县委副书记、县长在全县种子产业发展座谈会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结成绩，进一步坚定发展的信心
一是生产经营秩序持续向好
二是基地监管水平明显提升
三是种子产业综合效益持续增加
二、正视问题，坚决整改推动提升
一是违法违规行为仍有发生
二是企业和基地尚未进入良性发展的轨道
三是种子企业市场竞争力不强
三、准确定位，持续巩固发展优势地位
一是企业要再精细
二是基地要再加强
三是监管要再跟进
四是技术要再提升
五是机制要再创新
……
县委副书记、县长在全县种子产业发展座谈会议上的讲话

同志们：
今天，县委、县政府在这里召开全县种子产业发展座谈会议，我认为十分必要，这对我们贯彻落实_经济工作会议提出的“藏粮于地、藏粮于技，打好种业翻身仗”部署要求，全力做好今年的种子生产工作，持续巩固国家玉米制种基地优势地位具有十分重要的意义。刚才，部分镇村和种子企业的负责同志进行了会议发言，讲的都非常好，所提的一些意见建议也很有针对性，农业农村局及相关部门会后要认真梳理汇总，积极吸纳落实。稍后，县委张书记还要讲话，请大家认真领会、深刻理解，切实抓好贯彻落实。下面我就做好全县种子产业发展工作讲三个方面的意见。
一、总结成绩，进一步坚定发展的信心。近年来，我县把玉米制种产业作为全县农业农村经济发展的支柱产业来抓，全力实国家玉米制种基地建设项目和制种大县奖励政策，推进玉米制种产业转型跨越发展，制种产业呈现出“基地做优、企业做强、品牌做亮、产业做精”的良好发展格局。2020年，全县落实制种基地面积24.75万亩，总产种量1.2亿公斤，产值达到6.5亿元，亩均效益达到
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克服侥幸心理，不能在执行规矩上玩橡皮筋，存在弹性，一切都要按照规矩办。二是企业和基地尚未进入良性发展的轨道。我们实事求是地说，当前企业之间抢撬基地的问题依然存在，而且还比较严重。一些企业为了落实基地，乱表态、乱许愿、乱给好处；一些基地村干部打着维护农民群众利益的幌子实现个人私欲，严重破坏了正常秩序。各镇各相关部门要高度重视，心存危机意识，严厉打击相关违纪违法行为，用最坚定的决心、最有力的措施确保“种业翻身仗”平稳有序起步。三是种子企业市场竞争力不强。我县境内种子企业大多为代繁代制公司，自主品种市场占有率低，代繁品种增值效益不明显，企业主体竞争力不强，对地方财政贡献少。这些问题，我们必须认真分析，积极应对，以更加有效的举措，更加扎实的工作，切实加快国家级玉米种子基地建设，促进玉米制种产业持续、健康、稳步发展，为全县经济社会率先实现转型跨越奠定坚实基础。
三、准确定位，持续巩固发展优势地位。我县的制种玉米产业经过近30年的培育发展，已经有了一定的产业规模，不仅是全县农民群众的重要收入来源，还在国家种业大格局中扮演了非常重要的角色，可以说不论是我们的农民，还是整个国家的粮食安全战略都对我县的制种玉米产业有一定的依赖；为此，我们必须毫不动摇地推动制种玉米产业持续发展壮大、做优做强。今年，受国际国内大环境及许多现实问题的影响，制种玉米产业发展有许多新的机遇和挑战；从政策方面看，去年以来，_和省市县都把粮食安全提到了前所未有的高度，实行“粮食安全”党政同责，明确提出要解决“种子和耕地”两个要害；在_经济工作会议上，__强调，要“藏粮于地、藏粮于技，解决种源卡脖子问题，努力打一场种业翻身仗”；_一号文件也对“打好种业翻身仗”做出了_和系统部署。下一步，_势必会出台一系列的政策和项目，支持种业大县继续发挥种子生产主力军作用。从市场行情看，受疫情和经济内循环影响，大田玉米供大于求的局面被打破，玉米种子需求量增加，再加上连续两年压缩制种玉米面积，各种子企业不仅库存得到消化，而且迎来了新的发展机遇。可以说，机遇和挑战并存，竞争空前激烈，压力前所未有。从行业竞争看，虽然目前我们县是_最大的制种县级基地，但****州、**县等地经过几年努力实力也很强，他们在生产经营、生产技术、基地管理等方面的好多新做法值得我们借鉴。我们不能盲目自大，要有危机意识，否则我们就会从行业“领跑者”变成“跟跑着”。鉴于以上情况，我们的目标就是要全力以赴地把国家级玉米种子生产基地建成_玉米种业监管的首善之区，迅速建成占领_制种产业制高点的领先之区。围绕这两个目标，需要重点做好以下五个方面的工作：
一是企业要再精细。这里所说的精细就是精细化管理，经过这么多年的发展，我县的制种企业无论在生产方面，还是管理方面，和刚开始的情况相比已经有了很大进步。但是，在目前经济社会发展新常态下，我们一些企业适应能力还是不强，管理方面还存有漏洞。目前，企业主要存在的问题有两类，要么是违法违规生产行为，要么是超能力安排生产，造成合同不能按时履行，留下了许多问题隐患。新《种子法》已经实施多年，但是对照基地监管情况，贯彻实施的还不是很好。《种子法实施细则》出台后，还有很多新内容，大家要认真学习、融会贯通，切实把这些法律法规贯穿到企业的生产经营全过程，严格按照现代企业制度去规范经营，也只有这样才能真正把企业做大做强。
二是基地要再加强。近年来，尽管我们的基地建设和管理上成效很明显，但也还存在这样那样的问题，尤其是发展到目前为止，制种基地还是一家一户的家庭分散经营方式，基地虽然连片，但田埂分割还很严重，大型机具无法进田开展作业，劳动生产率得不到有效提升，基地建设水平与“五化”基地标准还有很大差距。各镇、各有关部门单位要把高标准农田建设与打造国家级玉米制种基地紧密结合，引导各种子企业围绕全程机械化下功夫，大力引 ……（未完，全文共4114字，当前仅显示2078字，请阅读下面提示信息。收藏《县委副书记、县长在全县种子产业发展座谈会议上的讲话》）