在全区同步小康驻村工作安排部署培训会上的讲话

目录/提纲：……
一、始终牢记“五项职责”，做到心中有担当、发展有方向、行动有指南
二、熟练掌握“三种方法”，做到工作有切入、措施有重点、推动有实效
三、切实树立“四个形象”，做到精神有振奋、素质有提升、关系有密切
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在全区2016年同步小康驻村工作安排部署培训会上的讲话

同志们：
2月18日我区组织召开了选派科级干部到村任第一书记动员大会，3月2日举办了村第一书记脱贫攻坚专题培训班，3月18日对第二批选派的驻村干部进行了专题培训。今天，我们召开全区2016年同步小康驻村工作安排部署培训会，学习贯彻全市2015年同步小康驻村（集团帮扶）工作总结暨2016年安排部署培训会精神，对全区驻村工作进行再安排、再部署，对区直部门主要负责人、乡（管理区）主要负责人、组织委员及今年市、区直部门选派的58名村第一书记、驻村干部和55名村支书进行再要求、再强调。在不到两个月时间内我们对驻村工作就组织了4次培训，这充分体现了党工委、管委会对驻村工作的高度重视，也体现了驻村工作任务之重、责任之大、时间之紧。这次培训，大家需要学习掌握的内容和重点研究的问题较多，希望你们集中精力，认真参加培训，严格遵守培训纪律，不得做与培训无关的事，不得随意撤离会场。大家要力争多学一点，学好一点，并在实践中加以运用，为更好的做好驻村工作打下坚实的基础。
去年以来，全区村第一书记和驻村干部坚持扎根农村、融入群众，履职尽责、扎实工作，在推动“决战贫困、提速赶超、同步小康”进程中充分发挥了“排头兵”作用，取得了优异的成绩，得到了广大干部群众的认可支持和上级领导的充分肯定。去年12月2
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建成小康社会，关键在农村，难点也在农村。从我区实际来看，所有乡村原属于黔西县、大方县的边远乡村，底子薄、基础差，贫困面积大、贫困程度深。全区32个贫困村，目前有贫困人口3569户11706人，贫困发生率16.3%。与全市17.9%的贫困发生率相比，我区低了1.6个百分点，但是与全省14.3%的贫困发生率相比，我区还高2个百分点。按照“2018年全面脱贫摘帽，2020年全面建成小康”的要求，今年全区要出列贫困村11个,减少贫困人口1179户5016人；2017年要出列贫困村8个,减少贫困人口875户3500人；2018年要出列贫困村8个,减少贫困人口753户3200人。以我区的经济基础要实现这些目标，可以说任务非常重。但是，这是一个硬任务，必须完成，否则就会拖全市的后腿，影响全市发展大局。大家一定要充分认识到脱贫攻坚是全区当前最紧迫的政治任务，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，主动作为、努力工作，充分运用“四看法”，精准识别贫困户，精准分析致贫原因，落实好“五个一批”具体措施，宣传和用活“百里杜鹃五种扶贫基金”政策，实施精准帮扶，用心用情用力承担起决战脱贫攻坚决胜同步小康的重要责任。今天请乡（管理区）一把手、组织委员、村支书、村主任参会的一个主要原因，在落实扶贫项目过程中，我区还存在上面项目下不去、实施项目推动慢的问题。现在，扶贫办还有1000多万的项目找不到放处，而村里找不到项目实施。一会扶贫办张绪荣主任要专门进行培训讲解。大家要主动跟扶贫办联系，把项目领下去、做起来，以驻村工作带动项目落地，以项目建设推动脱贫攻坚。下一步，我们将把各村宣传、动员及落实“百里杜鹃五种扶贫基金”政策情况纳入驻村干部年终考核内容，重点从政策宣传发动情况、群众知晓率、政策落实情况等方面进行综合考核，不定期组建督查组进行督查，对督查中发现未组织召开群众会宣传发动、群众知晓率低于50%且工作推动落实不力的，取消该村第一书记和驻村干部年度评先选优资格，并实行召回管理。各乡（管理区）要对第一书记、驻村干部、村干部每月走访群众、宣传发动、落实政策情况进行调度和跟踪检查。
第二，要在产业调整中谋划促农增收的措施。党的十八届五中全会对共享发展作了安排部署。在农村共享发展就是要让群众分享发展的成果，实现增收。指导和帮助群众调产业、增收入是广大村第一书记和驻村干部的关键职责。近年来我区农民收入得到了很大提升，但是与省、市平均水平来说，仍然有较大差距。2015年我区农村居民人均可支配收入7005元，与全市、全省的6976元和7387元对比来看，还有很大的努力空间。我区平均海拔在1500米左右，在高海拔地区，农村传统和支柱产业仍然是种植业，主要是玉米、烤烟、马铃薯等农作物，在仁和乡有点油菜，产业结构非常单一，而且种植的科技含量极低。除了种植业收入外，近年来农民增收主要靠外出务工，劳务输出在增加农民收入中起到了主要的作用，近几年来我区年均外出务工人员就达 20482人，年创收入达2.65亿元，仅靠这一项农民人均纯收入就增加了2487元。但是，随着当前世界经济持续低迷，国内经济下行压力加大，我区农民在劳务输出方面的收入已经受到严重影响。因此，大家要准确把握形势，扎实推动中央、省、市、区有关促农增收政策措施的落实，要按照党工委、管委会关于发展山地特色高效生态农业板块经济的安排部署，因地制宜引导群众大力发展马铃薯、烤烟、花卉、特色经果林、生态畜牧业、蔬菜、中药材等产业，助推农业区域化、规模化、产业化、精致化发展。要立足资源优势，帮助各村拓宽集体经济发展的路子，培育更多的经济增长点，千方百计搞活集体经济。要注重挖掘致富典型，发挥农村能人的带动作用，积极培育、发展和壮大农村专业合作经济组织，带领群众抓生产、搞经营、闯市场，在更大更广的范围内寻求农民增收的途径，提高群众自我服务、自我发展、自我管理、自我积累、自我保护能力和进入市场的组织化程度。同时，要借鉴供给侧结构性改革的思路，从市场需求出发，在生产端下足功夫，千方百计提高产品的竞争力和欢迎度，让群众的劳动成果卖得更好、更值钱。比如说在劳务输出方面，根据市场和企业的需求，重点为群众提供信息引导、技能培训和管理服务，做好与大企业、大工程的联系与对接，不断提高农民就业能力。现在企业不是不需要工人，他们需要的是有技术的工人。
第三，要在整合资源中实现改善条件的目标。改善农村居民生产生活条件，是“三农”工作的一项重点。自2007年百里杜鹃风景名胜区成立以来，党工委、管委会紧紧围绕旅游资源的深度开发，加快推进全区交通、水利等基础设施建设，特别是近年来大力抓好以“两硬化”为重点的农村环境综合整治，农民生产生活条件得到极大改善，农村面貌发生了翻天覆地的变化。去年，在“四在农家• ……（未完，全文共9332字，当前仅显示2549字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区同步小康驻村工作安排部署培训会上的讲话》）