在全市农业系统开展强农惠农资金使用突出问题专项整治工作暨扶贫领域监督执纪问责工作方案

目录/提纲：……
一、工作目标
二、工作内容
（一）监督检查内容
（二）监督检查重点
1、个人或集体违法违纪问题
2、政策落实不规范、不到位问题
3、制度建设不匹配、不完善问题
三、工作方法
（一）开展督导检查
（二）拓展社会监督
（三）加大问题线索收集处置力度
（四）加大纪律审查力度
（五）加大追责问责力度
四、工作安排
五、工作要求
（一）加强领导，落实两个责任
（二）加强监督，严肃执纪问责
（三）加强宣传，形成良好氛围
……
关于印发《在全市农业系统开展强农惠农资金使用突出问题专项整治工作暨扶贫领域监督执纪问责工作方案》的通知

各县（区）农业局，钦州港经济技术开发区农村工作办公室，局机关各科（室），直属各单位：
根据《自治区农业厅关于印发在全区农业系统开展强农惠农资金使用突出问题专项整治工作实施方案的通知》（桂农业发〔2016〕34号）、《自治区纪委驻农业厅纪检组关于印发在全区农业系统开展强农惠农资金专项整治中履行好监督职责的工作方案的通知》（驻桂农业纪函〔2016〕2号）以及钦州市关于加强扶贫领域监督执纪问责工作相关文件要求，我们研究制订了《在全市农业系统开展强农惠农资金使用突出问题专项整治工作暨扶贫领域监督执纪问责工作方案》。现将方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：1.在全市农业系统开展强农惠农资金使用突出问题专项整治工作暨扶贫领域监督执纪问责工作方案
2.市农业系统强农惠农资金使用问题专项整治暨扶贫领域监督执纪问责工作领导小组
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略688字，正式会员可完整阅读）……　
现代化取得明显进展和打赢脱贫攻坚战目标任务提供坚强的纪律保障。
二、工作内容
（一）监督检查内容
2013年以来（含2013年）中央财政用于新型职业农民培育、重大农作物病虫害防治等工作的财政补贴补助专项转移支付资金；中央预算内投资用于种养业良种工程、现代农业示范区高标准农田建设、农业科技创新能力条件建设以及农业综合开发农业部项目资金等基本建设资金，同时检查农业“三项补贴”政策改革推进情况。
（二）监督检查重点
1.个人或集体违法违纪问题。重点检查个人或集体是否存在利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利问题；冒领、私分农民补贴资金和补偿款问题；项目申报弄虚作假，套取和骗取专项资金问题；截留、挪用专项资金问题；在政府采购、工程招投标等重点环节利益寻租问题；违规插手资金拨付、项目审批，与监管服务对象有不正当利益往来的问题。
2.政策落实不规范、不到位问题。重点检查基层农业行政管理部门在强农惠农政策落实和资金管理使用方面履职尽责情况、监管责任分工落实情况，特别是县、镇、村三级在资金申报、分配、管理和使用方面存在的不规范、不到位问题。
3.制度建设不匹配、不完善问题。重点评估政策设计和实施的科学性、实效性，推动进一步完善政策设计，优化资金结构和执行程序，健全监督管理机制，促进各项强农惠农资金安全、规范、高效使用。
三、工作方法
（一）开展督导检查。督促农业行政主管部门开展督导检查，积极配合农业部门深入县、乡、村开展重点抽查，专项巡察、暗访检查，摸清群众反映的强农惠农资金使用方面的突出问题，以及基层农业部门在执行强农惠农政策方面的做法、成效和存在问题，在此基础上，积极向驻在部门提出改进工作的建议。
（二）拓展社会监督。督促农业行政主管部门自觉接受社会监督，督促农业行政主管部门落实强农惠农政策、资金、项目公告公示制度，全面公开受益对象、资金安排、项目建设、工作成效和工作纪律等情况；拓宽群众反映问题的渠道，按照要求及时公开举报电话、地址、邮箱，及时受理群众的来信来访，做到件件有着落，事事有结果，充分调动群众参与监督的积极性。
（三）加大问题线索收集处置力度。重点解决农业部门的党员干部在工作中出现的工作不实、阳奉阴违、被动应付、推诿扯皮、吃拿卡要等庸懒散乱问题，注重收集问题线索，加强与纪委机关、信访、检察、审计、巡察等部门的沟通联系。对收集到和排查出来的问题线索进行汇总分类、分析梳理，建立专门台账进行统一管理，做到及时发现、及时处置、限时办结。
（四）加大纪律审查力度。坚决整治和查处涉及强农惠农资金使用管理方面抢占掠夺、虚报冒领、优亲厚友、贪污挪用以及暗箱操作、索贿受贿等腐败问题。
（五）加大追责问责力度。坚持“一案双查”，对在强农惠农资金管理使用工作中失职渎职的相关人员进行严肃问责，对强农惠农资金管理使用中的“四风”和腐败问题不抓不管、导致不正之风长期滋长蔓延或者发生重大腐败案件的地方和部门，既严肃追究党委(党组)的主体责任、纪检组的监督责任，又要追究相关职能部门的监管责任。
四、工作安排
此次监督检查工作从今年8月份开始，到明年阶段性整治工作结束。
五、工作要求
（一）加强领导，落实两个责任。市农业部门及直属各单位要落实专项整治工作的主体责任；各级纪委派驻农业部门纪检组要落实好监督责任，切实履行监督职责。各派驻农业部门的纪检组要把加强强农惠农资金管理使用的监督执纪问责工作作为加强部门作风建设、推动党风廉政建设落实的重要任务，履行好监督职责。从今年8月份起到明年阶段性整治工作结束，每月3日前，各县区纪委驻农业部门 ……（未完，全文共3826字，当前仅显示1933字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农业系统开展强农惠农资金使用突出问题专项整治工作暨扶贫领域监督执纪问责工作方案》）