县委书记在基层两委换届后农村干部培训班上的讲话

县委书记在基层两委换届后农村干部培训班上的讲话：新常态下如何当好村支书和村主任

同志们：
这次把大家召集来，开展集中轮训，主要目的是让大家在一起进行学习交流，以便更好地了解掌握农村各项方针政策、法律法规，进一步提高当好新时期“村官”的本领。在座的各位，有的是连选连任的老支书、老主任，也是我的老熟人；还有一些同志是新面孔。为了做好新时期、新常态下的农村工作，老干部需要“持续充电”，转变思维方式和工作方式；新干部需要尽快熟悉自身角色，进入工作状态，这都需要不断地加强学习。
在座的各位都是经过换届选举选上来的。从我了解的情况看，群众对这次两委换届工作总体是满意的，对选出来的各位干部是满意的，对大家也寄予了很高的期望。我看大家精神面貌都很好，信心满怀，我感到十分高兴。希望大家通过这个培训，在有限的几天时间里，多听、多记、多交流，努力提高自己的综合素质和本领。培训班结束以后，迅速将注意力转移到抓发展、惠民生、促和谐上来，不辜负组织的信任、群众的重托。下面，我就新常态下如何当好村党支部书记和村委会主任，谈几点意见，主要概括为“六个三”：
一、明确三个定位。要当好一名合格的乃至优秀的村支书、村主任，首先必须搞清楚自己的岗位是什么，工
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、政府要求和群众承受能力的最佳结合点，找到群众意愿和党委、政府权限的最佳结合点，特别是当前，群众的民主意识、自主意识、平等意识、权力意识不断增强。群众不仅对物质利益“很在乎”，对民主权力也“很敏感”，利益诉求在不断延伸、扩大。大家要不断创新工作方式，既使上级的政策得到充分贯彻执行，又要保证群众的权利受到尊重，使群众的诉求更易表达，群众的合法意愿得到实现。
二、强化三种素质
在座的村支书、村主任是村“两委”核心，是各村的当家人，你们的素质和能力如何，直接关系到村“两委”作用的发挥，关系到一个村的发展与稳定。我想大家应该具备三种基本素质。
一是政治素质。始终站在党和国家的立场上、站在广大群众的立场上观察和处理问题。现在农村经济社会迅速发展，情况千变万化，村书记、村主任面临着许多矛盾和问题，没有鉴别力和敏锐性，就很难准确判断形势，顺利解决问题。比如现在的上访问题，是由于我们工作不到位，引起了不满，还是个别别有用心的人在制造事端，需要我们正确鉴别，妥善处理。另外，在一些敏感问题上，比如z-教问题等，都要求我们保持高度的政治敏锐性，做到旗帜鲜明，立场坚定。
二是法律素质。随着十八届四中全会的召开，依法治国深入人心，农村群众自主意识、权益保护意识不断增强，农村事务正由行政管理向村民自治转变。这就要求我们无论做什么工作都要依照法律来，按照程序来，绝不由着性子来。因此，大家起码得懂基本的法律知识，依靠法律来维护我们的秩序，自觉做到学法、懂法、用法，依法治村、依法行政。实际工作中，这方面的教训很多，一些干部辛辛苦苦工作多年，就是因为缺乏法律知识做出了糊涂事，做出了违法违纪的事。出了事，就要受到处理，再后悔也没用。现在当干部很难，县、乡干部难，村干部更难。但是再难，也要按法律办事。
三是文化素质。现在大家要再拿学历已经不太现实了，但努力学习文化知识什么时候都不算过时，也能提高大家的讲话、办事的水平。来了上级领导也好，做群众工作也好，村官也得有村官的样子，也得注意形象和素质，不然老百姓都看不起你。有时你虽然没恶意，但说话办事不讲究、不注意，就难免出现不愉快的事情，影响上下级关系和群众关系。
三、理顺三种关系
一是上级党委、政府与党支部、村委会的关系。这是领导与被领导的关系，只要共产党执政，这种领导与被领导的关系是变不了的。作为村委会来说，不能认为我们是群众选的，党委政府管不了我们，这是极其错误的。乡镇党委、政府是一级_，民选自治是村委会形成的_和方向，党支部、村委会研究的一些村务，上级党委、政府应该支持；但是坚持党的领导是大的政治原则，上级党委政府对村委会的行政领导、上下级领导关系是确定而无疑的。
二是党支部与村委会的关系。这是领导与被领导，相互支持的关系。党支部与村委会各有自己的职责。党支部管干部、管决策、管政治、管方向，领导村委会；村委会具体管理村里的事务，但必须接受党支部的领导。现在社会上有一种错误认识，认为群众自治就是群众说了算，群众说怎么办就怎么办，党和政府管不着，这是对党在农村的核心领导地位缺乏正确认识，是极端错误的。作为村委会应该大胆行使职权，搞好村务管理工作，但一些大事要事必须向支部请示；作为支部，只要不是涉及重大的事，都应支持村委会独立的开展工作。要用好“四议两公开”这种模式和办法，进一步理顺村“两委”关系，使村党支部的领导核心地位和村委会的决策执行主体地位更加明确。在实际工作中，党支部与村委会协调与否，相当程度上，体现在支部书记和村委会主任的关系协调和处理上。大家一定要处理好彼此的关系。否则，没有班子团结，任何工作都无从谈起。
三是台上与台下的关系。通过换届选举，在座的各位成功当选，如何处理现任干部与落选干部的关系，成为我们必须面对的一个课题。我们应该承认，换届选举中的竞争对手也可以成为朋友，他们是村里的能人，在某些方面也有比我们强的地方。作为当选者，应主动放低姿态，摒弃私心杂念和恩怨纠葛，与落选的干部多沟通、多谈心，争取他们的理解和支持，江湖一笑泯恩仇，齐心协力把村里的事情办好。
四、抓好三大任务。发展、稳定、民生是全县当前的三大任务，同样也是村支书和村主任的三大任务。大家要围绕这三大任务积极谋划，认真干事，努力成事。
一要千方百计促进发展。发展是硬道理。老百姓最期盼的就是尽快致富。俗话说，有钱好办事， ……（未完，全文共8497字，当前仅显示2321字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在基层两委换届后农村干部培训班上的讲话》）