干部学习讲稿：国际反恐合作的难点与亮点

国际反恐合作的难点与亮点
孙壮志
中国社会科学院上海合作组织研究中心秘书长

一、国际反恐合作的难点
大家好！一讲到这个_主义现在这个国际上好像有这样一种这个概念，就是说谈“恐”色变，因为现在_主义确实在离这个我们日常的生活，觉得越来越近了，特别是最近一些年，那么它的这种出现了一种日益泛滥的趋势，而且呈现了一种像国际化、本土化、分散化的这么一个相结合的趋势，国际的_组织它是跨国存在的，另外一方面，很多的_分子他又分散在各个地区，不同世界的各个角落，同时很多的这种_组织又跟当地的就是各个地区的不同的一些犯罪的团伙，甚至黑社会组织那么建立某种联系，某种关系。所以这样的话，应该说给这个世界各国打击_主义带来很多的这样一些难度越来越大。另外，因为是_主义现在是公害了，现在各个国家都面临这样一个威胁，所以应该说防范和打击_主义也是现在国际合作非常亟待解决的，一个特别紧迫的一个课题。
我们刚才说反恐这个非常难，但是这个难在什么地方呢？一方面是，_主义它成因非常复杂，难以根除，而且_主义现在_活动不断地变换方式，以各种各样的面目出现，比如说现在大家谈论非常多的“伊斯兰国”，那么它讲的是我要恢复这个伊斯兰哈里发这个传统，我要建国，我要纯净我这个伊斯兰的教义，都是冠冕堂皇的一些
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约国家，都在制裁俄罗斯，而且这个北约实际上站在反俄这一边的，但是土耳其作为一个北约成员国，那么它一直没有对俄罗斯采取制裁的手段。那么甚至它这个和俄罗斯还在不断扩大能源方面的合作。一方面，土耳其它是一个能源的很大的一个消费国，它自己本身没有能源，那么希望俄罗斯能够给它提供比较廉价的石油天然气，另外一方面，它也希望能够扮演一个，因为乌克兰发生危机以后，俄罗斯通过乌克兰向欧洲提供天然气的这个通道就基本上被阻隔了。所以土耳其希望能够承担这样一个转运国的扮演这么一个角色，能够使它的这种国际地位包括这种在国际经济当中能够争取个更加有利的位置，但是未来俄罗斯跟土耳其这种关系的恶化反而给这个叙利亚的这个_主义组织包括“伊斯兰国”一个可乘之机了。因为你现在更多的可能关注的是俄罗斯跟土耳其，就俄罗斯在打击“伊斯兰国”的同时，还要防范土耳其，俄罗斯战机现在都要搭载空对空的这个导弹。所以包括这个土耳其，那么它要这个对叙利亚境内的这个“伊斯兰国”包括其他_分子采取行动，它也要顾忌到俄罗斯，所以应该说这种地缘政治这种对抗，那么实际上影响了最后这个国际反恐的这样一个效果。
另外就是现在，_在这个国际反恐过程当中，它这种方式其实也是很成问题的，就是_一直是特别主张比如说美国在反恐的过程当中，提了很多的自己的理念，叫先发制人这种，实际上它的这个归结到一点就是单纯依靠武力去打击_主义，去反恐。比如说在阿富汗，那么在伊拉克，包括在非洲、中东，在索马里，在非洲的索马里，在中东一些地区，那么它都采取了这种依靠武力，因为它的武力很强，所以它觉得我就单纯用军事手段，完全可以解决这个_主义的问题。结果最后，实际它没有一个成功的例子，全是教训，留下了一个一个烂摊子，所以这个有的学者就调侃美国，说美国这个在中东包括阿富汗这个反恐叫“越反越恐”，因为没有解决这个地区，任何的这种_主义滋生的问题，而且造成这个地区，这个秩序更加的混乱，_主义借机发展的这个速度更快，还有学者做了一个排列，现在这些大的一些_组织，在国际上比较有名的，那么这些都是跟美国有关系，那么实际上都是在它这个这些组织发展的过程当中还多少都得到了美国的很多好处，你像基地组织也好，我们都说本•拉登过去在反苏的时候，在苏联和美国对抗的时候得到过美国的支持和帮助，包括现在这个在中东地区，很多的一些_组织，它的这个渊源其实都是跟当时美国在利用这样一些中东地区的民族z-教矛盾那么来实现自己的一些地区的这种战略，达到自己的目的，来遏制对手的目的，那么培植起来的，所以现在应该说，在这个问题出现以后它这些_组织针对美国以后，它就采取这种军事手段那么去准备用军事手段去解决问题，但实际上很难单纯用一种军事手段去解决，比如在斩断这个_组织的资金来源，包括这个去怎么样去消除_分子产生这个土壤，在这方面下了一些工夫。
比如说在阿富汗，美国还有一个策略叫“反恐不反毒”，实际上也是很大的一个教训，就是因为这个阿富汗的_组织其实很大一部分资金来源是来自于毒品走私，但是美国担心比如说它同时反毒的话一方面成本比较高，另外一方面因为很多阿富汗的这个平民，老百姓也是这个从事毒品生产和交易，所以它担心美国在这个地方很难立足，因为一反毒的话可能很多老百姓会反对美国，因为它在阿富汗实际上是一个占领军的这么一个角色，所以这样的话，它就只能是对毒品视而不见，那么这实际上也是给这个_组织造成很多的机会，因为你不阻止这个毒品交易的话，等于是_组织可以源源不断地得到这个资金上的这种支持，所以实际上它的这种发展壮大，那么即使在阿富汗你取得了军事上的优势，但是很多_组织可以在阿富汗_那么继续发展，比如说这个美国在阿富汗一反恐这个巴基斯坦的塔利班就崛起了，包括这个中东地区，其他的一些_组织，那么它就是这个得到了更多的这种机会，所以实际上这种反恐的手段，过于单一，或者过于依靠这种军事的手段，结果造成了其实非常差的一个结果，所以最简单的一个例子就是阿富汗，美国在阿富汗十年反恐，那么最后等于是劳而无功，到现在为止，对阿富汗的这种局势和平重建没有起到任何正面的作用。
第三就是这种反恐的双重标准，那么也造成很多的这种影响和危害，比如说这个_大国，特别是美国，在_主义的定义上，它一直从意识形态这个角度出发，那么是戴着有色眼镜。那么它对这个不同国家发生的_活动，_组织它是有双重的这种标准，比如说对中国，对俄罗斯，那么打击_主义就经常地有一些不同的_，美国每年要公布一个反恐报告，那么在这个报告当中谈到中国反恐的时候，经常对中国的这个新疆的这种_ ……（未完，全文共9020字，当前仅显示2464字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：国际反恐合作的难点与亮点》）