在县政府节后上班第一次全体扩大会议上的讲话

目录/提纲：……
一、全力推进项目建设，保持工业经济持续快速发展的良好势头
1、要全方位开展好招商引资
2、要下大力气提升园区功能
3、要快速推进重点项目建设
4、要进一步加大扶优促强力度
二、大力发展民营经济和现代服务业，增强县域经济发展的内生动力
1、要大力扶持民营经济发展
2、要积极促进现代服务业发展
三、加强财税征管和资金争取，千方百计保增收
1、要广泛培育税源
2、要强化组织征收
3、要全面争取上级资金
4、要加强财政资金管理
四、扎实开展创城工作，全面提升城乡建设和管理水平
1、要深入开展好创城活动
2、要扎实推进南部新城建设
3、要同步推进主城区和重点乡镇建设
4、全面加强城乡基础设施建设
五、加强品牌打造，增强黄龙府文化软实力
1、大力发展公益性文化事业
2、加速推进农安特色文化建设
3、深化文化_改革
4、全面提高城乡文明程度
六、坚持民生优先，进一步提高城乡居民生活质量
1、要认真落实好民生行动计划
2、要完善城乡居民保障体系
3、要强化公共卫生服务
4、要加快推进教育均衡发展
七、突出创新社会管理，全力维护社会和谐稳定
1、加强矛盾纠纷和信访隐患的排查化解
2、要进一步加强平安农安建设
3、要积极推进社会管理创新
八、强化责任落实，全面推进政府工作提质增效
（一）要振奋精神，进一步营造良好的发展氛围
（二）要……
在县政府节后上班第一次全体扩大会议上的讲话

同志们：
今天的会议，是本届政府召开的第一次全体会议，也是节后上班的收心会。主要任务是，贯彻落实全市经济、民生和市政府全体会议精神，细化《政府工作报告》和经济工作会议确定的工作任务，进一步明确责任，强化措施，推动政府工作全面提速提质提效。下面，我强调八个方面工作。
一、全力推进项目建设，保持工业经济持续快速发展的良好势头
谈经济发展，就离不开工业经济，更离不开项目建设，省里提出以投资拉动、项目带动、创新驱动“三动”战略，推动工业化进程，市里提出靠工业经济和大企业立市，我县更不例外，必须走以农畜矿等资源为依托的工业强县之路，这是我们目前所处发展阶段的必然选择。今年，县委县政府确定，全县固定资产投资要增长28%，达到160亿元，工业固定资产投资达到115亿元，总产值达到175亿元。规模企业达到80户，净增25户，实现产值148亿元，比上年增长41%，实现税金11亿元，比上年增长10%。市里给我们下达的指标可能还要高，要完成这些目标，任务非常艰巨，面对各县市竞相追赶的态势，要保持经济快速增长，不拿出勇往直前的决心和勇气，采取超常规的举措，使出我们浑身解数，是绝对不行的。
1、要全方位开展好招商引资。由于国内外经济形势比较复杂，经济运行下行风险比较大，招商引资的压力超过以往任何一年，尽管这样，我们绝不能消极坐等，要把招商引资作为固定资产投资和项目建设的关键环节，牢固树立“今天招商引资的差距，就是明天发展的差距”、“一切为了招
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取有效措施，推动项目建设大上、快上、快出成效。对已经具备签约条件的项目，经济局和各园区要安排专人进行包保，全力抓好规划、立项、土地、环评、执照等前置手续办理工作，确保这些项目在3月下旬全部集中签约，具备开工条件的在4月中旬前集中开工；对暂时不能开工的新建、续建项目，要加快解决制约开工的各种问题，全力落实开工条件，重点落实好资金等要素条件，力争下半年再集中开工一批新项目。这种集中签约和集中开工绝不能流于形式，简单走走过场，而是要营造起浓厚的项目建设氛围，迅速掀起项目签约、开工和建设的热潮。对已经签约和开工建设的重点项目，要严格落实包保，倒排工期，在保证质量的前提下，加快施工进度，确保按时或提前建成投产。要把增加后续项目储备、加强项目前期工作作为一项重要任务，积极谋划一批投资额度大、带动作用强、技术含量高的新项目、好项目。建立专门的项目协调机制，加快前期工作进度，确保固定资产投资持续增长和发展能力持续增强。经验告诉我们，项目推进和建设的关键就在领导，要继续实行领导包保和跟踪督办制度，做到一名县级领导包保到底、一套人马跟踪服务，抓住项目建设的黄金期，加速推进，确保按序时进度完成建设任务，按预期达产达效。特别是能源发电、大成、旺旺、海螺、银鹭和物流等重大项目，要落实专人包保，强化服务。各乡镇、各部门领导要深入一线，既当指挥员又当战斗员。各有关部门和单位要明确职责，密切配合，形成合力，共同推进项目建设实现新突破。特别是要促进优势资源项目开发建设，加快国电龙源风电、中广核风电、华能生物质、大唐生物质等重点能源项目建设；加大油母页岩、陶土、天然气、光能等特有资源开发力度，力争引进战略型企业，继续加大中石油、中石化两大国企在我县的投资，加快小城子气田的勘探、开发和利用。
4、要进一步加大扶优促强力度。继续实施“骨干企业扶持工程”，进一步加大对重点企业的帮扶力度，特别是对有一定基础、规模较大、实力较强、效益较好的重点骨干企业，要一企一策，逐户制定支持加快发展的政策措施，在技术改造、技术创新、要素供给、外部环境等方面给予重点倾斜，该给的政策全部到位。对新大石油、华润啤酒等龙头企业、有潜力的税源企业，进行重点跟踪服务，最大限度地满足企业需要。就是要想尽一切办法，扶持一批成长性强的企业快速发展壮大，促使更多的企业达到规模企业标准，着力打造产值超千万、利税超千万的企业集群，形成一批产业突出、竞争力强的利税_。对绩效突出、纳税额高的企业，政府将给予奖励，成绩卓著的给予重奖。要积极组织银企对接，落实鼓励增加信贷投入的各项政策，提高企业信用等级，扩大工业流动资金贷款投入。加快推进中小企业担保体系建设，进一步加强与各大商业银行的联系与沟通，争取更多资金注入，扩大各级担保公司承保能力，同时积极探索多种联保模式，切实解决企业资金“瓶颈”问题。紧紧抓住国家和省市扩大内需的战略契机，利用好结构性减税政策，大力开拓市场，扩大销售，减少成品资金占用，加快资金周转。
二、大力发展民营经济和现代服务业，增强县域经济发展的内生动力
未来的发展，民营经济是主力军，现代服务业应该占主导地位，只不过是目前所处发展阶段，不仅是我县，从全省看，这两块都是短板。今年，国家提出把扩大内需作为战略基点，将出台很多扶持政策，我们一定要利用好，做足做好增强县域发展内生动力这篇大文章。
1、要大力扶持民营经济发展。要充分利用好国家实施结构性减税和省、市提高中小企业及创业者所得税起征点等扶持政策，按照去年全县促进民营经济发展专项会议部署，全面落实《全县促进民营经济发展实施意见》，进一步推动全民创业，努力壮大民营经济总量，打造地域知名品牌，促进县域经济不断发展壮大。大家应该看清的是，国家和省市的一系列扶持政策，一定程度上很可能要造成我县组织收入上的短收，尽管这样，从长远发展上看，是有利的，我们要在扩大民营经济总量和扶持中小企业发展上下大力气，力争用增量去弥补短收。全年要确保新增民营企业500户，其中工业企业100户，个体工商户3000户，实现主营业务收入920亿元，实现税收16亿元。
2、要积极促进现代服务业发展。从我县的具体情况上分析，积极发展现代商贸物流业，是我们的现实要求和必然选择，特别是我们今年要保持社会消费品零售总额增长20 %以上，达到102亿元。既然是短板，就不可能一口吃个胖子，先要研究好破题之策，抓好重点环节。一是要加快大型商贸物流项目建设。把光彩物流、吉刚汽贸、万隆物流园和金泰钢材交易市场等项目作为重点，力促加快建设，尽快投入运营；县城要努力壮大现代服务业规模，加快地下商场等新兴商贸物流项目，进一步完善商业网点、商业街和商业区建设，增加人流、物流和信息流；合隆开发区要结合长春市区物流企业外移，加快推进在建、签约和在谈物流项目，特别是要加快家电仓储物流和塑钢型材物流项目建设。二是要加强特色市场培育和建设。哈拉海、伏龙泉、青山和靠山等乡镇，要立足特色经济作物，结合自身产业特色，建设中心交易市场；注重培育国家驰名商标和省、市著名商标，利用各种媒体积极推介特色产品，努力建立优势互补、城乡互动的商贸经济格局。三是要加快发展旅游经济。尽快与省林业厅联系，稳步实施波罗湖改制，研究落实未来发展规划，争取国家和省里最大的支持，早日开发建设；充分利用西部生态建设的有利契机，加快太平池旅游项目开发，努力使之成为长春市民假日短线 ……（未完，全文共12056字，当前仅显示2868字，请阅读下面提示信息。收藏《在县政府节后上班第一次全体扩大会议上的讲话》）