无违建县创建工作情况汇报

目录/提纲：……
一、县情概况
二、“无违建县”创建主要做法及成效
（一）健全机制，强化保障，立体化构建创建格局
（二）堵疏结合，重点突破，大力度推进违建处置
（三）改用并举，综合施策，大幅度提升拆改成效
（四）注重整改，营造氛围，多举措巩固拆改成果
三、存在问题和下步工作思路
（一）背水一战，坚决创成“无违建县”
（二）关口前移，健全完善常态化_机制
（三）全民动员，以主人翁的姿态参与“无违建县”创建
（四）以“无违建县”创建为抓手，推进**旅游主业化、全域景区化
……
县“无违建县”创建工作情况汇报
中共**县委**县人民政府

一、县情概况

**位于浙南边陲，明景泰三年（公元1452年）置县，取“国泰民安、风调雨顺”之意。县域总面积1761.5平方公里，辖9镇1乡、64个农村新社区、312个村居，总人口36.5万，既是集山区、边区、老区和少数民族聚居区为一体的全省“26县”之一，也是全省重要的生态屏障和温州水源保护地。2015年全县完成固定资产投资68.22亿元，增长14.3%；实现地区生产总值73.59亿元，同比增长8.4%；财政总收入9.28亿元，下降0.3%（剔除政府性基金，增长9.1%），其中公共财政预算收入7.15亿元，下降1.7%（剔除政府性基金，增长10.6%）；社会消费品零售总额37.15亿元，增长11.7%；城镇常住居民人均可支配收入28609元，增长9.3%；农村常住居民人均可支配收入12973元，增长10.5%。县情主要有五个特点：一是生态环境优越。**是国家生态县、全国生态示范区、全国生态文明建设试点、国家主体功能区建设试点、国家级生态保护与建设示范区、生物多样性国际项目示范县，全县林地面积217万亩，生态公益林123.6万亩，森林覆盖率达76.7%。自2005年以来的全国生态环
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建县”作为促转型、优环境、强法治的重要载体，作为推进经济社会绿色赶超发展的重要抓手，紧盯重点区域和重点类型，全面加大难点攻破和亮点培育力度，全力推进“三改一拆”和“无违建”创建，较好地完成了“基本无违建县”创建各项工作目标。三年累计完成“三改”594.63万平方米，完成率达792.9%，其中旧住宅区改造101.84万平方米、旧厂房改造17.6万平方米、城中村改造475.19万平方米；处置违法建筑53.63万平方米，其中拆除39.34万平方米、补办及没收违法建筑6.49万平方米、缓拆7.8万平方米，违法建筑处置率达100%，缓拆率为16%，拆后土地利用率达79.5%。全县10个乡镇298个村、157条河道和17条道（公）路全部通过“无违建”创建考核命名，荣获2014年全省“无违建县”创建工作先进集体，2013、2014、2015年连续三年荣获温州市“三改一拆”综合考核C类县第一名。
（一）健全机制，强化保障，立体化构建创建格局。
1.健全工作体系。坚持将创建“无违建县”作为全县工作的重中之重，成立由县委书记任组长、县长任第一副组长、各副县长为副组长、相关职能部门和乡镇主要负责人为成员的“无违建县”创建工作领导小组，下设办公室，专门抽调23人进行实行化运作，并与县“三改一拆”办合署办公，强化创建工作的组织协调、检查指导、难题破解、督促考核，健全完善县领导包项目、部门联动执法、违法建筑信息共享等机制，逐级落实创建责任和任务；同时，建立健全基层创建组织机构，各乡镇也相应成立创建工作领导小组，形成了从县主要领导、责任领导、部门乡镇负责人、包村领导、驻村干部到村干部的一条线责任体系、一张网管理格局。
2.强化政策保障。严格按照“无违建县”创建标准和要求，积极学习借鉴云和、淳安等地的一些好做法，制定出台违法建筑认定标准、违法建筑处置、违法建筑_、违法建筑_责任追究、暂缓拆除建筑处置、县城城区屋面平改坡、农房建设遗留问题处置等配套规范性文件30多个，形成较为完备的“无违建”创建政策体系。同时，强化经费保障，设立“无违建”创建财政专户，2014—2015年投入财政资金8000多万元，用于“无违建乡镇”“无违建村”创建以奖代补和鼓励违建自拆、“平改坡”、拆后建设等工作，对通过“无违建”验收的乡镇奖励10—50万元，对创建提升的乡镇以奖代补10—50万元，对通过“无违建”验收的村居奖励1—3万元。
3.完善规划体系。以“城市旧住宅区（危旧房、城中村）”改造专项规划编制为契机，精心编制“三改一拆”三年行动规划，科学确定改造规模和改造时序；积极开展县镇两级土地利用总体规划修编，实现县镇两级土地利用总体规划和城乡总体规划有序衔接，促进城乡规划体系有机融合，不断提升规划的科学合理性；按照“1835”（1个副中心城市、8个中心镇、35个农村新社区）城乡统筹发展格局，完成县域总体规划、各中心镇总体规划（1+*规划）及辖区控规和35个农村新社区建设规划编制，基本实现城乡规划全覆盖。如罗阳镇针对规划滞后造成农民建房难的问题，对原有1+*规划进行深化和完善，做深*点规划，直接作为农民建房审批依据，实现城乡统筹、同城规划一体化管理，切实提高城乡规划覆盖率和科学性。
4.严格督查考核。将“无违建县”创建列入年度绩效考核，考核分值达70分，考核结果与县直部门、乡镇分管领导年度考核挂钩；严格落实县人大政协专项工作督查、县领导每月督查、考核每月通报、后进预警约谈等制度，每周通报乡镇拆违进度，每月考评拆违完成率、存量违建处置进度、网格化巡查、单元创建、台帐报表、交办事项办理等情况，对考评落后的2个乡镇主要领导进行约谈；攻坚阶段对未能完成阶段计划或存在信息上报不实的乡镇，实行“第一次约谈、第二次通报批评、第三次追究责任”的问责机制，确保责任落实到位。
（二）堵疏结合，重点突破，大力度推进违建处置。
1.开展重点违建拆除。严格落实“三无一率一稳定”要求，突出“重点区域、重点类型”，坚持“一月一主题、一周一重点”，每周确定一批群众反映强烈、舆论高度关注的热点难点，采取有力措施，敢于动真碰硬，对罗阳城区、中心镇区以及52省道、58省道两侧可视范围内未经审批、自行搭建的屋顶违法建筑物、构筑物开展屋顶违建集中攻坚专项整治行动，集中拆违近200次、9.93万平方米；对违法建筑较多且脏乱差的罗阳镇溪坪、白溪片区域实行部门联动、依法整治，拆除违建4万多平 ……（未完，全文共6750字，当前仅显示2370字，请阅读下面提示信息。收藏《无违建县创建工作情况汇报》）