落实供给侧结构性改革推动经济持续健康发展主题学习体会

以供给侧结构性改革推动经济持续健康发展

各位领导、同志们：
按照党工委中心组理论学习安排，下面我以贯彻落实供给侧结构性改革推动经济持续健康发展为主题，从四个方面谈谈自己的学习体会。
第一，谈谈什么是供给侧？供给侧就是供给方面的诸多问题。供给在经济学上是指生产者在一定时期内在每一价格水平上愿意并且能够提供的一定数量商品和劳务。供给侧主要指四个方面的要素，包括劳动力、土地、资本、创新。供给与之相对的就是需求，有供给侧就有需求侧，需求侧在宏观经济学的层面上其形式主要包含投资、消费和出口，也就是我们俗称的经济发展的“三驾马车”，改革开放到现在基本上着重从需求侧这方面来发展，我们以前谈发展经济主要就是这三个方面，即投资、消费、出口。供给侧也就是我刚才谈到的劳动力、土地、资本、创新“四大要素”。
我想，任何一项经济改革，都有一定的时代背景。从国际上来看，在二十世纪三、四十年代的时候，美国很有名的一项经济政策叫做“罗斯福新政”，其实也就是需求侧改革的一个
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供给侧理论的主要代表人物就是拉弗和蒙代尔。拉弗提出的描述税收与税率之间关系的曲线——“拉弗曲线”，由于其对税收政策影响经济的解释更形象，从而确立了“拉弗曲线”作为供给学派思想精髓的地位。他在尼克松时期做过行政管理和预算局的首席经济学家，在里根时期是总统经济政策顾问，在上世纪七十年代为里根政府和撒切尔政府在降低税收和公共开支，主张预算平衡等一些经济政策方面为英国和美国带来了另一波的经济发展。蒙代尔则是另一个供给派经济学的创始人之一，被称为“欧元之父”。
_的供给派理论与我们现在的供给侧结构性改革有三方面的差异。第一个是政策目标的差异，里根经济学的政策目标首要是遏制通货膨胀，我们的政策目标更多的是强调结构性改革，我们现在面临的情形与_当年的情形不完全相同；第二个是发展阶段的差异，当年里根经济时代美国城镇化率为73.74%，服务业增加值达到63.57%，就业比重为65.70%，这些指标都是发达经济体的典型标志。相比之下，我国2014年城镇化率为54.41%，服务业增加值在GDP的比重为48.2%，就业比重为40.6%，我们开发区现在服务业占GDP的比重才20%，这也是我们现在与_不同地方；第三个就是手段方法的差异，“里根经济学”的政策手段突出的表现为减税﹙特别是针对富人阶层的减税﹚和放松管制，主张政府不要干预市场，进而解决“滞涨”问题。而我国的供给侧结构性改革的核心是经济结构的调整和经济发展方式的转变，提出通过“三去一降一补”提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。当然，我们目前实行的营改增也是减税的一方面。所以我们现在的供给侧结构性改革与当年_的供给派理论有相同的地方也有不同的地方，我们有必要理清一下两者之间的差异。
第三，谈谈我国供给侧结构性改革的内涵。从中央到省、市的文件精神中可以看出，中国供给侧结构性改革的内涵主要是“三去一降一补”，这也就说明我们的结构性改革要做什么。过去的30多年，我们主要是以投资、消费、出口作为拉动经济的“三驾马车”，这个是需求侧的问题。对于供给侧我们要研究的是劳动力、土地、资本和创新“四大要素”我们在充分配置资源的条件下要实现中长期经济增长的目标，就要从这“四大要素”着手，结构性改革必须要从这“四大要素”着力。“四大要素”中第一重要的是创新要素，现在从中央到地方都非常重视创新就是这个道理；第二是劳动力要素，劳动力问题其实就是人才的问题，人才转型的问题，以前我们很多企业都是劳动密集型的企业，需要的是普通劳动力，现在我们更需要的是掌握了较高技能的高层次人才；第三是土地要素，主要是如何集约利用土地，我们以前粗放型的土地开发要逐步向“楼宇经济”转变；第四是资本要素，就是以我们的科技与金融要创新融合在一起。这四个方面就是供给侧结构性改革的主要内涵。
供给侧结构性改革不要漏掉“结构性”三个字，其实也可以用“供给侧+结构性+改革”这样一个公式来理解。那么我们从什么地方入手呢？从供给和生产端入手，通过淘汰落后产能，培育具有竞争优势的新产品、新服务，提高供给质量，用改革的办法推进结构的调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。党中央提出，推进供给侧结构性改革战略上要着眼打好持久战，坚持稳中求进，把握好节奏和力度；战术上要抓住关键点，致力于打好歼灭战，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等五大重点任务。
第四，谈谈**开发区如何推进供给侧结构性改革。“供给侧”可分为产业层面、要素层面和制度层面等三个层面的供给，做好供给侧结构性改革就要从这三个 ……（未完，全文共3902字，当前仅显示1971字，请阅读下面提示信息。收藏《落实供给侧结构性改革推动经济持续健康发展主题学习体会》）