县委副书记研讨文章：全国建小康河口怎么干

目录/提纲：……
一、深刻认识全面建成小康社会的历史意义和内涵
（一）深刻认识全面小康社会建设在实践中接力
（二）“全面”“共享”是对全面小康社会认识的深化
二、全面建成小康社会存在的问题困难和面临的机遇
（一）存在的问题与困难
（二）面临的机遇
三、以新的发展理念推动全面建成小康社会
（一）创新发展，促进经济发展方式转变
（二）基础设施建设
（三）开放发展，增强发展的活力与动力
（四）关于加强招商引资
（五）关于加强项目建设问题
（六）关于民生保障和贫困人口脱贫
……
凝聚共识 新发展理念
推动河口全面建成小康社会
—全国建小康 河口怎么干研讨文章
河口县委副书记
（2016年1月）

“十三五时”期是全面建成小康社会决胜阶段。也是河口经济社会发展的关键时期，党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对全面建成小康社会作出了新的重大战略部署。确立了“十三五”时期我国经济社会发展新理念，即创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展的五大理念。站在这样一个历史节点上，深刻领会和贯彻落实中央精神，在过去、现在与未来的时空坐标中深刻理解和认识全面建成小康社会，对于如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程具有重要意义。
一、深刻认识全面建成小康社会的历史意义和内涵
（一）深刻认识全面小康社会建设在实践中接力
历史上，小康社会一直是中国人民孜孜以求的一个美好梦想，早在《诗经》里就有“小康”这个词。但只有新中国成立后，建设小康社会才真正被提上日程。1979年_同志在会见日本首相大平正芳时，把“中国式的现代化”称之为“小康之家”“小康的国家”。之后，_同志又提出分三步走实现现代化的战略构想，即以1980
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略809字，正式会员可完整阅读）……　
的，是包括老少边穷地区在内的所有地区，不让任何一个人、一个阶层、一个民族掉队的全面小康。这样的“全面”就是共享。为此，党的十八届五中全会提出了共享发展新理念，强调人人参与、人人尽力、人人享有，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。共享发展理念充分体现了中国特色社会主义的本质要求和发展目的。可以说，在全面小康社会建设道路上，从当年强调允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来到今天强调“全面”“共享”，是我们党随着实践的不断发展对如何建成全面小康社会、如何实现共同富裕认识的进一步深化，具有十分重大而深远的意义。
二、全面建成小康社会存在的问题困难和面临的机遇
近年来，河口县在中央、省、州的大力支持帮助及历届领导干部的努力下，取得了一定的成绩，但离建成小康社会仍有很大差距，为使河口与全国全省全州同步全面建成小康社会，我认为应认真分析研究其存在的问题困难和面临的挑战。
（一）存在的问题与困难
通过分析我认为，河口全面建成小康社会面临的困难主要有以下几个方面：一是基础低、底子薄、财力弱。河口县经济薄弱，保持经济持续快速增长的基础不牢。虽然近几年河口经济实现了持续快速增长，但是经济总量不大，地方财政收入总量小，财力弱，发展配套资金严重缺乏，财政支持生产，投入城乡基础设施建设，改善民生，带动经济增长的能力不强；二是基础设施建设薄弱。通乡、到村、入组的道路等级偏低，大部分村组尚未实现全面通畅，晴通雨阻仍然存在，严重制约了农民生产生活条件的提高和产业的发展，也限制了以城带乡功能的发挥；三是农业产业化总体水平比较低。农业产业的生产方式仍然停留在传统自然经济和农户状态地区农业产业链和产业集群尚未形成农业组织发展滞后。缺乏现代流通_和业态支撑农民整体文化素质和参与国际市场竞争能力比较低；四是产业结构不合理，协同发展能力弱。以“橡胶、香蕉”为主的农业产业结构单一，产业链短，抗风险能力弱，农业产业化水平整体偏低。工业“短板”问题突出，工业尚未与边境贸易形成良性互动、有机融合，边境贸易加工业的发展严重滞后。五是对外开放水平不高。全县进出口贸易额稳定性差，边民互市等对外开放平台建设滞后，对外贸易对象单一、层次不高，招商引资的潜力未能充分释放。
（二）面临的机遇
从国际环境看，我国发展的重要战略机遇期没有变，从国内环境和条件也出现了新趋势新变化，其中既有许多有利于发展的因素和条件，也有一些阻碍发展的困难和挑战，但总体上看，有利因素多于不利因素，机遇大于挑战。
通过分析我认为，河口发展面临的机遇主要表现在以下方面：一是国家实施“一带一路”的战略机遇。“一带一路”战略的实施，凸显河口县连接东南亚的区位优势，为深化与越南等东南亚国家的合作带来前所未有的机遇，增进了与东中部地区的互动合作、推进对内开放带来新的机遇。二是国家加大沿边开放开发力度的重大机遇。国家支持沿边地区加快开发开放和云南省建设全国面向南亚东南亚辐射中心，为河口加快推进中越跨境经济合作区和沿边金融综合改革试验区建设，大幅提升河口外向型经济发展水平，创造了良好的政策环境。三是全面深化改革和依法治国带来的制度机遇。全面深化改革为河口全面建成小康社会提供强大动力，创造了良好的改革氛围、条件和保障，将进一步激发发展潜力，增强发展动力和活力。三是云南省实现“三大定位”战略目标的重要机遇。全省推进“我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”的新战略，为河口县继续推进民族团结、生态文明、跨合区、沿边金融改革试验区等建设提供了强有力的支持。五是红河州推进“五个示范”、“三大平台”及“美丽家园”行动计划带来的有利机遇。红河州推进“五个示范”建设，为河口县发展提出新的目标要求，也将进一步彰显其沿边、民族、旅游、转型等优势；强化“三大平台”建设，为河口县加快跨合区建设、完善跨合区功能提供了更多的政策倾斜；“美丽家园”行动的深入实施，为河口县加快改善人居环境、协调城乡发展提供了项目支持。
三、以新的发展理念推动全面建成小康社会
分析我县全面建成小康社会中存在的难点问题和面临的挑战，结合党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”提出如 ……（未完，全文共6470字，当前仅显示2272字，请阅读下面提示信息。收藏《县委副书记研讨文章：全国建小康河口怎么干》）