干部学习讲稿：旅游公共服务体系建设

目录/提纲：……
一、旅游公共服务的内涵与内容
二、我国旅游公共服务发展的成就、主要问题与目标
（一）我国旅游公共服务发展的主要成就
（二）我国旅游公共服务存在的主要问题
（三）我国旅游公共服务发展的目标
三、旅游公共服务体系建设的对策与措施
（一）完善旅游公共信息服务体系
（二）完善旅游交通便捷服务体系
（三）完善旅游公共服务设施体系
（四）完善旅游惠民便民服务体系
（五）完善旅_政服务功能
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干部学习讲稿：旅游公共服务体系建设
李军鹏
国家行政学院公共管理教研部教授

各位学员，大家好！今天我主讲的题目是：旅游公共服务体系建设。
主要讲三个大问题：第一个大问题是：旅游公共服务的内涵与内容。第二个大问题是：我国旅游公共服务发展的成就，主要问题与目标。第三个大问题是：旅游公共服务体系建设的对策与措施。
一、旅游公共服务的内涵与内容
首先，我们来讲第一个大问题：旅游公共服务的内涵与内容。要了解什么是旅游公共服务，我们首先要了解一下，什么是公共服务。公共服务它是以政府为主体的公共部门提供的，满足社会公共需求，供全体公民共同消费与平等享用的，公共产品和服务。
公共服务一般包括了公共教育、公共医疗卫生、公共就业服务、社会保障、公共住房、公共科技、公共文化、公共安全、公共交通、旅游公共服务、环境保护，公共基础设施等方面的内容。旅游公共服务，它是公共服务的一个重要组成部分，也是旅_政管理部门的核心职能。
旅游公共服务是以旅游管理部门为主的相关部门，为满足旅游公共需求，向国内外的旅游者提供的基础性、公益性的公共产品与服务。一般说来，旅游公共服务体系，包括如下几个方面的主要内容。第一个方面是旅游的公共信息服务。你比如说，旅游的服务热线，旅游政务，旅游综合信息库、旅游咨询中心等等。第二个方面的内容，是旅游交通便捷服务体系。
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个方面，发展旅游公共服务，也是建设世界旅游强国的必然要求。我们国家现在是世界上的旅游大国，但是，离旅游强国还有一段距离，在建设世界旅游强国的过程当中，旅游公共服务体系，不完善，是我们旅游业发展的一个主要的短板。从世界上的旅游强国的建设情况来看，有很多的发达的旅游强国，他们都有完善的公共服务的体系，作为重要的支撑。所以，我们国家要成为世界旅游强国，必须完善旅游公共服务体系。
二、我国旅游公共服务发展的成就、主要问题与目标
（一）我国旅游公共服务发展的主要成就
下面我们来讲第二个大问题。我国旅游公共服务发展的成就，主要问题与目标。改革开放以来，随着我们国家经济和社会的不断地发展，随着我们国家的旅游业的不断发展，我们国家的旅游管理部门，高度重视完善旅游公共服务，在旅游公共服务体系建设方面，取得了重要的进展。
第一个方面，旅游公共服务发展的指导思想，日益明确。原来我们国家的旅_政管理部门，他们在提供服务的同时，还有很多的直接管理旅游企业，比如说旅行社、旅游饭店等等这个方面质量。最后我们国家政府职能的转变，政府直接干预经济的职能被逐步的弱化和取消，政府的服务职能不断地强化，所以随着我们国家行政改革的进展，旅游管理部门的职能逐步地转向了旅游公共服务方面。所以从目前的情况来看，旅_政管理部门，已经越来越具有非常清晰的旅游公共服务的发展的目标。已经把旅游公共服务体系的建设，作为了我们旅_政管理的一项非常重要的职能。
第二个方面，我们国家旅游公共服务体系的建设，步伐明显加快。特别是在近十多年以来，我们国家很多的省份，开始逐步地完善了旅游公共服务体系。旅游公共信息服务体系逐步建立，电子政务的运用逐步的普及，旅游咨询服务中心和呼叫中心的建设逐步的完善，旅游交通的发展，也明显的改善，旅游景区的公共服务设施，也在不断地完善，旅游安全救助工作取得了一定的进展，区域区有公共服务的系统对接工作，也取得了长足的进展。
第三个方面，旅游公共服务的投入不断地加大。随着我们国家基础设施建设的不断地完善，旅游公共服务设施的建设，也在不断地完善，在这个完善的过程当中，各级政府对旅游公共服务的投入在不断地加大。
第四个方面，旅_政管理部门的公共服务的职能也得到了明显的增强。特别是随着中国优秀旅游城市，旅游景区质量等级评定等等工作的开展，有利地带动了旅游公共服务的发展。你比如说，在旅游景区，质量等级评定工作当中，旅游公共服务做的怎么样？就是说一个非常重要的评估的指标，所以，我们国家通过旅游景区的质量等级评定，也促进我们国家各个方面的旅游公共服务的发展。
（二）我国旅游公共服务存在的主要问题
但是，客观地看，我们国家旅游公共服务还存在着很多的问题。主要表现在如下几个方面。
第一个方面，旅游公共服务的供给总体上来说是不足的，特别是我们国家的旅游公共服务的供给水平还不太高，供给形式还比较单一，服务的质量亟待提高。特别是随着人民群众的旅游公共服务需求的日益增长，我们国家的旅游公共服务的供给，还明显地无法充分满足游客对旅游公共服务日益增长的需求。
第二个方面的问题，是旅游公共服务体系的建设，还明显滞后。在旅游信息的及时完整性，旅游公共基础设施的便利性，旅游交通的可到达性，散客接待服务，旅游者权益保护和旅游应急处置等方面，还存在着很多的薄弱环节，配套的程度还比较低。比如说，在旅游信息的及时完整性方面，就存在着比较多的问题，也一些旅游景区由于发布相关的信息不及时，所以游客难科学的安排自己的行程。比如说有一些景区，它的长期运行的缆车突然停止使用。所以，原来游客准备到这个景区旅游的时候，都作好了坐缆车的准备，但是一看，缆车已经停运了，但是他又不发布及时的信息和通知，所以，使旅游者的旅游体验比较糟糕。
在旅游公共基础设施的便利性方面也存在着比较多的问题，比如说，有一些旅游城市和旅游景区，他的或者是旅游厕所非常少，或者有旅游厕所，但是这个旅游厕所非常地肮脏，很不卫生，也给游客带来了很糟糕的体验。
在旅游交通的可达到性方面也存在着很多的明显的问题，有一些旅游景区，他和城市的交通连接线，可达到性比较差，有时候，有的景区把这个景区的大门和主要的他的观望的景点之间有时候你进了这个景区的大门，有时候要走到观光的景点里面，可能要走四、五十分钟的时间。所以，他没有提供一种充分的交通公共服务。
再比如说，在散客的接待服务方面，有一些地方就千方百计的降低接待的成本，减少接待的服务，所以，让很多的散客感到没有享受到良好的服务。所以，从这一些方面来看，我们国家的旅游公共服务体系建设还存在着比较明显的缺陷。
第三个方面的问题是，旅游公共服务的投入明显不足。旅游业作为我们国家的战略性的支柱产业，现在看来是所有战略性支柱产业当中，政 ……（未完，全文共10717字，当前仅显示2549字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：旅游公共服务体系建设》）