2016年市政府换届工作报告1.7万字

目录/提纲：……
（一）坚持创新发展，积极构建现代产业体系，提高发展质量和效益
（二）坚持绿色发展，加强生态保护，全面推进全流域综合治理
（三）坚持协调发展，强力推进新型城镇化，全面提升城乡统筹发展水平
（四）坚持开放发展，破除_机制障碍，进一步激活发展内生动力
（五）坚持共享发展，着力增进人民群众福祉，不断提升群众幸福感和获得感
（六）坚持和谐发展，加强和创新社会治理，保持社会大局和谐稳定
（一）坚持对党忠诚，依法行政
（二）坚持以人为本、为民勤政
（三）坚持优化环境、诚信执政
（四）坚持清正廉洁、从严治政
……
2016年市政府换届工作报告1.7万字
——2016年11月-日在**市第六届人民代表大会第一次会议上
市长（征求意见稿）

各位代表：

现在，我代表本届政府向市第六届人民代表大会第一次会议报告过去五年的工作，对今后五年政府工作提出建议，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

过去五年的工作回顾

市第五届人民代表大会第一次会议以来的五年，是**变化巨大、成就辉煌的五年。五年来，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的大力支持和有效监督下，全市上下面对经济结构调整的压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务，解放思想、主动作为，克难攻坚、砥砺奋进，积极引领经济发展新常态，圆满完成了市五届一次会议提出的各项主要任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础，在**经济社会发展史上书写了光辉灿烂的一页。
五年来，我们始终坚持以经济建设为中心，“百强”路上阔步向前，经济发展取得新成就。预计2016年，全市完成地区生产总值545亿元，年均增长9%；财政总收入76.3亿元，地方一般公共财政预算收入48.8亿元，年均增长16.5%和20%；规模以上工业总产值完成930亿元，年均增长12.5%；社会消费品零售总额210亿元，年均增长13.5%；城镇居民人均收入33254元，农民人均纯收入17709元，年均增长10%、12%。2012年在全省率先进入全国百强县（市）行列，实现四年四进位，2015年排名第88位。先后荣获国家园林城市、全国文明城市提名城市、中国工业百强县（市）、全国文化先进县（市）、全国科普示范县（市）等殊荣。
五年来，我们大力推进结构调整，积极构建现代产业体系，转型升级取得新进展。工业转型步伐加快。着力构建具有比较
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工程技术研究中心6家，**市级工程技术中心13家、省级企业技术中心、重点实验室4家。75家规模以上企业与68家国内外高等院校、科研院所建立了长期产学研合作关系。五年来，开发科技新产品46个，取得省级科技成果46项，获省、**市级科技奖励11项，转化科技成果55项，实现技术合同交易额12亿元。深入实施商标战略。全市有效注册商标数达到1352件，其中驰名商标6件、著名商标20件、知名商标19件，企业市场竞争力越来越强。**经济开发区被省政府认定为“****湖高新技术产业园区”。我市先后荣获“全省科技创新先进县市”、“全国科技进步先进县市”、“全国知识产权试点城市优秀县市”称号。
五年来，我们以壮士断腕的决心，强力推进生态环境治理，环境整治取得新成绩。加强环境综合治理。深入推进“治山、治土、治水、治气”工程和“五边三化”综合整治，关停整治露天矿山38家、煤矿7家，生态修复治理矿山8家。三鑫公司等4家矿山荣获“国家绿色矿山”。完成3.48万亩“五边”区域荒山绿化，治理水土流失74.6平方公里，复垦工矿废弃地3.1万亩，新增耕地1.42万亩，被评为“国家土壤生态修复示范市”；完成了**湖大港、牛皮港等中小河流综合治理，城乡集中饮用水水源地水质达标率达到100%；城市污水集中处理率达到92.5%；城区空气质量优良天数达331天，优良率90.7%。大力推进植树增绿。深入实施“绿满铜都”行动，推进山、水、路、林立体绿化。五年共植树造林18.76万亩，森林覆盖率提高4.84个百分点。投入资金3000余万元，完成了保安湖湿地公园“五大功能区”（湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区）建设，顺利通过国家湿地公园验收，成为**地区首个“国字号”林业生态品牌。刘仁八镇、灵乡镇荣获“**省森林城镇”称号。大力推进节能减排降耗。累计关停“五小企业”400余家，实现全域无“五小”。不断强化结构减排、工程减排、管理减排，完成减排项目78个，建设改造完善污染防治设施73台套，全市万元产值综合能耗年均下降3.5%，超额完成上级下达的节能和污染物总量减排目标。加强国土整治和地质灾害治理。争取上级预算投资6.75亿元，实施耕地占补平衡项目49个、国家和省级投资土地整治项目15个，整治面积21.3万亩，增加有效耕地面积1.83万亩。处置地质灾害40余起，治理危害较大地质灾害点9处；累计投入治理资金3.42亿元，完成矿山地质环境治理面积6300亩。矿业发展逐步规范，完成17个矿区、36个采矿权整合，采矿权从166家整合至121家。
五年来，我们统筹城乡发展，加快新型城镇化进程，城乡面貌呈现新变化。城乡建设规划体系不断完善。编制完成《**市城乡总体规划（2013-2030）》，并经省政府批准实施，启动了主城区等6大功能区控制性详细规划、环**湖城市设计等11个专项规划。完成全市11个乡镇（场）总体规划修编及227个行政村规划编制工作，村庄规划编制率达92%。聚焦城乡统筹发展。五年投入城乡建设资金322亿元，统筹推进中心城区和重点镇、特色镇建设，尹家湖片区、熊家洲片区、铜绿山片区、三里七湖片区等新城区建设全面启动，城市框架全面拉开。深入实施基础设施建设“五大工程”和综合环境“六大专项整治”，推进城市管理重心下移，城区面貌不断改善。五年共拆除违建626处、面积14.4万平方米。**市和还地桥镇、陈贵镇、保安镇、金牛镇先后荣获“楚天杯”。金牛镇、保安镇、还地桥镇入选“全国重点镇”。陈贵镇获评“全国生态文明先进镇”。全市常住人口城镇化率达到54.37%，五年提高5.2个百分点。交通、水利设施全面提速。五年来，累计投入103.24亿元，参与黄（石）咸（宁）高速公路建设，完成了106国道**段、铁贺省道还地桥至保安段，以及刘金线、红保线、殷南线、茗陈线、罗金线、金双线等县乡道改造，铜都大道、锦冶大道、黄鄂公路和316国道**段建成通车。全市公路网总里程达到4552公里，较5年前新增969公里，二级以上公路里程达450公里，基本实现“组组通水泥路、村村通客车、镇镇通高速”。实施了病险水库除险加固、泵站更新改造、港渠清淤疏浚、民垸防洪等重点工程，建设农村饮水安全供水工程164处。加快美丽乡村建设。深入实施“百村示范、千湾整治”等活动，按照“三清三建三改三化”标准，先后对2300个村庄进行了整治。连续五年获得全省“三万”活动先进县（市）称号。灵乡镇谈桥村等18个村被评为省级“绿色示范村”，保安镇沼山村、茗山乡彭晚村被评为全省“新农村建设示范村”。灵乡镇坳头村、还地桥镇新畈村、陈贵镇堰畈村、开发区大林山村、东风农场东风村等17个村被省政府命名为“宜居村庄”。陈贵镇、金湖街办上冯村分别入选全国美丽宜居小镇示范、美丽宜居村庄示范，上冯村、刘通湾列入中国传统村落名录。
五年来，我们着力破解_机制障碍，发展动力活力不断增强，改革开放取得新突破。创新投融资_改革。组建5家融资标的过百亿元的市场化融资平台，成立政府主导的非营利性中小企业担保公司，有效解决了片区开发资金问题和中小企业融资难、融资贵问题。整合资产充实城投公司、国资公司、交投公司、房投公司、高新投公司等5家政府投融资平台实力，资产总规模达到460亿元，融资余额达到141.84亿元，有力支撑了全市经济社会发展。加快推进行政审批制度改革。全市行政审批项目由219项压减至117项，50项实现即时办结。全面推行注册资本认缴、“先照后证”、“三证合一”、“五证合一”、“一照一码”等商事制度改革，市场主体从2.35万户增至5.26万户，年均新增近6000户，增幅居全省首位。引导推动企业进入资本市场直接融资，全市45家企业签订挂牌上市协议，其中27家企业成功挂牌上市，实现融资5000万元。连续12年荣膺“全省最佳金融信用县市”称号。加快推进农村产权制度改革。农村土地确权登记颁证全面完成，在全省县市中率先成立农村综合产权交易中心和“三农”金融服务中心，完成农村土地承包经营权、集体资产资源和林权交易4650宗，成交金额1.1亿 ……（未完，全文共18003字，当前仅显示3238字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年市政府换届工作报告1.7万字》）