2017年安全生产工作要点

目录/提纲：……
一、总体要求
二、工作目标
三、重点工作
（一）强化安全生产责任落实
1、落实政府领导责任
2、落实部门监管责任
3、落实企业主体责任
4、完善政府考核机制
（二）推进安全生产依法治理
5、扎实开展“打非治违”活动
6、全面规范安全监察执法工作
7、不断完善安全监察执法机制
8、积极推行安全执法新模式
9、严格事故调查和责任追究
（三）加强安全隐患源头防范
10、严格安全生产准入门槛
（四）强化安全生产基层基础
（五）提升安全生产保障能力
（六）加强安全生产宣传教育
……
**区2017年度安全生产工作要点

一、总体要求
全面贯彻落实党的十八届三、四、五、六中全会精神，以_总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神为指导，认真抓好国家、省、市、区安全生产会议精神的落实，以瞄准金砖会晤和党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境为目标，以贯穿深入学习党中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线，树牢安全发展理念，筑牢安全红线意识，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面深化安全隐患排查治理，积极推进安全生产标准化建设，努力实现安全生产基础设施建设进一步得到改善、安全生产长效机制建设进一步得到推进、安全生产监管监察方式进一步得到创新，努力实现全区安全生产状况持续稳定好转，为全面建成“人文**”、加快建设“五大发展”示范区创造良好的安全生产环境。
二、工作目标
以防范遏制发生较大以上生产安全事故为目标，努力实现一般性生产安全事故发生起数、死亡人数、受伤人数，经济损失“四下降”，确保辖区民众生命
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，真正体现奖优罚劣，发挥考核的导向作用。
（二）推进安全生产依法治理
5.扎实开展“打非治违”活动。加强对各镇（街）、各行业和领域安全生产“打非治违”工作的监督检查，进一步督促各镇（街）和相关部门落实“打非治违”工作责任，坚决落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施。推进安全生产执法与司法衔接，制定有关行政执法案件移送规定，严厉查处打击各类安全生产违法犯罪行为。推行全员执法，加强日常监管和执法检查深度融合，推进监管能力、执法水平、队伍素质同步提升。
6.全面规范安全监察执法工作。按照“分级监管、属地管理”的总体要求，科学制定、实施年度执法计划，确保计划执行率达到100%。进一步规范执法主体、执法行为、权力行使、档案管理，按照《安全监管监察执法手册》使用统一的执法文书。细化生产安全事故和安全生产违法行为行政处罚_裁量权，严格执行行政处罚和行政许可程序。
7.不断完善安全监察执法机制。贯彻落实《厦门市人民政府办公厅关于做好推广随机抽查机制规范事中事后监管工作的通知》要求，建立健全综合行政执法机制。完善暗查暗访和专项督查制度，实施精准执法，提高执法权威和执法效果。加强执法信息化建设，配备执法终端及执法装备，提升执法效率和透明度，及时向社会公开执法信息。健全完善巡查制度，突出重点领域、重点时段和重点问题，进一步完善安全生产巡查相关规定和工作机制。
8.积极推行安全执法新模式。为进一步创新安全监管执法方式，根据省市要求，从2017年开始实行“双随机”抽查机制，安监部门要建立随机抽查对象名录库和执法人员名录库，制定随机抽查事项清单，结合年度执法工作计划，合理确定随机抽查的比例和频次并逐步提高。
9.严格事故调查和责任追究。依法强化事故调查和责任追究，对有影响的一般事故查处实行挂牌督办，坚持问责与整改并重，用典型案例和事故教训推进安全生产工作。健全生产安全事故调查组组长负责制，完善事故报告公开制度，建立事故暴露问题整改督办制度，充分发挥事故的警示作用。加强和规范事故直报工作，统筹协调好相关行业部门的事故直报工作。
（三）加强安全隐患源头防范
10.严格安全生产准入门槛。充分发挥产业政策导向和市场机制作用，严把项目引进安全生产关。认真贯彻落实国务院《危险化学品安全综合治理方案》，落实关停并转搬等降低风险的强制性措施，推动全区化工行业转型升级。淘汰一批技术落后、安全保障条件较差的工艺设备，关停一批不具备安全生产条件的企业，坚决制止危及安全生产的低水平重复建设，减少“危险源”，防止产生新的隐患。
11.构建安全风险分级_机制。坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险。按照《标本兼治遏制重特大事故工作指南》要求，指导督促企业对照《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》开展较大危险因素辨识、_工作。通过专家会诊、组织试点等形式，指导督促企业将较大危险因素辨识责任落实到班组、岗位，确保岗位员工掌握本岗位的安全风险及相应的防范和应急措施。2017年底前，要完成区高危行业企业及易发生重特大事故行业领域“红、橙、黄、蓝”安全风险等级分布电子图绘制。
12.实施事故隐患排查治理闭环管理。推进企业隐患排查治理体系建设，不断完善自查、自改、自报事故隐患的排查治理信息系统（“数字安监”）。督促指导企业编制符合本企业实际的隐患排查清单，明确排查隐患的事项、内容、频次，落实责任单位及责任人。将存在较大危险因素的场所、部位和环节作为企业隐患自查自改自报工作的重点，实施风险等级_，提高检查频次，督促企业严格落实隐患排查治理责任，及时发现并消除事故隐患，实现闭环管理。强化重大事故隐患挂牌督办，建立隐患整改不落实责任追究制度。 ……（未完，全文共5840字，当前仅显示2051字，请阅读下面提示信息。收藏《2017年安全生产工作要点》）