2016年市人大常委会工作报告

目录/提纲：……
一、围绕中心，在服务大局、落实决策中主动作为
（一）依法决定重大事项
（二）认真进行人事任免
（三）积极参与市委中心工作
二、依法监督，在改进方式、增强实效中促进发展
（一）加强常规监督和专项监督，推进经济和产业稳步发展
（二）围绕民生热点进行监督，维护全市社会和谐稳定
（三）对法律法规执行情况监督跟进，推动法制建设不断前行
（四）围绕社会公平正义进行监督，促进司法公正
三、夯实代表工作，在创新机制、搭建平台中优化服务
（一）多形式加强代表履职培训，提高代表履职水平
（二）探索代表联络活动站建站模式，促进代表联系群众“接地气”
（三）加强代表建议督办，提高代表履职实效
（四）统筹安排指导，努力提升人大街道工委工作水平
四、强化自身建设，在改进作风、提升素质中树立形象
（一）探索会议新模式，不断提高工作效率
（二）强化学习研讨，不断提高履职水平
（三）层层传导压力，切实改进机关作风
一、坚持党的领导，把牢人大工作方向
二、坚持突出重点，着力增强监督实效
三、坚持强化服务，充分发挥代表作用
四、坚持与时俱进，切实加强自身建设
……
2016年市人大常委会工作报告

各位代表：
我受市二届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
2015年工作回顾
2015年是全市上下凝心聚力、团结拼搏、经济社会健康发展、民主法制有力推进的重要一年。一年来，市人大常委会在市委的正确领导和“一府两院”的支持配合下，在州人大常委会的指导帮助下，认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和_总书记视察云南重要讲话精神，紧扣发展、紧贴群众、改革创新、主动作为、依法履职，圆满完成了市二届人大三次会议确定的各项工作任务，确保了人大工作与党心民意同频共振，与“一府两院”合力推进。
一、围绕中心，在服务大局、落实决策中主动作为
市人大常委会始终坚持和依靠市委的领导，以市委的决策部署为导向，以人民群众的利益需求为重点，坚持重大事项主动向市委请示报告，确保人大各项工作全面贯彻落实党的路线方针政策和市委的决策。全年共召开常委会会议7次，依法作出重大事项决定决议14项，充分履行了市级国家权力机关的职能职责，为全面深化改革、全面推进依法治市、促进全市经济发展、社会和谐、民生改善发挥了重要作用。
（一）依法决定重大事项。一年来，对市人民政府提请审议的《关于将****等三笔融资贷款纳
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略840字，正式会员可完整阅读）……　
报告》、《2015年上半年地方财政预算执行情况报告》、《2014年地方财政决算报告》和《2015年地方预算调整报告》等专项工作报告。在组织代表视察、充分听取意见的基础上，对重点林产业发展工作进行专题询问，促进部门和企业找到自身工作中的差距，为其更好地改进工作提供了帮助。对融资建设、招商引资、乡镇农村信用网点项目、城市重点项目建设、登高片区标准化厂房项目建设、小集镇建设、150公里通行政村公路路面硬化工程、农田灌溉水利建设等项目进行重点检查，提出了针对性的建议，政府及职能部门认真落实，促进了我市经济和产业稳步发展。
（二）围绕民生热点进行监督，维护全市社会和谐稳定。市人大常委会抓住人民群众反映强烈的教育、医疗卫生、保障性住房、社会治安等热点难点问题强化监督。主要审议了《关于义务教育均衡发展情况的报告》，对街道和学校安全生产、食品药品安全、工商质检、公共卫生综合行政执法情况，城中村、城郊结合部、乡镇（农村）环境卫生整治和城区教育基础设施建设推进情况，保障性住房管理和德厚水库移民工作、执行农村低保政策、医疗互助联合体工作推进、“单独二胎”政策实施情况等关乎民生事项进行专题检查，回应社会关切，确保各项惠民政策落到实处。同时，市人大常委会把加强信访监督作为了解社情民意、维护_的重要渠道，健全完善了信访工作制度，建立起规范有序的信访处理运行机制，充分尊重信访人的权利，认真做好信访接待，加强交办督办工作。一年来，共收到群众各类申诉、检举、控告信件**件次****人次，接待群众来访**批次****人次。通过受理群众来信来访，督促有关部门及时办理，妥善化解各种矛盾，切实维护人民群众的合法权益，为构建和谐**、维护_发挥了重要作用。
（三）对法律法规执行情况监督跟进，推动法制建设不断前行。围绕宪法和法律的正确贯彻执行，先后组织了对《残疾人保障法》、《产品质量法》、《人民调解法》、《人口与计划生育法》和《**省城市民族工作条例》、《**省农村医疗卫生条例》等法律法规实施情况的执法检查。在执法检查过程中做到统一部署，精心安排，邀请有关专业人员、相关部门和基层代表一同参与，深入调研，找准问题，提出审议意见，跟踪督办，督促执法机关认真办理常委会审议意见，解决检查中存在的突出问题，使执法检查取得实实在在的效果。
（四）围绕社会公平正义进行监督，促进司法公正。主要对土地确权、山林土地权属纠纷调解工作进行监督检查，对市人民法院行政审判和派出法庭工作、市人民检察院民事行政检察工作进行专项监督检查。听取和审议了市人民法院关于刑事审判工作情况的报告，市人民检察院关于查办和预防职务犯罪工作情况的报告，提出“两院”在审判、检察工作中存在的问题，要求“两院”要牢固树立以人为本意识，严格依法办案，做到程序合法，量刑适当，杜绝冤、假、错案发生，通过司法公开，努力实现社会公平正义。
三、夯实代表工作，在创新机制、搭建平台中优化服务
坚持以代表为中心，创新代表联络活动方式，丰富代表活动内容，不断加强对乡镇、街道人大工作的调研指导，为代表工作“接地气”提供服务。全市各级人大代表的职能作用得到有效发挥。
（一）多形式加强代表履职培训，提高代表履职水平。采取以会代训、集中培训等形式，分层次分类别强化市、乡人大代表练好“内功”。一年来，先后4次组织人大代表80余人到全国人大培训中心、州人大培训中心、市人大常委会学习《预算法》、《环保法》、《立法法》、《中共中央关于转发〈中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见〉》精神和乡镇人大业务知识，帮助代表更新观念，提高政治素养和履职能力。
（二）探索代表联络活动站建站模式，促进代表联系群众“接地气”。制定出台《**市人大常委会关于加强街道人大代表联络活动站的意见》、《**市人大常委会关于进一步建立和完善乡镇、村（社）代表联络活动站工作的意见》，按照“两联、两评、两监督”的功能定位，从硬件升级、完善软件、拓展活动、发挥作用等方面提升了69个代表联络活动站建设。在继续总结和巩固跨区域建站、“一村一站”建站模式的基础上，在**乡创建了乡村一体化的代表联络活动平台建设。活动平台围绕工作接地气，抓住群众关注的焦点组织代表开展视察，以群众喜闻乐见的方式广泛开展联系选民活动，将代表工作潜移默化地融入群众的日常生产生活中，促进选民意愿得到有效表达。活动平台作用的发挥为省州人大工 ……（未完，全文共6715字，当前仅显示2358字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年市人大常委会工作报告》）