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市长在全市审计工作会议上的讲话

发表时间:2016-10-24 18:21:56
目录/提纲:……
二是向受表彰的单位和个人表示祝贺三是借此机会,与大家作些交流
一、全市审计工作成绩显著,值得充分肯定
二、经济发展步入新常态,审计工作更为重要
一要充分认识审计监督是促进经济社会科学快速发展的重要力量
二要充分认识审计监督是维护人民群众根本利益的重要保障
三要充分认识审计监督是推进依法行政和党风廉政建设的重要手段
三、认真履职,全面提高审计监督实效
(一)要加强对重大决策部署和重点工作落实情况的审计监督
(二)要加强对预算管理和财政体制改革情况的审计监督
(三)要加强民生资金和资源环保情况的审计监督
(四)要加强领导干部履行经济责任情况的审计监督
(五)要加强政府投资项目的审计监督
四、强化组织领导,切实增强审计工作服务发展能力
第一、要关心、重视和支持审计工作
第二、要进一步强化审计成果运用
第三、要大力加强审计队伍建设
……
市长在全市审计工作会议上的讲话
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同志们:
参加这次全市审计工作会议,有三个目的:一是看望大家,对同志们一年来的辛勤工作表示感谢和慰问;二是向受表彰的单位和个人表示祝贺;三是借此机会,与大家作些交流。一会,**同志还要围绕贯彻全国、全省审计工作会议精神,对去年的工作进行总结,对今年的工作进行安排部署,希望同志们认真抓好落实。下面,我先讲四个方面的意见。
一、全市审计工作成绩显著,值得充分肯定
去年,全市审计机关紧紧围绕市委、市政府中心工作,认真履行审计监督职责,有效开展了财政审计、经济责任审计、民生资金审计、政府投资审计、金融审计等工作,累计完成各类审计项目**个,查出违纪违规问题金额**亿元,促进增收节支**亿元,核减工程造价**亿元,向纪检监察及司法机关移交违法案件涉案人员**人,在推进法治、维护民利、惩治腐败、防范风险、推动改革、促进发展等方面发挥了积极作用。市审计局的多项工作走在了全国全省前列,领导干部任中经济责任审计经验得到国家审计署、省审计厅充分肯定,先后在全国、全省审计工作座谈会上作了典型发言。税收征管、扶贫资金、示范镇建设等9项审计工作得到省审计厅通报表扬。市审计局先后荣获**荣誉称号。以上成绩表明,全市审计干部队伍是一支作风优良、工作务实、敢于攻坚、战斗力强的队伍。市委、市政府对审计部门的工作是满意的,对大家所取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表市委、市政府,向全市审计系统的广大干部职工,表示诚挚的问候和衷心的感谢!
二、经济发展步入新常态,审计工作更为重要
审计监督制度是宪法规定的一项重要政治制度。正如国家审计署审计
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1083字,正式会员可完整阅读)…… 
全审计工作保障机制作出了具体规定。习近平总书记强调要加强对审计工作的组织领导,从党的建设高度,把审计工作纳入到治国理政大局。李克强总理先后对审计工作给予七个形象定位(国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、经济发展的“安全员”、权力运行的“紧箍咒”、反腐败的尖兵和利剑、深化改革的“催化剂”、 政策落实的“督查员”),定位之高前所未有。所有这些,充分体现了党中央、国务院对审计工作的高度重视,这既是对审计机关的鼓励和鞭策,更是一种信任和重托。全市审计系统一定要更加清楚所肩负的重要职责和光荣使命,牢固树立强烈的事业心、责任感,增强工作的积极性、主动性,坚持科学审计、依法审计、文明审计,全面提升审计工作水平,为促进我市加快实现“科学赶超、后来居上”目标发挥作用、做出贡献。
三、认真履职,全面提高审计监督实效
今年是全面深化改革的关键年,是顺应经济新常态、实现科学赶超的突破年。要完成市委十二届十次全会、全市经济工作会、市人代会确立的各项发展目标,全市审计机关必须找准审计监督与促进发展的最佳结合点和切入点,强化对重点环节、重点领域的审计监督,全力服务于全市改革、发展和稳定大局。
(一)要加强对重大决策部署和重点工作落实情况的审计监督。要主动适应经济发展新常态,加大政策执行及相关资金管理使用情况的审计检查力度,更加关注稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施的落实,更加关注基础设施建设、城镇化建设、产业转型升级、节能减排等工作部署的落实,更加关注财政、金融、土地、税收等政策的执行情况和实施效果,切实发挥经济发展的“助推器”作用。要高度关注和反映政策措施执行过程中出现的新情况、新问题,及时发现和纠正有令不行、有禁不止等行为,深入发现政策措施不衔接、不配套,不利于发展等问题。要加大绩效审计力度,及时查处铺张浪费、财政资金流失、损坏资源及效益低下等问题,切实把绩效审计贯穿于工作始终。
(二)要加强对预算管理和财政体制改革情况的审计监督。财政审计是宪法、审计法赋予审计机关的基本职责,是审计的主题。要进一步加强对预算管理和财政体制改革情况的审计监督,把工作着力点放到促进提高公共资金绩效上,更加关注财政资金使用和公共资源配置的合理性和有效性。要促进盘活存量,重点关注各级财政资金该投未投、该用未用、使用绩效低下等问题,促进存量资金尽快落实到项目、发挥效益。要促进优化增量,重点关注财政支出的合规性和绩效,严肃查处虚报冒领、骗取套取、截留侵占等问题,促进资金安全规范高效使用。要继续深化对部门预算执行情况的审计监督,对使用财政资金数额较大的预算执行部门每年至少审计一次,对其他预算执行部门每三年要普审一遍,实现预算执行审计全覆盖。要提高行政运行绩效,持续关注中央八项规定精神的落实,加大 “三公经费”、会议费支出的审计力度,查处铺张浪费行为,促进厉行节约,降低行政成本。要加强财政收入征管情况的审计,揭示税收征管中存在的问题和漏洞,促进严格依法治税。要加强对非税收入的审计,严查各项行政性收费是否足额缴入国库,是否严格执行“收支两条线”,防止财政收入流失。
(三)要加强民生资金和资源环保情况的审计监督。保障和改善民生,既关系人民群众的切身利益,也是增强内需对经济增长拉动力的需要。要切实加强对“三农”资金、征地补偿、民政救灾、医疗教育、社会保障、劳动就业、住房保障等重点民生项目和资金的审计,查处损害人民群众切身利益的问题,发现政策制度不健全、不完善的问题,把实事办好、办出成效。要从审查能源资源和环境保护资金管理使用和环保目标实现等方面入手,积极开展领导干部自然资源资产离任审计试点,加强对资源环保情况的审计监督。不仅要关注影响人民群众身体健康的环境安全问题,也要关注环保政策和制度的执行情况、存在的漏洞,重点查处破坏生态、污染环境、浪费能源资源等问题,为全市生态文明建设保驾护航。
(四)要加强领导干部履行经济责任情况的审计监督。经济责任审计是落实党要管党、强化权力监督制约的重要措施,也是一项重要的干部管理监督制度。要牢牢把握权力和责任两个重点,进一步拓展审计监督的内容和层次。对党政领导干部,要重点监督检查其承担的贯彻政策措施责任、经济发展责任、结构调整责任、防范化解风险责任、环境保护责任、民生改善责任、廉政建设责任等。对国有企业和金融机构领导人员,要重点监督检查其承担的贯彻中央政策措施责任、经营管理责任、创新和转型升级责任、风险管控责任、可持续发展责任、廉政建设责任等。通过审计,促进健全有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的监督机制。要积极推进领导干部任前告知告诫制度,建立重要岗位领导干部任期内的轮审制度,不断提高审计效能。要认真落实《领导干部任中经济责任审计实施办法》,在任前和离任审计基础上,加大任中审计力度,三年普审一遍,实现领导任中经济责任审计全覆盖。要健全完善评价标准,科学、准确界定领导干部责任,有效运用审计成果,促进领导干部依法履行经济责任,积极推进责任政府建设。
(五)要加强政府投资项目的审计监督。要认真执行《市政府投资建设项目审计监督办法》,建立健全重大建设项目跟踪审计制度和竣工决算必审制度,预防和查处建设程序不合法、招投标不规范、投资额高估冒算、资金挪用侵占及管理不善造成的损失浪费等问题。要重点加强建设项目的预决算审计,着力关注招投标、物资采购、投资控制、土地征用、环境保护、工程质量等方面存在的突出问题,切实审深审透,推动及时完善制度、加强管理、堵塞漏洞。要严格监督建设支出,严肃查处基本建设领域的腐败现象,确保建成阳光工程、优质工程、效益工程和廉政工程。
四、强化组织领导,切实增强审计工作服务发展能力
第一、要关心、重视 ……(未完,全文共5774字,当前仅显示3041字,请阅读下面提示信息。收藏《市长在全市审计工作会议上的讲话》
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