市安委会副主任、市安全监管局局长在全市安全生产大检查工作部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，坚决遏制各类重、特大事故的发生
二、强化措施，确保安全生产大检查取得实效
三、突出重点，扎实做好岁末年初安全生产工作
四、谋划部署，为2017年安全生产工作打下坚实基础
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市安委会副主任、市安全监管局局长在全市安全生产大检查工作部署会议上的讲话

同志们：
这次会议，主要是贯彻落实国务院安委会关于加强岁末年初安全生产工作的部署要求，预防遏制重特大和社会影响大的生产安全事故，采取坚决有力措施，切实做好岁末年初全市安全生产各项工作，保持全年安全形势持续稳定好转。刚才，唐明明副局长通报了此次全市安全生产大检查方案，市安全监管局、市住建委、市交通委和市民防局分别对本行业领域安全生产大检查工作进行了部署。
下面，我再强调几点意见：
一、认清形势，坚决遏制各类重、特大事故的发生
今年以来，全市安全生产工作在市委、市政府坚强领导下，通过各区、各部门艰苦努力，取得了明显的实效，安全生产形势保持总体稳定。1至10月，全市共发生各类安全生产死亡事故1087起、死亡1165人。其中：道路交通事故945起、死亡1005人；生产安全事故103起、死亡105人；火灾事故26起、死亡42人；铁路交通事故13起、死亡13人。未发生农业机械和特种设备死亡事故。
从全市情况看，事故总量和较大事故得到一定控制，但部分行业领域事故依然多发，还存在大量安全隐患未整改落实，安全生产工作面临的形势依然不容乐观。
一是城市运行领域事故时有发生。
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2起、各2人，轨道建设工程1起、1人，其他工程6起、6人。六成以上建筑事故为高处坠落事故。
五是矿山非法盗采事故死灰复燃。5月13日，平谷区金海湖镇发生一起非法盗采金矿资源事故，造成6人死亡、1人受伤。这起事故，事发废弃金矿矿硐（2004年已实施了封堵），当地人员受利益驱使，加上盗采成本低、易采挖，促使盗采者铤而走险，最终酿成惨祸。
从历年的安全生产事故发生情况来看，岁末年初是安全生产事故的高发期,面临的形势严峻复杂，赶工期、抢任务意愿强烈，超能力、超强度、超定员生产，超限、超负荷运营，易出现违法违规问题。从历年情况看，本市多起较大及以上事故均发生在这一时期，教训十分惨痛。2010年11月3日，怀柔新城中高路道路施工过程中发生塌冒，组织救援过程中发生燃烧事故，造成3名作业人员窒息死亡。同年11月12日，开发区科创6街发生塔式起重机倾覆事故，造成3人死亡，2人受伤。2014年1月7日，通州区新华大街一工程施工现场卸料平台倾翻，造成5人死亡。同年1月11日，昌平区超前路铺设井下电缆作业过程中发生中毒窒息事故，造成5人死亡。特别是2014年12月29日，海淀区清华附中体育馆及宿舍楼工程工地发生坍塌事故，造成10人死亡、4人受伤，损失极为惨重。从全国情况看，近期全国范围内发生多起事故，为我们敲响了警钟。10月10日，浙江温州市鹿城区农民自建房出现突发倒塌事故，造成22人死亡。10月11日，云南怒江州福贡县境内，一辆柴油油罐车翻下山沟发生爆炸燃烧，造成3人死亡。10月12日，陕西延长石油临潼油库内油罐车爆炸起火，造成多人受伤。这两起事故均为危险化学品道路运输事故。10月24日，陕西省榆林市府谷县一彩钢房内发生爆炸，造成14人死亡，100余人受伤。
市领导高度重视安全生产工作。11月2日，市委副书记、市政府党组书记、代市长蔡奇在市政府全体会议上，对安全生产工作提出了明确要求。10月30日，南六环房山段发生一起挂车和油罐车相撞事故，造成泄漏，蔡奇代市长迅速做出了专门批示，近期，他还要专门听取全市安全生产工作汇报。11月2日，王宁副市长专题听取全市安全生产工作汇报，研究部署安全生产大检查工作。王宁副市长要求，各地区、各部门要结合实际，认真查找问题，强化隐患排查治理，严格落实责任。要通过大检查，严格治理施工破坏燃气等地下管线，高处悬吊作业，地下空间住人、以及建筑施工违章作业和道路交通中的“两客一危”、大货车“三超”等影响城市安全运行的“顽疾”。对此，各地区、各部门一定要把有效压减事故总量，有效防范较大以上事故、社会影响大事故，坚决遏制重、特大事故发生，当成大检查唯一追求的目标。
各地区、各部门不能有任何侥幸心理和麻痹思想，更不能有任何的消极应付和松劲懈怠情绪，要切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，采取有力措施，确保首都安全稳定。
二、强化措施，确保安全生产大检查取得实效
安全生产大检查是国务院安委会结合岁末年初工作特点，全面遏制重特大事故的一项重要举措，各区、各部门要结合岁末年初和季节性规律特点，按照市安委会部署要求，认真做好落实。
一要加强组织领导。要按照安全生产“一岗双责”和“三个必须”的要求，各地区、各部门和各单位主要负责人要亲自带队，深入基层、深入一线开展检查，督导安全生产各项工作措施和制度落到实处，分管领导同志要牵头组织分管行业（领域）的大检查工作。各企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高企业依法依规生产经营水平。
二是要突出检查重点。这次安全生产大检查，要突出对易发生事故的领域和地区的检查，特别是危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、地铁运营、油气管道、工业与粉尘作业、矿山、城市运行、“三合一”及人员密集场所等重点行业领域，开展拉网式隐患排查，切实做到不留死角。各地区要结合本地区实际，细化大检查方案，列出检查的重点企业、危险部位，要逐一排查、逐一登记、逐一落实整改结果，对发现的问题严格制定整改措施，跟踪督办，限期整改。各行业部门，要对本行业领域检查的重点进行分析，指导、督促各地区、各单位细化检查重点，确保检查实效。
三是要落实企业主体责任。从以往情况来看，大检查工作开展起来容易上面热热闹闹，下面冷冷清清；政府热热闹闹，企业和基层冷冷清清；总而言之是 ……（未完，全文共6690字，当前仅显示2349字，请阅读下面提示信息。收藏《市安委会副主任、市安全监管局局长在全市安全生产大检查工作部署会议上的讲话》）