在全市农村贫困人口建档立卡会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高认识、明确重点，做好农村贫困人口建档立卡工作
一要认识到位，提高对建档立卡工作的重视程度
二要明确重点，提高建档立卡工作的精准度
三是经乡镇（住建部门）鉴定为危房且无能力改造的
二、统筹安排，做好明年重点民政工作
一要继续提高社会救助水平
二要扎实做好__工作
三要继续做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工作
四要完善医疗救助实施办法，让更多困难群众共享经济社会发展成果
五要关注困境儿童问题
六要严格民政资金管理使用
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在全市农村贫困人口建档立卡会议上的讲话

各位领导、同志们：
党中央、国务院决定到2020年全面建成小康社会，不让一人一户在小康路上掉队。_总书记强调“立下愚公移山志，让7000万贫困人口到2020年和全国人民一道迈入小康社会”的总体目标。当前，扶贫攻坚工作已列入了各级党委和政府的中心工作和奋斗目标，我们今天会议的主题是贯彻落实上级扶贫攻坚工作要求，规范完善农村贫困人口建档立卡工作，从而实现农村贫困人口全面脱贫。农村贫困人口建档立卡是精准扶贫、精准脱贫的基础，实现贫困人口精准识别和建档立卡全覆盖是全面打赢扶贫攻坚战，确保全面实现小康社会的关键。今年，我市就扶贫工作先后组织开展了救助申请家庭经济状况入户调查，低保家庭重新筛查并施行按户施保差额发放低保补助金的政策，实施了《迁安市重特大疾病贫困患者医疗救助实施办法》和《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度》等一系列重要举措，这些措施为保障全市农村贫困人口的根本利益，
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口家庭中的学生才能享受此待遇，而且上级还将陆续出台重特大疾病和有危房而无能力家庭的扶贫政策，因此我们要充分认识建档立卡工作的紧迫性、重要性，这是一项惠民生的重要工作，一定要做到精准识别，要做到符合条件的不丢一户，不落一人。
二要明确重点，提高建档立卡工作的精准度。迁安不是贫困县，没有贫困村，但迁安有贫困人口，此次印发的《迁安市扶贫工作领导小组关于规范完善农村贫困人口建档立卡工作实施方按》确定的建档立卡对象首先是农村低保家庭，这是前提，之后是重点识别。一是成员中有患有《迁安市重特大疾病贫困患者医疗救助实施办法》中所规定的22种（类）重特大疾病的；二是家庭中有在省内公办普通高中、中等职业学校、普通高校就读，具有全日制学历教育正式注册学籍的；三是经乡镇（住建部门）鉴定为危房且无能力改造的。这次重点考虑这三种情况的贫困人口，有多少填多少，各镇乡不得随意扩大或缩小识别范围，更不能优亲厚友、虚报瞒报，识别一定要做到精和准，如果随意扩大范围，将影响全市精准帮扶。下一步，我市还将出台贫困人口退出机制，制定实施细则和帮扶措施以及各项扶贫政策，希望大家将农村贫困人员摸准，为今后工作打好基础。
二、统筹安排，做好明年重点民政工作
一要继续提高社会救助水平。今年5月份，我市启动了救助申请家庭经济状况入户调查工作，各镇乡、城区街道办高度重视、精心部署、周密安排，奋战4个月对全市原低保家庭进行了逐户的入户调查，取得了很好的效果，农村低保减少2886户5087人，城镇低保减少95户100人，切实提高了救助精准度。截至10月底，全市有农村低保7017户13007人，城镇低保438户723人。预计明年农村低保标准将达到4308元/年，城镇低保标准将达到605元/月，各镇乡、街道办事处要按照自然增长机制，及时落实最低保障标准。同时要搞好经济状况核查，并将符合条件的人员及时纳入低保范围。
二要扎实做好__工作。今年以来，我市__不断_赴省上访，已经引起中央、省、市领导高度重视。目前我市有1960年以后退伍人员3328人，1960年以前退伍军人530人，烈士子女233人，残疾军人286人，带病退伍军人287人，复员军人170人，参核人员389人，在乡参战人员213人，革命烈士及因公牺牲军人、病故军人家属113人，1978年以来转业士官1351人、进藏兵100名。希望各镇乡、街道办事处掌握底数、灵通信息，确保不出现任何问题。
三要继续做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工作。目前，全市符合困难残疾人生活补贴申领条件的残疾人3520人，符合重度残疾人护理补贴申领条件的残疾人3990人，1-9月份发放护理补贴173.61万元，生活补贴169.92万元。下一步各镇乡、街道办事处要研读政策、广泛宣传，让所有符合条件的残疾人都能享受这一惠民政策，提高残疾人满意程度。
四要完善医疗救助实施办法，让更多困难群众共享经济社会发展成果。结合迁安市重特大疾病贫困患者医疗救助实施办法的运行情况，我市还将制定出台进一步完善医疗救助制度的相关政策，扩大救助范围和标准，希望各镇乡、街道办事处要将政策公布于众，让患病群众了解政策、从而有效缓解他们因病致贫、因病返贫的现象发生。
五要关注困境儿童问题。最近，河北省人民政府专门下发了《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》，对孤儿认定进行了明确，对父母双亡或查找不到生父母、父母双方重残或服刑、父母一方死亡另一方失踪、父母一方死亡另一方重残或服刑、父母一方失另一方重残或服 ……（未完，全文共2971字，当前仅显示1888字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农村贫困人口建档立卡会议上的讲话》）