县2016年度人口和计划生育秋季集中“攻坚月”活动实施方案

目录/提纲：……
一、时间安排
二、工作目标
三、活动步骤
一是按照活动的工作目标，全面排查，认真摸清各类人群工作底子
二是制定方案
三是召开“攻坚月”动员大会
四是加强领导
五是广泛宣传
（一）根据需要成立工作组
（二）落实工作任务
一是抓好长效节育措施落实
二是社会抚养费征收实施“亮剑”行动
（三）强化督查调度
四、措施要求
（一）实施责任捆绑
（二）实行约谈机制
（三）加强部门配合
（四）严明工作纪律
五、奖惩措施
六、组织领导
……
县2016年度人口和计划生育秋季
集中“攻坚月”活动实施方案
（初 稿）

当前我县人口计生工作形势严峻，为了切实扭转被动局面，经县委、县政府同意，决定开展全县人口计生工作秋季集中“攻坚月”活动，特制定本实施方案。
一、时间安排
本次“攻坚月”活动从2016年8月1日起到9月10日止。
二、工作目标
全县奋战40天，全县落实上环226例、结扎244例（每个村至少落实上环、结扎各1例，并实行分别记分和考核），征收社会抚养费220万元。
三、活动步骤
第一阶段：宣传发动（2016年8月1日至10日）。一是按照活动的工作目标，全面排查，认真摸清各类人群工作底子。以村为单位组织驻村干部、计生办联村人员和村干部等力量，对拖欠节育手术和欠缴社会抚养费对象进行一次摸底造册，并将
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务。一是抓好长效节育措施落实。严格按照“生育二孩及以上妇女以结扎为主和生育一个孩子不符合再生育条件妇女以上环为主”的要求，千方百计落实好长效节育措施。对应落实结扎手术未落实以及结扎对象未经诊断检查（或弄虚作假开具不宜结扎证明）落实了上环手术的对象，要动员其到县计生服务站进行检查，可以结扎的要坚决结扎，确实不宜结扎的才可上环。结扎手术务必在县计生服务站落实（服务站检查后为安全考虑移送到其他指定医院落实的除外），外地落实的或寄回结扎证明的一律要经过服务站检查属实后方可认定有效。对政策外怀孕对象要动员落实补救措施（其中对违法怀孕28周以上的对象采取自愿的原则），真正实现通过长效节育手术落实堵住违法生育的漏洞。二是社会抚养费征收实施“亮剑”行动。除了行政征收以外，各乡镇至少要上报2-3户申请法院依法强制执行的对象，县里将抽调法院、公安、征收局等精干力量成立联合办案组，实施重拳整治，采取财产保全、银行划账、司法拘留等形式强制征收，形成对违法生育强大的震慑力。对流出人口违法生育对象可实行前置协商、异地征收。
（三）强化督查调度。本次活动县里将适时开展调度和督查，对行动不力、进度滞后的乡镇不定期进行重点督查和通报；各乡镇也要加强对村级“攻坚月”活动开展情况进行督查和调度，采取短信通报、后进约谈等形式及时整合力量攻坚克难，不完成“攻坚月”任务的村要进行考核惩处。
第三阶段：检查验收（2016年9月中下旬）。活动结束后，县人口计生领导小组将组织专项调查，对“攻坚月”活动（验收数据截止9月10日）开展严格的检查验收并进行综合评估，分值占乡镇年终考评总分的5%。
四、措施要求
（一）实施责任捆绑。将联乡县级领导、联乡后盾单位、乡镇实行责任捆绑。采取“联乡县级领导包乡镇，联乡后盾单位领导、乡镇驻村干部包村，村干部、计生驻村专干、组指导员包户”的方式强化责任链条。联乡县级领导要下到联系乡镇督促指导和排忧解难。后盾单位要根据工作需要派人派车到联系乡镇蹲点协助帮扶，不完成任务不得收兵。
（二）实行约谈机制。“攻坚月”活动实行10天一排名，每次排名后三名的乡镇，由县委书记、县长约谈联乡县级领导、联乡后盾单位一把手、乡镇党政一把手。
（三）加强部门配合。领导小组成员单位要认真履职，严格守责，积极参与。县委督查室、政府督查室实施全程督查，及时通报；纪委监察局、组织部、人社局加大监督监察力度，查处弄虚作假等违纪违规案件；法院依法受理计生非诉案件，加大依法强制执行工作，力争“攻坚月”活动期间案件执行率达100%；政法、公安部门要全力打击破坏计生工作秩序的行为，努力为“攻坚月”活动保驾护航；卫生部门积极配合，共同做好技术服务；宣传部门和电视台适时安排公益广告、宣传专栏和专题报道，营造浓厚的宣传氛围；信访部门要做好群众来信来访的解释、疏导工作，确保集中活动期间_。 ……（未完，全文共3042字，当前仅显示1537字，请阅读下面提示信息。收藏《县2016年度人口和计划生育秋季集中“攻坚月”活动实施方案》）