们要在今后的工作中切实加以破解。
二、准确把握当前我市水利改革发展形势
从发展机遇看，党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，把水利作为推进五大发展的重要内容，摆在八大基础设施网络建设的首要位置，纳入九大风险防范的关键领域，对节水治水管水作出重要部署，突出强调要大规模推进农田水利建设。今年初，李克强总理作出重要批示，强调要牢固树立五大发展理念，紧紧围绕全面建成小康社会目标，以改革创新精神谋划好水利这篇大文章，更好服务民生，更好助力经济社会发展。市委三届六次全会提出的深入实施绿色崛起、新型城镇化等“五大战略”，全面推进基础设施建设、全面脱贫攻坚、美丽乡村建设等“五大攻坚行动”，这些目标任务都与水利直接相关。在1月28日召开的全市经济工作会议上，市委、市政府提出大力推进以“一江九河连七湖”为重点的“贺州生态水城”建设。可以说，水利改革发展迎来了良好的历史机遇。从困难和挑战看，去年开始，国家在加大水利投入的同时，对实际工程完成量、年度投资计划完成情况的关注已成为一种常态，要求重大水利工程年度中央投资计划完成90%以上、面上工程完成80%以上的目标必须实现，这对我们的工作能力和水平是严峻考验。国家实行最严格的水资源管理制度，划定了“三条红线”控制指标，要求实行水资源消耗总量和强度双控制，这就要求我们必须牢固树立底线思维，转变工作理念和方式，严格约束规范水资源开发利用行为，大幅提高水资源开发利用效率，找到水资源合理开发利用和经济社会发展的“契合点”和“平衡点”，使发展更加绿色、更可持续。
三、扎实做好“十三五”水利工作
“十三五”时期是我市水利改革发展的重要战略机遇期，长期向好的基本面没有改变，我们一定要切实增强做好水利工作的责任感、使命感、紧迫感，深入落实中央新时期水利工作方针，准确把握“十三五”水利工作新任务新要求，强化措施，狠抓落实，确保全面完成各项工作目标任务。
（一）贯彻五大发展理念，准确把握发展思路。要将五大发展理念贯穿到水利工作的全过程，深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，确保水利工作始终沿着正确方向前进。一要坚持节水优先。坚持把节水作为破解水资源短缺问题的根本出路，加强用水需求管理，加快转变方式，形成有利于水资源节约利用的产业结构和生产方式。二要坚持统筹兼顾。坚持建设与管理并重，分类施策，优化建设布局，整体推动水利各项工作协调发展；既着力解决当前事关民生的紧迫问题，又注重解决事关长远发展的战略问题。三要坚持突出重点。在统筹推进的基础上突出重点领域和关键环节，加快解决人民群众最关心最直接最现实的民生水利问题，共享水利发展成果。四要坚持人水和谐。以水定需、因水制宜、量水而行，促进经济社会发展与水资源、水生态、水环境承载能力相适应，走生态优先、绿色发展之路。五要坚持深化改革。坚持行政和市场两手发力，加快构建以建促管、以建促改、以改促建、建管并重的水利发展新格局，切实增强水利发展内生动力。
（二）学深吃透政策精神，抢抓水利发展机遇。要深入学习研究中央和自治区关于支持水利改革发展的系列政策，切实用政策指导改革，促进发展，破解难题。当前，首要是要打破等钱干事、看钱干事和给多少钱干多少事等惯性思维，用足用好金融支持水利发展的政策，多渠道筹措建设资金。比如过桥贷款、专项基金、抵押贷款等，是新常态下推进大规模水利建设的重大举措。各县（区、管理区）一定要认真钻研信贷政策，积极与农发行、国开行等金融机构沟通对接，把握政策机遇，切实把政策效应转化为水利建设 ……（未完，全文共3901字，当前仅显示1970字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市水利工作会议上的讲话2016年》）