林业厅厅长在加快推进新一轮退耕还林工作会议上的发言

目录/提纲：……
一、全区新一轮退耕还林工作进展情况
二、学习掌握新一轮退耕还林政策新规定
一是扩大了新一轮退耕还林地类范围
二是明确了退耕地块现场核实认定办法
三是确定了完成国家下达计划任务的期限
三、坚决按时完成新一轮退耕还林各项任务
一要明确责任分工
二要搞好宣传发动
三要抓紧地块核实
四要完善作业设计
五要完善退耕合同
六要抓紧完成造林
七要执行公示制度
八要抓紧兑现补助
……
在全区加快推进新一轮退耕还林工作电视电话会议上的发言
自治区林业厅厅长

尊敬的秀隆副主席，各位领导，同志们：
按照会议安排，下面由我代表林业部门发言。主要是通报全区新一轮退耕还林工作进展情况，并按照自治区人民政府4月5日新一轮退耕还林工作协调会要求，就林业部门如何抓好具体工作作个汇报。等会，秀隆副主席将作重要讲话，请林业部门的同志认真学习，抓好贯彻落实。
一、全区新一轮退耕还林工作进展情况
自2014年8月新一轮退耕还林启动以来，在各级党委、政府的领导下，在各级发改、国土、财政、水利、农业等部门的支持、协助下，各级林业部门组织开展了宣传发动、摸底调查、任务申报、作业设计、整地造林等工作。但由于国家政策规定退耕还林在土地二调25度以上非基本农田坡耕地实施，而我区的这些地块大多已提前退耕还林，符合条件的面积少，同时大量的实际耕作地（含石山裸地）又不在土地二调成果耕地范围，导致任务落地难、补助资金兑现慢等问题突出。截止4月底，全
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地类纳入退耕还林任务范围。二是明确了退耕地块现场核实认定办法。对新纳入新一轮退耕还林任务范围的三种地类，明确了分类处理办法。特别是土地二调成果耕地范围外实际陡坡耕作地实施退耕还林的，不需变更为耕地，只需现场核实认定便可纳入任务范围。三是确定了完成国家下达计划任务的期限。要求各县于2016年5月底前完成2014年度任务的县级检查验收，2016年7月底前完成2015年度任务的县级检查验收，于2016年8月底前将2014-2015年度补助资金兑现给退耕农户。
此次协调会所议定的事项，从根本上解决了我区退耕还林任务落地难问题，对于确保完成国家下达的退耕还林任务，推进生态建设特别是石漠化治理以及脱贫攻坚都具有重要意义。这些重大决策也体现了自治区人民政府实事求是、勇于担当、敢于负责的精神，是落实“三严三实”要求的切实体现和生动事例。林业部门一定要从大局出发，认真学习协调会议纪要精神，坚决贯彻落实自治区人民政府的决策部署，将退耕还林新政策不折不扣地落实到位，扩大退耕还林地类范围，将应退耕、能退耕的地块纳入退耕还林范围，确保完成国家下达的任务。
三、坚决按时完成新一轮退耕还林各项任务
为贯彻落实自治区人民政府协调会议精神，自治区八个有关部门最近联合下发了紧急通知，对退耕地块现场核实认定等工作进行了具体部署。林业部门要进一步增强责任感、紧迫感，勇于担当，履职尽责，在当地政府的领导下，与国土、财政、发改等有关部门紧密协作，共同推进退耕还林工作，按时完成各项任务。
一要明确责任分工。有任务的县要建立健全退耕还林组织领导机构。县林业部门要在县级政府组织下，与相关部门研究制定工作方案，细化任务，明确分工，落实责任。特别要集中人力和时间，从县林业系统抽调人员，落实工作经费，与国土部门、各乡镇一起，突击开展退耕地块现场核实认定等工作。
二要搞好宣传发动。各县要采取群众喜闻乐见的宣传方式，大力宣传自治区关于扩大退耕还林地类范围的新政策，做到家喻户晓。在此基础上，组织符合条件的农户提交或完善退耕还林申请书。经精准识别的贫困村、贫困户可优先申请任务，增加他们的政策性收入。
三要抓紧地块核实。在县人民政府组织下，县林业部门要与国土部门、乡镇政府组建工作队伍，抓紧开展退耕地块现场核实确认工作。主要采取现场调绘、拍照取证等方式，对退耕地类、造林质量、造林年度、退耕户主等进行确认。对贫困户申请的地块，要优先予以核实确认，优先安排任务。
四要完善作业设计。对已现场核实确认纳入退耕还林任务的地块进行勾绘、丈量面积，根据小班立地条件，在尊重退耕农户的意愿基础上，进行造林作业设计，或补充完善造林作业设计。为减少工作量，作业设计也可以结合现场核实确认同步开展。
五要完善退耕合同。作业设计完成后，由县级人民政府或受其委托的乡镇人民政府与退耕农户签订（或补签）统一格式的退耕还林合同。因退耕土地流转需委托他人退耕还林的，必须本着公平、自愿的原则，按规定签订相关协议，作为合同的重要补充，防止出现利益纠纷。
六要抓紧完成造林。当前还是雨季造林时节，对尚未完成造林的地块，要组织退耕农户抓紧用营养杯苗造林；对已完成造林，包括前几年已退耕还林的地块，如果成活率不达标的，也要抓紧用营养杯苗补植补种。同时，县林业部门要抓紧完成县级检查验收，其中2014年度任务必须在今年5月底前完成，2015年度任务必须在今年7月底前完成，以确保补助资金如期兑现。
七要执行公示制度。对三个环节要求在村屯进行公示。一是退耕地现场核实确认 ……（未完，全文共2962字，当前仅显示1883字，请阅读下面提示信息。收藏《林业厅厅长在加快推进新一轮退耕还林工作会议上的发言》）