市长在2017年全市安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、坚守底线思维，安全生产认识要再提高
（一）要认识到目前我们面临的安全生产形势仍然十分严峻
（二）要认识到我市当前安全生产工作还存在不少问题
二是安全生产的基础仍然比较薄弱
三是安全生产监管工作还需进一步加强，监管人员素质与安全生产的需求之间存在差距
（三）要认识到安全生产事故发生的规律和特点
二、坚持问题导向，隐患治理要精准发力
（一）着力破解企业安全生产基础薄弱的问题
二是要创新安全生产监管机制改造提升一批
（二）着力加强政府安全生产监管、执法力度
（三）切实做好岁末年初安全生产工作
一是要认真组织开展安全生产检查
二是要切实加强春运管理
三是突出抓好人员密集场所安全防范工作
四是要严格烟花爆竹管理
五是加大力度治危拆违
三、坚持铁腕整治，安全生产责任再压实
（一）要把红线意识强化到底
（二）要把安全生产责任传导到位
（三）要把严格问责追责执行到位
……
在2017年全市安全生产工作会议上的讲话
市委副书记 市长

同志们：
今天我们在这里召开全市安全生产工作会议，主要任务是传达贯彻近期全国、省、嘉兴市安全生产工作会议精神，全面回顾总结我市2016年度安全生产工作，分析当前安全生产形势，安排部署下一阶段工作任务。刚才钱市长已经通报了全市去年安全生产工作情况，部署了今年具体工作，我们还签订了新一年的安全生产目标管理责任书。会后，请各部门、各主体严格按照责任书要求，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、坚守底线思维，安全生产认识要再提高
去年以来，全市上下认真贯彻落实上级关于安全生产工作的决策部署，紧紧围绕全年安全生产目标任务，切实加强安全风险_和事故隐患整治，全市安全生产形势总体稳定，安全生产指标实现了事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失“四下降”。在肯定成绩的同时，我想大家更要明白的是，安全生产工作永远在路上，只有起点，没有终点，有时候就是因为一阵子没出事，思想麻痹大意，一旦出现了事故，之前所有的工作也将前功尽弃（近日，天津港“8·12”特大火灾爆炸事故也已经宣判，
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违规生产。可以说，企业本质安全水平较低是我们目前安全生产工作最主要的问题之一。三是安全生产监管工作还需进一步加强，监管人员素质与安全生产的需求之间存在差距。有的把安全检查流于形式，走马观花、蜻蜓点水。安全监管整体效能不高，严不起来、落实不下去的问题仍然存在。
（三）要认识到安全生产事故发生的规律和特点。要注意季节变化对安全生产的影响。季节不一样，安全生产工作的重点也不同。春节期间要抓好道路交通、人员密集场所、娱乐设施和大型活动监管；冬季、春季节则要抓好森林防火和路面防滑工作；夏季高温期间，则要着重落实好防汛及学生假期安全等工作。要注意敏感时期对安全生产工作的特殊要求。“两节”、“两会”、国庆长假、乌镇峰会等一些关键时段和敏感时期，会对我们做好安全生产工作提出更高的要求。在这个期间发生事故，造成的社会影响比平时要大得多，对事故的处理也更加严格。总之，研究安全生产工作的规律特点，就是希望大家善于抓住主要矛盾，把治标和治本结合起来，采取更加有力、更有针对性的措施，保证安全生产形势持续稳定好转。
二、坚持问题导向，隐患治理要精准发力
当前，平湖正处在转型发展、加快发展的关键时期，传统和新型生产方式并存，各类事故隐患和安全风险叠加，安全生产事故易发多发。各主体、各部门要始终坚持问题导向，精准破解安全生产难题。
（一）着力破解企业安全生产基础薄弱的问题。企业是安全生产真正的主体和根本，政府监管、社会监督只有落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度消除安全生产隐患。一方面要结合“退散进集”大力拆除一批。安全生产和企业“退散进集”等工作都是高度关联的，说的更直接一点，拆除、腾退低小散企业是当前我们消除安全生产隐患最有效、最直接、最彻底的方式。因此，大家要结合“退散进集”，继续打好安全生产这张牌，进一步加大对“低小散”企业安全生产的整治力度，加快低小散企业的腾退速度；各个主体要继续排摸出一批存在安全隐患、消防隐患的集中区域进行攻坚、一拆到底。二是要创新安全生产监管机制改造提升一批。要坚持谋划在前、预防在先，把安全生产贯穿于城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动的全过程，摸清企业数量和风险底数，精准地开展专项治理，根治一批安全隐患，淘汰一批落后工艺技术，整改一批安全保障能力差的企业，督促企业积极开展安全生产标准化建设，建立自主管理的安全生产管理体系，把安全风险_挺在隐患前面。
（二）着力加强政府安全生产监管、执法力度。要严格落实依法治安工作。去年12月，中共中央、国务院出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，以党中央、国务院名义印发安全生产方面的文件，历史上还是第一次，充分体现了以_同志为核心的党中央对安全生产工作的极大重视（《意见》明确提出研究修改刑法有关条款，将无证生产经营建设、拒不整改重大隐患、强令违章冒险作业、拒不执行安全监察执法指令等具有明显的主观故意、极易导致重大安全生产事故的违法行为纳入刑法调整范围。《意见》还提出实行重大安全风险“一票否决”，明确要求高危项目必须进行安全风险评审，方可审批）。各级各部门要以此为契机，加快推进依法治安进程，进一步完善我市安全生产管理的相关制度，不断规范安全生产行为。要增强法治观念，善于运用法治思维和法治手段解决安全生产问题。市安委办要进一步加大对该《意见》的宣传解读工作，特别是对容易导致重大安全生产事故的违法行为要告知、督促整改到位。住建、安监、经信等部门在审批项目的时候必须严格把关，坚决做到不安全的规划不批、不安全的项目不建、不安全的企业不生产。
（三）切实做好岁末年初安全生产工作。刚才钱市长已经做了具体部署，我想在这里还是要再强调下。还有半个多月就要过年了，这段时间事故多发易发，是安全生产监管工作的重点时段。从11月开始，从国家层面自上而下相继召开了多次安全生产工作会议，这充分说明，越是接近年终岁尾，各级党委、政府越是把安全生产工作摆在了更重要的位置，因此大 ……（未完，全文共4198字，当前仅显示2120字，请阅读下面提示信息。收藏《市长在2017年全市安全生产工作会议上的讲话》）